Kérjen ütemtervet a háztartási villamosenergia-árak termeléshez kapcsolódó kereszttámogatásának megszüntetésére

A Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság előírja, hogy a villamosenergia-törvény módosításakor egyértelmű ütemterv legyen a háztartási villamosenergia-árak termeléshez való kereszttámogatásának megszüntetésére.

Augusztus 19-én délután az Országgyűlés Állandó Bizottsága 36. ülésén tárgyalta a módosított villamosenergia-törvény tervezetét. A jelenlegi törvény előírja „az ügyfélcsoportok számára ésszerű kiskereskedelmi villamosenergia-árszerkezet bevezetését”, de az elmúlt 10 évben az árszerkezet hiányosságokat tárt fel, amikor az embereknek… Kereszttámogatás a termeléshez. Vagyis az emberek által a mindennapi életükért fizetett villamos energia ára magasabb, mint a vállalkozások által termelésre értékesített villamos energia ára, és akik sokat használnak, azok kompenzálják azokat, akik kevesebbet használnak. Eközben a Politikai Bizottság 55. számú határozata iránymutatást ad az áramárak kereszttámogatásának mellőzésére az ügyfélcsoportok és a régiók között.

Ezért a kormány ebben a felülvizsgálatban kijelentette, hogy a villamosenergia-törvény tervezete kiegészíti az ésszerű kiskereskedelmi árszerkezetre vonatkozó szabályozást, fokozatosan csökkentve és a versenyalapú kiskereskedelmi villamosenergia-piacon részt nem vevő régiók és ügyfélcsoportok közötti kereszttámogatások megszüntetése felé haladva. A villamosenergia-ármechanizmust a nagy villamosenergia-fogyasztású ügyfélcsoportokra is megfelelően alkalmazzák.

A törvénytervezet felülvizsgálata során a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság szerint helyénvaló olyan szabályozásokat bevezetni, amelyek közelebb hozzák a piachoz az áramár-politikát. A felülvizsgáló ügynökség szerint azonban a fogyasztói csoportok közötti villamosenergia-árak keresztfinanszírozásának csökkentésére vonatkozó szabályozások nem szerepelnek konkrétan a törvénytervezetben.

„A törvénytervezetnek egyértelműbb elveket és ütemterveket kell tartalmaznia a fogyasztói csoportok közötti kereszttámogatások megszüntetésére. Ez biztosítja a társadalmi egyenlőséget, a piaci elveket és ösztönzi az árammegtakarítást a feldolgozóiparban” – jegyezte meg a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága, és azt is javasolta, hogy a villamosenergia-árakra vonatkozóan egy kétkomponensű, import- és exportmechanizmust is hozzanak létre.

Tavaly, amikor további magyarázatokat adott az Országgyűlésnek, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium elismerte, hogy „továbbra is fennáll a kereszttámogatás a különböző szintű villamosenergia-fogyasztású fogyasztói csoportok között”. A villamosenergia-felhasználás szerkezetének változásai miatt a fogyasztói csoportok eladási ára nem tükrözi azonnal a termelési költségeket, ami befolyásolja a villamos energia hatékony és gazdaságos felhasználásának célját.

Valójában a jelenlegi kiskereskedelmi áramár-struktúra szerint vannak olyan időszakok, amikor a termeléshez szükséges áram az átlagár 52%-át teszi ki, míg a legnagyobb kedvezményes biztosításokkal rendelkező szegény háztartások ára szintén az átlagár 90%-át teszi ki. Hasonlóképpen továbbra is kereszttámogatás van a sokat és a kevesebbet fogyasztó háztartások, valamint a régiók között.

Ennek leküzdésére az irányító ügynökség közölte, hogy 2022-től kezdődően tanulmányozta a kiskereskedelmi villamosenergia-árak szerkezetének javítására vonatkozó tervet. A tavaly év végén közzétett tervezetben... kiskereskedelmi árlista Várhatóan 5 szintre rövidül a jelenlegi 6 helyett. A szintek közötti távolságot is újraelosztják, hogy az megfeleljen az emberek tényleges áramfogyasztásának, és a legmagasabb szinten (701 kWh vagy több) az ár meghaladja a 3600 VND/kWh-t (áfa nélkül).

Javaslat arra vonatkozóan, hogy a kormány dönthessen a kiskereskedelmi villamosenergia-árak kiigazításának mechanizmusáról

A jelenlegi törvények értelmében a miniszterelnök jogosult előírni a kiskereskedelmi villamosenergia-árak kiigazításának mechanizmusát. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, valamint a Vietnami Villamosenergia-csoport (EVN) jogosult a kiigazításokról dönteni. Az áram azonban alapvető árucikk, így az árkiigazítások nagy nyilvános nyomásnak vannak kitéve, és befolyásolhatják a makrogazdasági helyzetet.

A törvénytervezet ezért azt javasolja, hogy a miniszterelnök helyett a Kormány legyen az illetékes hatóság a kiskereskedelmi villamosenergia-árak kiigazításának mechanizmusának kiadására. Konkrétan a Kormány rendeletet ad ki a kiskereskedelmi villamosenergia-árak kiigazításának mechanizmusáról, amely meghatározza az egyes árkiigazítási szintek hatáskörét. Az árkiigazítási időszak is 3 hónapra csökken a jelenlegi 6 hónapról. Ez lehetővé teszi, hogy a kiskereskedelmi villamosenergia-ár időben igazodjon a tényleges ingadozásokhoz, a termelési ráfordítási paraméterekhez, valamint a költségek kompenzálásához, az ésszerű nyereséghez és a vállalkozások üzleti tőkéjének megőrzéséhez.

