Kondisi normal baru di tengah krisis beras.

Apakah krisis pangan global adalah hal yang normal baru?

Pada tujuh bulan pertama tahun 2023, ekspor beras mencapai lebih dari 4,83 juta ton, senilai US$2,58 miliar, meningkat 18,7% dalam volume dan 29,6% dalam nilai dibandingkan periode yang sama tahun lalu, menurut Kantor Statistik Umum. (Sumber: VNA)

Mulai dari beras India hingga gandum Australia, perubahan iklim berdampak pada hasil panen, memperburuk kekurangan pangan, dan mendorong kenaikan harga di tengah konflik militer Rusia-Ukraina.

Pasar global telah bergejolak selama beberapa minggu setelah larangan resmi ekspor beras oleh India. Beberapa negara lain juga telah membatasi ekspor, sementara yang lain berupaya meningkatkan impor untuk memastikan ketahanan pangan. Akibatnya, harga beras di pasar dunia terus meningkat. Di Asia, harga telah mencapai level tertinggi dalam 15 tahun terakhir. Di India, harga beras telah meningkat lebih dari 30% sejak Oktober lalu.

Mungkinkah kondisi normal baru berupa guncangan iklim, konflik, dan persaingan memperebutkan sumber daya alam, yang semakin memperburuk inflasi pangan dan merusak produksi pertanian global?

Risiko kekurangan beras sudah di depan mata.

Pada akhir Juli, India mengumumkan penghentian sementara ekspor beras putih untuk mengendalikan inflasi domestik yang melonjak dan mengamankan pasokan dalam negeri. New Delhi menyatakan bahwa mereka terpaksa mengambil tindakan karena harga internasional yang terlalu tinggi. Menyusul penarikan Rusia dari Inisiatif Biji-bijian Laut Hitam, pembatasan ekspor India berisiko memicu krisis pangan yang lebih luas, yang menyebabkan kenaikan harga dan peningkatan risiko kelaparan.

Dengan pemilihan umum yang semakin dekat di India, larangan ekspor ini, seperti di beberapa negara lain, tampaknya tidak akan dicabut dalam waktu dekat.

Situs web Lowy Institute for Economic Research menilai bahwa kekhawatiran tentang kekurangan beras semakin meningkat di seluruh Asia—wilayah yang memproduksi dan mengonsumsi 90% beras dunia. Hal ini disebabkan oleh penurunan produksi beras yang signifikan, kenaikan harga internasional yang pesat, dan terbatasnya pasokan pupuk global.

Sementara itu, sebagian karena dampak El Nino, pasokan beras dari negara-negara pengekspor beras terkemuka seperti Thailand (yang menyumbang 15% dari ekspor beras global) dan Vietnam (14%) kesulitan untuk mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh beras India.

Banyak negara lain dilaporkan mengikuti jejak India dan Uni Emirat Arab (UEA) dalam membatasi ekspor beras. Meskipun beberapa pemasok beras utama saat ini meningkatkan ekspor, beberapa pihak berpendapat bahwa tidak dapat dikesampingkan bahwa negara-negara lain, seperti negara-negara di Asia Tenggara, mungkin memutuskan untuk membatasi ekspor beras untuk mengatasi penimbunan domestik.

Produsen beras lainnya di Asia juga menghadapi peristiwa cuaca ekstrem baru-baru ini. Kekeringan di beberapa negara (Bangladesh, Thailand), tetapi banjir dan hujan lebat di negara lain (China), di samping fenomena El Niño yang belum jelas tetapi diprediksi akan parah pada tahun tanam 2023-2024.

Guncangan iklim menimbulkan kekhawatiran besar di kalangan pemerintah. Kantor Presiden Filipina telah mengeluarkan rekomendasi untuk mempersiapkan diri menghadapi El Niño. Presiden Indonesia Joko Widodo telah memperingatkan tentang musim kemarau yang berkepanjangan menjelang pemilihan umum tahun depan.

