Perluasan kasus yang dikecualikan dari izin mendirikan bangunan, waktu perizinan maksimal 7 hari

Mengacu pada pengecualian izin mendirikan bangunan, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mencatat bahwa masalah ini sangat penting dan perlu mempelajari peraturan yang jelas tentang pasca-inspeksi untuk menghindari penyalahgunaan atau kelonggaran.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man - Foto: GIA HAN

Pada sore hari tanggal 16 Oktober, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang Undang-Undang Konstruksi yang direvisi.

Perluasan kasus pengecualian izin mendirikan bangunan

Khususnya, rancangan tersebut mengubah peraturan tentang penerbitan izin mendirikan bangunan dengan tujuan memperluas subjek yang dikecualikan dari izin mendirikan bangunan dan menyederhanakan prosedur.

Secara spesifik, dalam penerapan asas tersebut sejak tahap persiapan sampai dengan dimulainya pembangunan, Badan Pengelola Sarana dan Prasarana Konstruksi (BPJS Ketenagakerjaan) cukup melakukan pengawasan terhadap setiap proyek dan pekerjaan konstruksi satu kali saja (setiap proyek dan pekerjaan konstruksi hanya cukup melakukan 1 kali prosedur administratif).

Dengan demikian, pekerjaan konstruksi yang tunduk pada penilaian badan konstruksi khusus tidak perlu diberikan izin mendirikan bangunan (pekerjaan dalam proyek investasi publik, proyek KPS, proyek investasi bisnis berskala besar atau pekerjaan yang berdampak besar pada keselamatan dan kepentingan masyarakat).

Untuk pekerjaan yang tersisa, badan manajemen konstruksi negara akan mengelola melalui prosedur perizinan konstruksi.

Sederhanakan persyaratan, prosedur, dan proses perizinan konstruksi semaksimal mungkin agar semua proyek konstruksi ini memenuhi syarat untuk menyelesaikan seluruh proses daring. Penyederhanaan dokumen dan persyaratan harus sejalan dengan perencanaan dan tujuan tata guna lahan.

Untuk meningkatkan tanggung jawab konsultan desain dalam memastikan keselamatan konstruksi, otoritas perizinan hanya memeriksa hasil kinerja konsultan.

Oleh karena itu, waktu perizinan akan dipersingkat seminimal mungkin (diperkirakan maksimal 7 hari). Ketentuan lebih lanjut akan diatur dalam keputusan yang lebih rinci.

Melaporkan peninjauan terhadap pendirian proyek, penilaian, dan keputusan investasi konstruksi, Wakil Ketua Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai mengatakan bahwa rancangan undang-undang baru hanya menetapkan kewenangan penilaian untuk proyek investasi publik, KPS, dan investasi bisnis, tetapi belum mengklarifikasi kelompok "proyek investasi konstruksi lainnya".

Oleh karena itu, perlu dilengkapi dengan regulasi khusus mengenai kewenangan penilaian untuk proyek yang menggunakan modal anggaran lain, modal ODA, atau pinjaman preferensial untuk menghindari kekosongan mekanisme hukum.

Menurut Bapak Khai, ada pendapat yang menyarankan untuk tidak menetapkan secara tegas bahwa “lembaga profesi konstruksi” harus melakukan penilaian secara langsung, guna menghindari tumpang tindih fungsi antara lembaga manajemen negara dan organisasi penilai.

Sekaligus menciptakan kondisi untuk sosialisasi kegiatan penilaian, meningkatkan efisiensi dan transparansi dalam manajemen investasi konstruksi.

Mengenai izin mendirikan bangunan, ada yang berpendapat bahwa izin bukanlah "hambatan" melainkan alat untuk melindungi hak dan ketertiban sosial; masalahnya terletak pada kualitas dan proses perizinan.

Oleh karena itu, perlu menyederhanakan proses, mendefinisikan tanggung jawab dengan jelas, batas waktu pemrosesan, dan mempublikasikan informasi agar dapat dipantau oleh masyarakat dan bisnis.

Wakil Menteri Konstruksi Bui Xuan Dung menyampaikan laporan - Foto: GIA HAN

Setiap investor ingin "melewati langkah-langkah"

Berbicara pada pertemuan tersebut, Ketua Komite Kerja Delegasi Nguyen Thanh Hai prihatin dengan perubahan dalam prosedur administratif, yang bergeser dari pra-inspeksi ke pasca-inspeksi, dari 20-30 hari menjadi 10-15 hari.

"Ini merupakan langkah maju yang positif dalam manajemen modern, tetapi jika diterapkan dalam praktik, hal ini berisiko mengurangi efektivitas," ujarnya.

Oleh karena itu, pemberian izin pasca inspeksi harus sesuai dengan Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penawaran Umum, dan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup. Jika tidak, akan terjadi situasi di mana investor harus berhadapan dengan banyak lembaga inspeksi paralel.

Waktu penanganan pelanggaran 15-30 hari tidak akan cukup untuk menangani pelanggaran yang kompleks, terutama proyek KPS.

Beberapa pakar berpendapat, jika pasca inspeksi dihilangkan, maka masalah perizinan mendirikan bangunan dan izin penggunaan bangunan, serta syarat-syarat pelaksanaan pembangunan suatu bangunan, perlu diatur lebih jelas.

"Baru-baru ini, kebakaran dan ledakan di gedung-gedung yang, setelah diperiksa, tidak memenuhi persyaratan pencegahan dan penanggulangan kebakaran (PCCC)... juga merupakan masalah praktis. Hal ini perlu dikaji dengan sangat cermat."

Jika kita mengesahkannya menjadi undang-undang dan segera menerapkannya ke semua proyek, itu akan menjadi perubahan besar. Kita perlu menambahkan peraturan khusus tentang perangkat pasca-audit digital, seperti menghubungkan dengan Portal Data Nasional, kriteria risiko dalam mengklasifikasikan proyek, dan seberapa kuat sanksi untuk menghindari penyalahgunaan dalam pendelegasian pasca-audit...", komentar Ibu Hai.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa suatu proyek harus memiliki peraturan yang ketat mengenai konstruksi.

Rancangan undang-undang tersebut menugaskan investor untuk menilai dan mengendalikan desain konstruksi setelah proyek disetujui, tetapi tidak ada mekanisme untuk mengendalikan dan mengawasi penilaian mandiri desain oleh investor.

Ia mengatakan bahwa setiap investor ingin "melewati tahapan", langsung mengerjakan proyek tanpa untung. Ada proyek dengan desain proteksi kebakaran, tetapi ketika terjadi insiden, saat keran dibuka, airnya tidak ada...

"Hal ini perlu dilakukan dengan benar dan sesuai standar untuk mengelolanya," ujarnya seraya mengusulkan penambahan tanggung jawab pemeriksaan dan pengawasan lembaga pengelola negara atas pekerjaan penilaian desain investor, ke arah pasca-audit.

Terkait pengecualian izin mendirikan bangunan, ia menyarankan penelitian, regulasi pasca pemeriksaan yang jelas, informasi publik, menghindari penyalahgunaan atau kelonggaran pemeriksaan, memastikan persyaratan teknis lingkungan, pencegahan kebakaran...

THANH CHUNG

Source: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm