6 UU akan berlaku mulai tahun 2024, namun belum ada rencana implementasinya

Masih ada situasi mendorong dan menghindari tanggung jawab.

Pada sore hari tanggal 6 September, saat menyampaikan pidato pengarahan dan penutupan konferensi nasional pertama untuk melaksanakan Undang-Undang dan Resolusi Majelis Nasional ke-15, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue mengatakan bahwa pada paruh pertama masa jabatan, Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional ke-15 mengeluarkan 1.010 dokumen, termasuk 23 undang-undang, 101 resolusi Majelis Nasional, 4 peraturan dan 882 resolusi Komite Tetap Majelis Nasional.

Melalui pemantauan dan pengawasan yang dilakukan oleh Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional, Komite-Komite Majelis Nasional, laporan-laporan Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah dan presentasi-presentasi pada Konferensi, dapat dilihat bahwa Pemerintah, Perdana Menteri , Kementerian, cabang-cabang dan daerah-daerah telah secara proaktif, tegas dan sinkron melaksanakan banyak solusi untuk melaksanakan Undang-Undang dan Resolusi Majelis Nasional.

Namun demikian, menurut Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat , pelaksanaan Undang-Undang dan Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat serta Badan-Badan Permusyawaratan Rakyat masih banyak kekurangan dan keterbatasannya, yaitu: Pengorganisasian dan pelaksanaan sejumlah Undang-Undang dan Keputusan masih berjalan lambat.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyampaikan pidato penutupan konferensi tersebut.

Khususnya di antara undang-undang yang disahkan pada Sidang ke-5, ada 6 undang-undang yang akan berlaku mulai 1 Januari 2024 dan 1 Juli 2024, namun hingga kini belum ada rencana pelaksanaannya, padahal ini merupakan konten yang sangat penting dan diperlukan untuk merencanakan pekerjaan yang harus dilakukan, sumber daya untuk melaksanakan dan menetapkan tanggung jawab pelaksanaan, memastikan pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang tepat waktu dan efektif sejak mulai berlaku.

Situasi penumpukan dan lambatnya penerbitan peraturan rinci belum terselesaikan. Dalam beberapa kasus, Resolusi Majelis Nasional disahkan untuk memenuhi kebutuhan praktis yang mendesak, tetapi peraturan rinci diterbitkan secara lambat, sehingga mengurangi signifikansi, efektivitas, dan efisiensi solusi yang diputuskan oleh Majelis Nasional.

Beberapa dokumen tidak dijamin kualitasnya, dan harus direvisi, ditambah atau ditangguhkan penerapannya segera setelah diterbitkan karena tidak sesuai untuk praktik atau memiliki kekurangan, sehingga menimbulkan kesulitan dan menghambat pengembangan.

Sementara itu, proses peninjauan dokumen hukum di beberapa kementerian dan lembaga belum mendapat perhatian yang semestinya. Beberapa dokumen dengan konten yang saling bertentangan, tumpang tindih, dan tidak sesuai juga lambat diproses.

Penanganan tanggung jawab organisasi dan individu yang melakukan pelanggaran dalam penyusunan dan penyebaran dokumen tidak tepat waktu dan tidak sepadan dengan sifat dan tingkat pelanggaran.

Menurut Ketua Majelis Nasional, situasi di atas memiliki sebab objektif dan subjektif, tetapi sebab subjektiflah yang utama. Pertama, karena pimpinan beberapa kementerian, lembaga, dan daerah belum sepenuhnya menjalankan tanggung jawabnya dan belum memberikan perhatian yang semestinya terhadap upaya membangun dan menyempurnakan kelembagaan serta mengorganisir penegakan hukum di bidang dan wilayah tanggung jawabnya.

Masih terdapat situasi saling lempar tanggung jawab, tidak berani bertindak, takut berbuat salah, dan menghindari tanggung jawab oleh sejumlah pejabat dan pegawai negeri sipil. Pemerintah belum segera mengidentifikasi dan menangani secara tegas tanggung jawab organisasi dan individu yang membiarkan situasi keterlambatan dan utang dalam penerbitan dokumen yang merinci pelaksanaan Undang-Undang dan Resolusi, serta penerbitan dokumen dengan konten ilegal...

Sampai dengan berakhirnya masa jabatan ini, beban kerja DPR, Pemerintah, dan lembaga-lembaga negara sangat berat dan mungkin akan timbul banyak persoalan baru yang perlu ditangani.