Thailand khawatir El Nino dapat berlangsung hingga tahun 2025, menyebabkan kerugian lebih dari 40 miliar baht pada sektor pertanian, dan para petani telah didesak untuk hanya menanam satu kali panen padi per tahun untuk menghemat air. Sementara itu, wilayah-wilayah penting di Tiongkok – produsen beras terbesar di dunia – sedang terdampak oleh curah hujan yang tinggi.

Sebuah peluang emas bagi produsen besar?

Untuk menghindari terulangnya krisis harga pangan tahun 2007-2008, dan untuk mengatasi kekhawatiran tentang kekurangan dan inflasi, pemerintah negara-negara pengonsumsi beras bergegas membeli dan meningkatkan cadangan mereka.

China berupaya meningkatkan cadangan nasionalnya. Indonesia berencana mengimpor beras dari Kamboja dan Myanmar untuk mendukung cadangan beras pemerintah…

Sementara itu, penurunan produksi pertanian yang meluas—termasuk produksi beras—akan memiliki efek domino, yang menyebabkan terbatasnya pasokan di pasar global. Hal ini, dikombinasikan dengan peningkatan permintaan penimbunan, dapat menyebabkan peningkatan persaingan dari negara-negara pengimpor dan mendorong kenaikan harga pangan yang lebih tajam di seluruh Asia dan sekitarnya.

Dalam lingkungan geopolitik yang semakin kompleks, di mana ketahanan pangan merupakan bagian integral dari keamanan nasional, situasi seperti itu memperburuk persaingan untuk pasokan pangan dan, yang lebih berbahaya, dapat meningkatkan dan menyebarkan ketegangan sosial-ekonomi di seluruh wilayah.

Di tengah "kesulitan" yang dihadapi banyak pemerintah dalam pengadaan beras, negara-negara seperti Australia – kekuatan pertanian dan produsen gandum global – mungkin menemukan peluang untuk meningkatkan keterlibatannya dan mendorong ekspor pada waktu yang tepat.

Vietnam dianggap sebagai salah satu pemasok utama yang dapat memanfaatkan peluang "emas" untuk meningkatkan ekspor beras ke dunia, karena baik permintaan maupun harga ekspor meningkat setiap hari.

Menurut Asosiasi Pangan Vietnam, ekspor beras cukup baik, terutama pada bulan-bulan terakhir tahun ini, karena pasar utama seperti Tiongkok, Filipina, dan Malaysia terus melakukan pembelian dalam jumlah besar. Sementara itu, konsumen di pasar yang menuntut seperti Eropa, Korea Selatan, Australia, dan beberapa pasar yang baru dibuka di Timur Tengah lebih menyukai beras Vietnam berkualitas tinggi, sehingga menciptakan peluang untuk peningkatan ekspor beras.

Menurut laporan Departemen Pertanian AS (USDA) pada Juli 2023, produksi beras dunia untuk tahun 2023/2024 diproyeksikan mencapai 520,8 juta ton, meningkat 8 juta ton dibandingkan tahun sebelumnya. Total konsumsi global diperkirakan mencapai rekor 523,9 juta ton, melebihi proyeksi produksi beras sebesar 3,1 juta ton. Ditambah dengan tingkat stok akhir musim terendah sejak tahun panen 2017/2018, ini menunjukkan ketidakseimbangan penawaran dan permintaan, karena permintaan akan cadangan beras meningkat sementara pasokan dan stok dari tahun-tahun sebelumnya menurun.

Hal ini jelas menciptakan peluang bagi ekspor beras Vietnam, karena menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, pada tahun 2023, Vietnam masih memiliki pasokan yang cukup untuk mengekspor sekitar 7,5-8 juta ton beras, yang sebagian besar berupa beras berkualitas tinggi. Harga ekspor rata-rata beras dalam enam bulan pertama diperkirakan lebih dari 540 USD/ton, meningkat lebih dari 10% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2022 dan merupakan level tertinggi dalam dekade terakhir.

Namun, apakah kita akan memanfaatkan peluang ini atau tidak, tidak hanya bergantung pada kondisi cuaca dan perubahan iklim, tetapi juga pada investasi masa depan di sektor pertanian.

Sumber: https://baoquocte.vn/an-ninh-luong-thuc-toan-cau-binh-thuong-moi-thoi-khung-hoang-lua-gao-243063.html