Ezenkívül a törvénytervezet szabályokat is tartalmaz az energiatermelő egységek árképzési keretrendszerének kialakítására, az áramvásárlási szerződések áraira, valamint az áram eladója és vevője közötti ideiglenes árakra vonatkozóan.

A tartalmak vizsgálata során a Bizottság Állandó Bizottsága megállapította, hogy a villamosenergia-árakra vonatkozó szabályozások nagy részének kidolgozása és értékelése az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium feladata volt. Ezt a tartalmat a 2004. évi villamosenergia-törvény határozta meg. Az áramárak kidolgozása és végrehajtása azonban nem volt hatékony, és nem minden árkomponens volt átlátható. Pedig ez az egyik előfeltétele a versenyképes villamosenergia-piac tisztességességének és átláthatóságának biztosításához.

Ezért a Bizottság azt javasolja, hogy a tervezet kidolgozója egészítse ki az árak átláthatóságáért való felelősségre vonatkozó szabályozást (energiaátvitel, energiaelosztás, villamosenergia-rendszeri teherelosztás és villamosenergia-piaci tranzakciók működtetése, villamosenergia-rendszeri kiegészítő szolgáltatások). A tervezet kidolgozójának felül kell vizsgálnia a villamos energia és a villamosenergia-szolgáltatások árképzésének hatáskörére, formájára és módjára vonatkozó szabályozást is, hogy az összhangban legyen az Ártörvénnyel.

Ezzel egyidejűleg a szerkesztőséget felkérik, hogy tanulmányozza a villamosenergia-árak kiegyensúlyozására és stabilizálására szolgáló mechanizmust egy alap vagy számla segítségével, amely kiegyensúlyozza az áru árát.

Az állam monopolizálhatja az atomerőművek építését.

A módosított villamosenergia-törvény tervezetében ezúttal az új pont az atomenergia-fejlesztés említése. Ennek megfelelően az atomenergia az új energiatípusok egyike. Az állam monopóliummal rendelkezik az ilyen típusú erőművi projektek építésébe történő beruházások terén, a többcélú vízerőművekbe és a vészhelyzeti áramforrás- és hálózati projektekbe történő beruházások, valamint az energiarendszer-elosztás monopóliuma mellett.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság szerint egyes vélemények szerint Vietnam rendelkezik a nukleáris energia fejlesztésének lehetőségével, és az utóbbi időben megtette az alapvető kezdeti előkészületeket. A világ beruházásokhoz való visszatérésének kontextusában ennek az energiaforrásnak a fejlesztése fontossá válik. Másrészt az atomenergiát fontos lehetőségnek tekintik az energiabiztonság garantálása és a kormány által vállalt 2050-es nettó nulla cél elérése érdekében.

Az Állandó Bizottság azonban úgy véli, hogy a törvénytervezet nukleáris energiára vonatkozó rendelkezéseit alaposan tanulmányozni kell. Az ilyen típusú energiaforrásokra vonatkozó alapelveket az Atomenergia-törvényben kell tárgyalni. Ezenkívül a tervezetet kidolgozó szervnek politikai, tudományos, technológiai és technikai alapokat is meg kell teremtenie az atomenergia-projektek megvalósításának támogatásához.

Ezenkívül a tervező szervnek jelentést kell tennie az illetékes hatóságoknak az atomenergia-fejlesztésre vonatkozó szabályozások szintjéről, valamint ki kell egészítenie az erőművek fejlesztésével és üzemeltetésével kapcsolatos támogatási, kockázatkezelési, biztonsági és környezetvédelmi előírásokat.

A megújuló energia fejlesztésének előmozdításával kapcsolatban a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság azt javasolja, hogy a tervezetet kidolgozó szerv adjon hozzá mechanizmusokat a villamosenergia-tárolási források fejlesztésére. Ez a megújuló energia energiarendszerbe való integrációjának növelését célozza, a VIII. Energiatervnek megfelelően.

A tengeri szélenergia-fejlesztéssel kapcsolatban az értékbecslő ügynökség állandó testülete úgy véli, hogy az ilyen típusú energiaforrásban nagyon nagy a potenciál, sok befektető érdeklődik a fejlesztése iránt. A jelenlegi beruházási ráta nagyon magas, körülbelül 2-3 milliárd USD 1 GW-onként, a megvalósítási idő pedig a felmérés kezdetétől számított 6-8 év, a kapacitás nagyságrendjétől és a projekt megvalósítási területétől függően. A tengeri szélenergia azonban egy nagyon új terület Vietnámban, amely a nemzetvédelemhez és -biztonsághoz, a szigetek feletti szuverenitáshoz, valamint számos minisztérium, ágazat és ügynökség feladataihoz kapcsolódik. Ezért az ügynökség azt javasolta, hogy a törvénytervezet szigorú szabályozásokat tartalmazzon a projektátadás feltételeire, valamint az egyes minisztériumok és ágazatok felelősségére vonatkozóan az ilyen típusú energiaforrás fejlesztésében.

A módosított villamosenergia-törvény tervezete 9 fejezetből és 121 cikkelyből áll, és várhatóan az októberi ülésszakon nyújtják be az Országgyűlésnek első megvitatásra.

Forrás