Meninjau dan melengkapi peraturan tentang syarat dan metode peminjaman ulang

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat tersebut.

Memperkuat inisiatif dan tanggung jawab mandiri pemerintah daerah

Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara disampaikan oleh Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong. Rancangan Undang-Undang ini mengubah dan menambah 24 dari 63 pasal, di mana 17 dari 63 pasal diubah dan ditambah, beberapa ketentuan dalam 5 pasal dihapuskan, dan ketentuan baru dalam 5 pasal ditambahkan.

Untuk melanjutkan pelaksanaan kebijaksanaan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, yang dikaitkan dengan penataan dan perampingan aparatur organisasi, serta peningkatan efisiensi administrasi, Pasal 8, 11, 19, dan 21 Pasal 1 RUU ini menetapkan pendelegasian wewenang kepada Perdana Menteri dan Kementerian Keuangan dalam sejumlah tugas pengelolaan utang, serta meningkatkan prakarsa dan tanggung jawab mandiri pemerintah daerah dalam menetapkan dan menggunakan anggaran.

Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara.

Rancangan Undang-Undang ini melengkapi ketentuan yang mewajibkan kementerian, Komite Rakyat provinsi, Komite Rakyat kota, badan usaha milik negara dengan modal dasar 100%, dan anak perusahaan badan usaha milik negara dengan modal dasar 100% wajib mengusulkan pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri kepada Kementerian Keuangan untuk dievaluasi dan diajukan kepada Perdana Menteri untuk disetujui sebagai dasar pelaksanaan prosedur investasi program dan proyek. Informasi dalam Proposal Pinjaman berfokus pada 4 hal, yaitu pinjaman luar negeri yang diharapkan dan surat pernyataan minat dari sponsor (jika ada), sehingga mengurangi jumlah informasi yang perlu diberikan oleh otoritas yang berwenang pada tahap ini.

Beberapa isi amandemen, penyempurnaan, dan suplementasi bertujuan untuk melengkapi landasan hukum, menciptakan kondisi untuk mobilisasi modal, memastikan harmonisasi peraturan dengan Undang-Undang Perjanjian Internasional, dan menghilangkan hambatan dalam tahap negosiasi. Selain itu, amandemen Undang-Undang tersebut bertujuan untuk mengalokasikan seluruh pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri Pemerintah kepada daerah penerima tambahan saldo dari anggaran pusat dan kepada Komite Rakyat provinsi atau daerah yang tidak menerima tambahan saldo dari anggaran pusat, unit layanan publik, dan badan usaha yang kembali meminjam dari pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri.

Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan berjalan seiring dengan peningkatan transparansi

Laporan tinjauan disampaikan oleh Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan, Phan Van Mai. Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Ekonomi dan Keuangan sepakat tentang perlunya amandemen dan penyempurnaan Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara untuk sepenuhnya melembagakan kebijakan dan orientasi Partai, memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang, serta mengaitkannya dengan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat. Pada saat yang sama, prosedur harus dikurangi dan disederhanakan; landasan hukum harus ditingkatkan, kondisinya harus diciptakan untuk mobilisasi modal, dan kesulitan serta hambatan yang muncul dalam praktik harus dihilangkan.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan Laporan Audit.

Terkait usulan amandemen dan penambahan Pasal 23/63 Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara yang berlaku saat ini, Komite Tetap Komite Ekonomi dan Keuangan berpendapat bahwa cakupan amandemen yang diusulkan cukup luas. Oleh karena itu, disarankan agar badan penyusun meninjau dan berfokus pada isu-isu mendesak dan permasalahan utama untuk mengusulkan amandemen dan penambahan; materi yang tidak terlalu penting dan belum dikaji secara menyeluruh dampaknya perlu terus dikaji dan diusulkan untuk amandemen komprehensif.

Komite Tetap Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya juga menyetujui rancangan Undang-Undang tentang desentralisasi kewenangan Presiden, Pemerintah, dan Perdana Menteri dalam negosiasi, penandatanganan, persetujuan, ratifikasi, amandemen, penambahan, dan perpanjangan perjanjian internasional atas nama Negara dan atas nama Pemerintah mengenai pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri; desentralisasi keputusan tentang pagu pinjaman untuk pinjaman ulang dan pagu jaminan Pemerintah tahunan yang dikaitkan dengan persetujuan Rencana Pinjaman dan Pembayaran Utang Publik kepada Perdana Menteri, yang berkontribusi pada pemendekan prosedur persetujuan pagu pinjaman untuk pinjaman ulang dan pagu jaminan Pemerintah tahunan...

Di samping itu, direkomendasikan agar Pemerintah terus meninjau untuk memastikan bahwa regulasi tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang berjalan seiring dengan peningkatan objektivitas, transparansi, dan memastikan pengelolaan yang efektif terhadap mobilisasi dan penggunaan modal.

Dalam sambutan penutupnya, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai mengusulkan agar peninjauan terus dilakukan untuk memastikan amandemen dan suplemen undang-undang tersebut memenuhi tujuan yang ditetapkan, terutama mobilisasi sumber daya untuk mewujudkan target pertumbuhan dua digit pada periode berikutnya dan menyelesaikan kesulitan dan masalah dalam pekerjaan mobilisasi, peminjaman, dan pembayaran utang publik.

Selain itu, perlu terus dilakukan peninjauan untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan utang publik. Penelitian ini dapat menugaskan Kementerian Keuangan untuk menyetujui proposal pinjaman berdasarkan rencana utang tahunan yang telah disetujui oleh Perdana Menteri. Evaluasi secara cermat dampaknya terhadap keamanan utang publik, kesesuaian dan kewajarannya untuk memungkinkan daerah menerima dana tambahan dari saldo anggaran pusat guna meminjam kembali, dan memungkinkan perizinan semua pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri Pemerintah.

Wakil Ketua Majelis Nasional juga meminta untuk mengevaluasi efektivitas pengaturan bahwa bank umum memberikan pinjaman kembali kepada unit layanan publik tetapi tidak harus menanggung risiko kredit, pertimbangkan untuk menambahkan peraturan ini ke dalam undang-undang; tinjau kembali peraturan tentang penilaian pemberian jaminan Pemerintah berdasarkan prinsip satu tugas yang diberikan hanya kepada satu lembaga untuk memperjelas tanggung jawab; lengkapi peraturan tentang persyaratan pinjaman kembali, metode pinjaman kembali dan peraturan tentang batas subjek jaminan Pemerintah untuk memastikan efektivitas mobilisasi modal berdasarkan pengendalian risiko yang ketat...

Wakil Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat meminta Pemerintah untuk memerintahkan Badan Perancang dan instansi terkait untuk mempelajari dan menyerap pendapat Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat guna melengkapi berkas rancangan Undang-Undang; menugaskan Komisi Ekonomi dan Keuangan untuk mengkaji secara resmi dan menyampaikannya kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-hoan-thien-cac-quy-dinh-ve-dieu-kien-phuong-thuc-cho-vay-lai-10390589.html