Menyempurnakan hukum untuk mengisi kesenjangan hukum dalam transformasi digital

Pada pagi hari tanggal 16 Oktober, melanjutkan program rapat, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital.

Dalam memaparkan isi dasar rancangan Undang-Undang tersebut, Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan menegaskan bahwa kebijakan Partai dan Negara mengenai transformasi digital telah ditetapkan secara konsisten dan ditunjukkan dengan jelas dalam dokumen panduan di tingkat tertinggi.

Tujuan Undang-Undang ini adalah menyempurnakan tata hukum, menciptakan sistem hukum lintas sektoral tentang transformasi digital di berbagai industri dan bidang; mengatur hubungan antar entitas pelaku kegiatan di lingkungan digital; mendorong proses transformasi digital yang komprehensif; memperkuat kerja sama dan integrasi internasional.

Wakil Menteri Sains dan Teknologi Vu Hai Quan berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Menurut Wakil Menteri Vu Hai Quan, Undang-Undang tersebut diharapkan terdiri dari 8 bab dengan 79 pasal, yang memberikan peraturan umum tentang transformasi digital, termasuk infrastruktur untuk transformasi digital; transformasi digital operasi lembaga dalam sistem politik dan pemerintahan digital; ekonomi digital, masyarakat digital dan langkah-langkah untuk memastikan transformasi digital.

“Undang-undang ini merupakan undang-undang kerangka kerja, yang mewarisi dan mengembangkan peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini yang masih relevan dengan teknologi informasi, menghubungkan undang-undang yang berlaku, dan sekaligus mengisi celah hukum untuk membentuk koridor hukum yang sinkron dan komprehensif guna mengatur dan mendorong proses transformasi digital nasional,” ujar Bapak Vu Hai Quan.

Dalam laporan ringkasan tentang tinjauan proyek Undang-Undang Transformasi Digital, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan mengatakan bahwa Komite setuju dengan perlunya mengumumkan Undang-Undang tersebut dengan usulan Pemerintah.

Berkas rancangan Undang-Undang yang disampaikan melalui prosedur singkat tersebut layak untuk dipertimbangkan oleh Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat sebelum disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-10.

Namun demikian, badan penyusun rancangan undang-undang perlu terus mengkaji dan membandingkan dengan undang-undang terkait seperti penanaman modal, lelang, anggaran pendapatan dan belanja negara, dan berkoordinasi erat dengan badan penyusun rancangan undang-undang yang telah disampaikan pada Sidang ke-10 seperti Undang-Undang tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik, Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang telah diubah), Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Hak Kekayaan Intelektual, Undang-Undang tentang Keamanan Siber... untuk menjamin konsistensi dalam sistem perundang-undangan.

Bersamaan dengan itu, mendefinisikan secara jelas kedudukan dan peran Undang-Undang tentang Transformasi Digital dalam sistem hukum, memperjelas hubungan dengan undang-undang yang terkait langsung dengan kegiatan transformasi digital seperti Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik, Undang-Undang tentang Identifikasi, Undang-Undang tentang Data, Resolusi No. 193/2025/QH15, Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, Undang-Undang tentang Perlindungan Data Pribadi, dengan demikian mendefinisikan secara jelas ruang lingkup pengaturan, tujuan manajemen spesifik, memastikan tidak ada tumpang tindih atau duplikasi.

Menginformasikan bahwa Undang-Undang Penanaman Modal juga diusulkan untuk diamandemen, yang disampaikan pada Sidang ke-10, Wakil Ketua Nguyen Phuong Tuan menyarankan untuk meninjau kembali peraturan yang relevan dalam Undang-Undang Penanaman Modal, memastikan konsistensi dan kesatuan di antara rancangan undang-undang.

Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Terkait dengan pengaturan bahwa Layanan Publik Daring dirancang dan disediakan sesuai dengan peristiwa kehidupan masyarakat dan siklus kehidupan bisnis, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup berpendapat bahwa prosedur administratif memiliki tatanan, metode, dan kewenangan yang jelas, yang menjamin hak yang sama dari subjek di bawah hukum.

“Peraturan seperti yang tercantum dalam RUU ini dapat menimbulkan kesewenang-wenangan dan inkonsistensi dalam pelaksanaan prosedur administratif antar instansi di lingkungan aparatur administrasi negara,” tegas Wakil Kepala Negara Nguyen Phuong Tuan.

Komite juga mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas ruang lingkup "ekonomi digital" yang diatur dalam rancangan tersebut dengan sektor-sektor ekonomi yang menggunakan teknologi digital dan platform digital sebagaimana diamanatkan dalam undang-undang tentang perdagangan, perdagangan elektronik, perlindungan hak konsumen, perkreditan, perbankan, dan perasuransian; dan pada saat yang sama meninjau rancangan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik pada platform digital dan tanggung jawab pemilik dan pengguna platform digital dalam ekonomi digital.

Terkait dengan pengelolaan investasi atas produk dan barang; penyewaan jasa; dan pemesanan tugas yang melayani transformasi digital, Komite mengusulkan untuk mempelajari dan melengkapi mekanisme pengadaan khusus di samping bentuk-bentuk yang ada dalam Undang-Undang Penawaran seperti pemesanan dan penugasan tugas secara langsung untuk produk dan jasa teknologi tinggi yang kompleks, eksklusif, merupakan kekayaan intelektual atau bersifat strategis nasional.

Komisi juga mengusulkan untuk melengkapi peraturan yang memungkinkan penerapan metode pembayaran fleksibel, termasuk pembayaran di muka sebagian atau penuh, untuk layanan penyewaan teknologi seperti penyewaan infrastruktur komputasi awan dan penyewaan platform perangkat lunak agar sesuai dengan praktik pasar.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dalam sambutannya di rapat tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut menunjukkan semangat mewarisi isi yang wajar dari Undang-Undang Teknologi Informasi; sekaligus menambahkan regulasi baru yang sejalan dengan tren teknologi modern seperti: kecerdasan buatan, data besar, internet of things, blockchain, dan salinan digital.

Badan perancang juga mengkonsultasikan kerangka kerja pemerintahan digital beserta hukum internasional Uni Eropa, Jepang, Korea, dll., sehingga membantu rancangan Undang-Undang tersebut mendekati standar yang lebih tinggi, menciptakan landasan hukum, mendorong transformasi digital menyeluruh dengan semangat menempatkan masyarakat dan pelaku bisnis sebagai pusat, menuju ekonomi digital dan masyarakat digital yang berkelanjutan.

Menutup isi, Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan agar Pemerintah mengarahkan, melakukan penelitian tambahan, terus memahami dan meninjau secara menyeluruh, dan sepenuhnya melembagakan kebijakan, pedoman, resolusi, dan kesimpulan Komite Sentral Partai dan Politbiro untuk menghilangkan hambatan, mendorong pembangunan, dan menciptakan terobosan dalam transformasi digital.

Tinjau dengan cermat peraturan yang terkait dengan transformasi digital dalam sistem dokumen hukum, jangan mengatur ulang atau merujuk pada dokumen hukum sebelumnya untuk menghindari konflik, tumpang tindih atau meningkatkan biaya kepatuhan hukum...

Wakil Ketua DPR menugaskan Komite Tetap Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup untuk menyelesaikan laporan verifikasi yang akan diserahkan kepada DPR pada Sidang ke-10. Pagi ini juga, Komite Tetap DPR memberikan pendapat mengenai Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (amandemen); Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara.

(TTXVN/Vietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-phap-luat-de-lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1070684.vnp