“Mendiagnosis” Lambatnya Pencairan Modal untuk Program Target Nasional

Sumber Daya Program Target Nasional memiliki dampak langsung terhadap pembangunan sosial -ekonomi di daerah pegunungan dan daerah etnis minoritas.

Sudah membaik tapi masih lambat

Kementerian Perencanaan dan Investasi (Kemenpan RB) baru saja mengirimkan surat edaran kepada kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk mengevaluasi hasil pelaksanaan Resolusi No. 01/NQ-CP Pemerintah dalam 11 bulan pertama tahun 2024. Khususnya, Kementerian Perencanaan dan Investasi meminta kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk mengklarifikasi kekurangan, keterbatasan, dan perkembangan baru yang timbul dalam pelaksanaan tugas-tugas pembangunan sosial-ekonomi dalam 11 bulan pertama, serta memproyeksikan sisa tahun 2024, terutama pencairan modal untuk Program Target Nasional.

Berdasarkan laporan Kementerian Keuangan, dalam rangka implementasi Resolusi Majelis Nasional No. 111/2024/QH15 tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pelaksanaan Program Sasaran Nasional, pemerintah daerah telah giat mengorganisasikan pelaksanaannya. Berkat hal tersebut, tingkat penyaluran Program Sasaran Nasional telah meningkat secara signifikan. Pada akhir triwulan ketiga, banyak pemerintah daerah telah meningkatkan tingkat penyaluran hingga lebih dari 50%, seperti: Quang Binh (70%); Binh Dinh (60%); Lang Son (70%). Selain itu, provinsi-provinsi: Khanh Hoa, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Dak Lak, Dak Nong, Lai Chau... semuanya mencapai tingkat penyaluran 50% atau lebih.

Khususnya, beberapa daerah telah mencapai terobosan dalam penyaluran modal. Dari Juli hingga akhir September 2024, terdapat provinsi-provinsi dengan terobosan yang kuat seperti: Hoa Binh (dari 15% menjadi 54%), Nam Dinh (dari 10% menjadi 51%), Phu Yen (dari 15% menjadi 32%);... Secara nasional, hingga akhir kuartal ketiga, tingkat penyaluran Program Target Nasional diperkirakan mencapai lebih dari 15.054 miliar VND, mencapai 55,31% dari rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, meningkat hampir 12% dibandingkan Agustus 2024.

Rendahnya tingkat pencairan modal investasi publik untuk pelaksanaan Program Target Nasional telah sangat memengaruhi tingkat pencairan modal investasi publik secara keseluruhan di seluruh negeri. Menurut data Kementerian Keuangan, perkiraan pencairan modal investasi publik per 31 Oktober 2024 adalah VND 355.616,1 miliar, hanya mencapai 52,29% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri; sementara target pada akhir tahun 2024 adalah berupaya mencapai pencairan modal investasi publik di atas 95%.

Meskipun telah membaik pada bulan-bulan terakhir tahun ini, situasi pencairan modal masih jauh dari target Pemerintah. Pemerintah menargetkan pencairan 98% modal investasi dan 95% modal karier dari Program Sasaran Nasional yang dialokasikan pada tahun 2024. Jika dihitung pada saat laporan Kementerian Keuangan (September), situasi pencairan modal baru saja melampaui separuh peta jalan.

Waktu terus berjalan, sementara kesulitan masih ada. Kesulitan-kesulitan tersebut telah "diungkapkan dan dipermalukan", tetapi solusi akhir masih belum ada. Risiko tidak tercapainya target, yang memaksa otoritas berwenang untuk mengizinkan pemindahan ibu kota dari tahun 2024 ke 2025, semakin nyata jika tidak ada terobosan dalam arahan dan tata kelola Pemerintah, serta implementasi yang aktif dan drastis dari kementerian, lembaga, dan daerah.

"Mendiagnosis" pencairan yang lambat

Bahasa Indonesia: Dalam rangka Sidang ke-8, membahas dalam kelompok-kelompok situasi pembangunan sosial-ekonomi pada tahun 2024, Delegasi Majelis Nasional (NAD) Tran Thi Hoa Ry - Delegasi Majelis Nasional provinsi Bac Lieu mengatakan bahwa pada tahun 2025, Program Target Nasional akan dirangkum untuk mengakhiri periode 2021 - 2025. Oleh karena itu, Pemerintah perlu memperjelas tanggung jawab lembaga-lembaga fokus program, dengan demikian memiliki solusi yang efektif untuk menyelesaikan target pencairan modal.

Menelaah laporan Komite Pengarah Pusat untuk Program Target Nasional, delegasi Leo Thi Lich (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Giang) tertarik pada implementasi Program Target Nasional untuk Pembangunan Sosial-Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan. Menurut delegasi Lich, meskipun Majelis Nasional telah mengeluarkan Resolusi 111/2024/QH15 yang menyesuaikan mekanisme dan kebijakan khusus untuk menghilangkan hambatan, tingkat pencairan masih sangat rendah.

Sumber daya dari Program Target Nasional berdampak langsung terhadap situasi pembangunan sosial-ekonomi di wilayah pegunungan dan wilayah etnis minoritas. (Dalam foto: Desa Khon Cai, kelurahan baru Lien Hoi, distrik Van Quan, tampak dari atas)

"Tingkat pencairan modal kerja baru pada tahun 2024 hanya 8%. Jika seluruh periode seperti itu, apakah penciptaan mata pencaharian bagi masyarakat sesuai dengan tujuan yang ditetapkan akan terjamin? Kita harus memiliki laporan yang mengevaluasi dan merangkum pelaksanaan seluruh tahap I," usul delegasi Leo Thi Lich.

Menyoroti beberapa kesulitan dan permasalahan yang ada, para anggota Dewan Perwakilan Rakyat sepakat bahwa, selain penyebab objektif, terdapat pula penyebab subjektif yang cukup umum terjadi akibat kekhawatiran akan pelanggaran hukum. Hal ini juga merupakan penilaian Kementerian Keuangan dalam laporannya kepada Perdana Menteri. Menurut Kementerian Keuangan, daerah masih memiliki kekhawatiran akan kesalahan, kurang tegas dalam melaksanakan dan menyalurkan modal, terutama dalam menyalurkan modal belanja rutin; lambat dalam mengorganisir pelaksanaan (lambat dalam mengalokasikan rencana modal, menetapkan estimasi anggaran; lambat dalam menetapkan dan menyetujui proyek investasi, dan subjek pendukung).

Menghadapi kenyataan pencairan modal untuk Program Target Nasional, terdapat pendapat dari para deputi Majelis Nasional yang meminta Majelis Nasional untuk mengizinkan perpanjangan pencairan modal hingga 31 Desember 2025. Banyak pendapat dari para deputi Majelis Nasional juga meminta Pemerintah untuk segera melakukan amandemen terhadap Keputusan 1719/QD-TTg; pada saat yang sama, disarankan agar ketika mengembangkan rencana untuk periode 2026-2030, modal tidak boleh dialokasikan secara khusus sesuai dengan proyek dan subproyek, tetapi harus dipelajari dan dialokasikan untuk modal karier dan sumber investasi terpisah tetapi tidak dibagi secara rinci sehingga daerah dapat secara proaktif melaksanakannya.

Meningkatkan produk etnis minoritas di Nghe An

Sumber: https://baodantoc.vn/bat-benh-cham-giai-ngan-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1733279758944.htm