Usulan Perluasan Kasus yang Dikecualikan dari Izin Mendirikan Bangunan

Melanjutkan masa sidang ke-50, pada sore hari tanggal 16 Oktober, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat memberikan pendapat terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (perubahan).

Saat menyampaikan usulan Pemerintah , Wakil Menteri Konstruksi Bui Xuan Dung mengatakan bahwa salah satu poin baru dalam rancangan Undang-Undang ini adalah memangkas dan menyederhanakan berbagai prosedur administratif guna meningkatkan iklim investasi dan bisnis. Khususnya, RUU ini akan memperluas cakupan subjek yang dikecualikan dari izin konstruksi.

Oleh karena itu, proyek tersebut tunduk pada penilaian oleh badan konstruksi khusus dan tidak memerlukan izin mendirikan bangunan. Lebih spesifiknya, proyek tersebut merupakan proyek investasi publik, proyek KPS, proyek investasi bisnis skala besar, atau proyek yang berdampak besar pada keselamatan dan kepentingan publik.

Untuk proyek-proyek yang tersisa, badan manajemen negara di bidang konstruksi akan mengelola melalui prosedur perizinan konstruksi.

Rancangan undang-undang ini juga menyederhanakan persyaratan, prosedur, dan proses pemberian izin mendirikan bangunan; serta menerapkan seluruh proses secara daring. Dengan demikian, waktu pemberian izin mendirikan bangunan akan dipersingkat menjadi maksimal 7 hari.

Meneliti konten tersebut, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai mengatakan bahwa Komite Tetap Komite pada dasarnya menyetujui usulan Pemerintah.

" Namun, beberapa pendapat di Komite berpendapat bahwa lisensi bukanlah hambatan, melainkan alat untuk melindungi hak dan ketertiban sosial. Masalahnya terletak pada kualitas dan proses perizinan. Oleh karena itu, perlu menyederhanakan proses tetapi tetap memastikan pengawasan yang ketat, " ujar Bapak Tran Van Khai.

Di samping itu, pengecualian izin mendirikan bangunan membantu mengurangi prosedur namun perlu menyempurnakan ketentuan hukum dalam Undang-Undang Bangunan atau Undang-Undang Pertanahan untuk menjamin hak milik atas tanah.

Di samping itu, lembaga pemeriksa berpendapat perlu melengkapi mekanisme penanganan pelanggaran terhadap karya berizin yang dibangun tidak sesuai desain, fungsinya diubah, atau melanggar ketentuan perundang-undangan, dengan tetap memastikan adanya konsistensi dan kejelasan tanggung jawab di antara pihak-pihak terkait.

Dalam pertemuan tersebut, Ketua Komite Urusan Delegasi, Nguyen Thanh Hai, mengakui inovasi positif dari rancangan tersebut, terutama pengurangan waktu perizinan dari 20-30 hari menjadi 10-15 hari. Namun, beliau juga menyampaikan banyak kekhawatiran mengenai transisi dari pra-inspeksi ke pasca-inspeksi.

" Ini merupakan langkah positif menuju manajemen modern, tetapi kita perlu mempertimbangkan dengan cermat konsistensi dan kelayakannya ," ujar Ibu Nguyen Thanh Hai. Ia khawatir jika tidak sejalan dengan undang-undang lain seperti Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penawaran, dan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan, investor mungkin harus berhadapan dengan banyak lembaga inspeksi paralel, yang menyebabkan tumpang tindih.

Ketua Panitia Kerja Delegasi juga menyoroti belum jelasnya antara “izin mendirikan bangunan” dan “izin pemanfaatan bangunan”.

" Izin konstruksi adalah izin untuk membangun, sementara izin penggunaan bangunan adalah izin untuk beroperasi. Hal ini berkaitan langsung dengan keselamatan, seperti kebakaran dan ledakan pada bangunan yang tidak memenuhi persyaratan pencegahan dan penanggulangan kebakaran tetapi sudah beroperasi, " ujar Ibu Nguyen Thanh Hai.

Mengingat hal ini merupakan perubahan yang sangat besar, Ibu Nguyen Thanh Hai mengusulkan agar hal ini dievaluasi secara cermat, dan bahkan diujicobakan di kota-kota besar sebelum diterapkan secara nasional guna menghindari risiko yang tidak diinginkan.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man juga mengusulkan untuk mempelajari peraturan yang jelas tentang pasca-inspeksi untuk menghindari penyalahgunaan atau inspeksi yang longgar.

Ketua DPR RI itu menegaskan, banyaknya kesalahan dan pelanggaran di bidang konstruksi bukan disebabkan oleh mekanisme perizinan konstruksi, melainkan karena minimnya transparansi dan inkonsistensi regulasi terkait jenis pekerjaan perizinan, syarat dan ketentuan, serta kewenangan perizinan.

Oleh karena itu, Ketua DPR RI mengusulkan agar diperhatikan kualitas, metode, dan prosedur perizinan, sehingga perizinan mendirikan bangunan tidak menjadi hambatan atau prosedur yang menyulitkan masyarakat dan pelaku usaha.

Bahasa inggris

Sumber: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html