Prioritaskan 9 tugas utama

Ketua Majelis Nasional meminta Pemerintah, badan-badan di Majelis Nasional, Front Tanah Air Vietnam, Mahkamah Rakyat Agung, Kejaksaan Agung, Badan Pemeriksa Keuangan, dan badan serta organisasi terkait di tingkat pusat dan daerah untuk fokus memprioritaskan tugas-tugas berikut guna mendorong pelaksanaan Undang-Undang dan Resolusi Majelis Nasional yang efektif:

Pertama, teruslah memahami secara mendalam pedoman dan kebijakan Partai dalam Dokumen Kongres Nasional ke-13, resolusi dan kesimpulan Komite Sentral, khususnya Resolusi 27 Konferensi Komite Sentral ke-6, Masa Jabatan ke-13, dan Kesimpulan 19 Politbiro. Perketat disiplin, tingkatkan disiplin dan tanggung jawab dalam penyelenggaraan penegakan hukum dan resolusi Majelis Nasional, terutama tanggung jawab para pimpinan lembaga, organisasi, dan unit.

Kedua, Pemerintah perlu lebih meningkatkan peran dan tanggung jawabnya dalam menyelenggarakan penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Dasar, peraturan perundang-undangan, dan keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat; memberikan arahan yang tegas, menyediakan sumber daya dan sarana prasarana bagi terselenggaranya penegakan hukum; mengkaji dan memerintahkan atau memerintahkan kementerian dan lembaga setingkat menteri di bidangnya untuk segera mengumumkan rencana pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Suasana konferensi pada sore hari tanggal 6 September.

Ketiga, perlu ada solusi yang lebih tegas untuk mengatasi penumpukan dan lambatnya penerbitan regulasi dan petunjuk teknis pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan resolusi; sekaligus fokus pada peningkatan kualitas dokumen hukum, menjamin konstitusionalitas, legalitas, dan konsistensi dokumen yang diterbitkan oleh Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, Pimpinan Lembaga setingkat menteri, dan pemerintah daerah.

Keempat, mengkaji secara serius dan segera sistem perundang-undangan sebagaimana yang diamanatkan dalam Keputusan Sidang ke-5 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, segera menemukan peraturan perundang-undangan yang menimbulkan permasalahan, hambatan, pertentangan, tumpang tindih, dan kekurangan dalam pelaksanaannya, untuk melakukan perubahan dan penambahan sesuai kewenangan atau mengusulkan perubahan, penambahan, dan pengundangan peraturan perundang-undangan yang baru, serta melaporkan hasil pengkajiannya kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-6 (Oktober 2023).

Kelima, mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang wajar disertai penguatan pengawasan, pemantauan, dan pemantauan; segera dan efektif mengatasi situasi kelengahan, penghindaran, dan kurangnya tanggung jawab di kalangan sebagian kader dan pegawai negeri sipil, serta menindak tegas pelanggaran.

Keenam, fokus pada penyelesaian program pembentukan peraturan perundang-undangan tahun 2023 dan 2024 sesuai dengan Resolusi 89 Majelis Nasional, yang dibarengi dengan terus menguasai secara saksama dan melaksanakan secara tegas tugas-tugas legislasi yang tersisa pada masa jabatan ini, solusi, dan persyaratan inovasi, serta meningkatkan kualitas kegiatan pembentukan peraturan perundang-undangan sesuai dengan Kesimpulan Nomor 19 Politbiro dan Rencana 81 Komite Tetap Majelis Nasional.

Ketujuh, terus meningkatkan proaktif dan tanggung jawab Komite Tetap DPR dan perangkat daerah di DPR dalam melakukan pemantauan, pembinaan, dan pengawasan terhadap Pemerintah dan instansi serta organisasi terkait dalam melaksanakan peraturan perundang-undangan dan keputusan DPR; memberikan perhatian utama pada pemantauan terhadap penerbitan peraturan perundang-undangan yang rinci, mengingat hal ini merupakan tugas penting yang perlu dilaksanakan secara berkala.

Kedelapan, delegasi DPR dan wakil DPR terus meningkatkan pengawasan terhadap penegakan hukum dan pelaksanaan peraturan perundang-undangan serta keputusan DPR di daerah; memperhatikan pengawasan terhadap pengundangan dan penyelenggaraan pelaksanaan dokumen pelaksanaan peraturan perundang-undangan serta keputusan DPR.

Kesembilan, Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di semua tingkatan, terutama di daerah-daerah yang melaksanakan uji coba sesuai resolusi Majelis Nasional, terus meningkatkan proaktif, tanggung jawab, kreativitas dan fleksibilitas dalam mengatur pelaksanaan peraturan perundang-undangan di tingkat daerah... .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html