Normal baru selama krisis beras

Apakah krisis pangan global merupakan hal yang normal?

Dalam tujuh bulan pertama tahun 2023, ekspor beras mencapai lebih dari 4,83 juta ton, senilai 2,58 miliar dolar AS, naik 18,7% dalam volume dan 29,6% dalam nilai dibandingkan periode yang sama tahun lalu, menurut Badan Pusat Statistik. (Sumber: VNA)

Dari beras India hingga gandum Australia, perubahan iklim memengaruhi hasil panen, menambah kekurangan pangan dan melonjaknya harga yang disebabkan oleh konflik militer Rusia-Ukraina.

Pasar dunia telah bergejolak selama berminggu-minggu setelah India, eksportir beras terkemuka, secara resmi memberlakukan larangan ekspor beras. Beberapa negara lain juga telah membatasi ekspor, sementara yang lain ingin meningkatkan impor untuk memastikan ketahanan pangan. Akibatnya, harga beras di pasar dunia terus meningkat. Di Asia, harga telah mencapai titik tertinggi dalam 15 tahun. Di India, harga beras telah meningkat lebih dari 30% sejak Oktober tahun lalu.

Mungkinkah normal baru ini berupa guncangan iklim, konflik, dan persaingan atas sumber daya alam, yang selanjutnya memperburuk inflasi pangan dan merusak produksi pertanian global?

Kelangkaan beras mengancam

Pada akhir Juli, India mengumumkan larangan sementara ekspor beras putih untuk mengendalikan inflasi domestik yang melonjak dan memastikan pasokan domestik. New Delhi menyatakan terpaksa mengambil tindakan karena harga internasional terlalu tinggi. Menyusul penarikan Rusia dari Inisiatif Gandum Laut Hitam, pembatasan ekspor India berisiko memicu krisis pangan yang lebih luas, yang mengakibatkan melonjaknya harga dan meningkatnya kelaparan.

Dengan semakin dekatnya pemilu di India, larangan ekspor ini, seperti di beberapa negara lain, tampaknya tidak mungkin dicabut dalam jangka pendek.

Situs web Lowy Institute for Economic Research menilai bahwa kekhawatiran akan kekurangan beras semakin meningkat di seluruh Asia—kawasan yang memproduksi dan mengonsumsi hingga 90% beras dunia. Penyebabnya adalah penurunan produksi beras yang signifikan, harga internasional yang tinggi, dan terbatasnya pasokan pupuk global.

Sementara itu, sebagian karena dampak El Nino, pasokan beras negara-negara pengekspor utama dunia seperti Thailand (menyumbang 15% dari ekspor beras global) dan Vietnam (14%) tidak mungkin dapat mengisi kesenjangan yang ditinggalkan oleh beras India.

Banyak negara lain disebut-sebut "mengikuti" India dan Uni Emirat Arab (UEA) dalam membatasi ekspor beras. Meskipun beberapa pemasok beras utama saat ini sedang meningkatkan ekspor, beberapa pendapat menyatakan bahwa tidak menutup kemungkinan bahwa negara-negara lain, seperti negara-negara di Asia Tenggara, mungkin memutuskan untuk membatasi ekspor beras guna mengatasi penimbunan domestik.

Produsen beras lain di Asia juga menghadapi peristiwa cuaca ekstrem baru-baru ini. Kekeringan terjadi di satu negara (Bangladesh, Thailand), tetapi banjir dan hujan lebat juga terjadi di negara lain (Tiongkok). Selain itu, situasi El Nino masih belum jelas saat ini, tetapi diperkirakan akan sangat parah pada tahun panen 2023-2024.

"Guncangan iklim" ini membuat pemerintah khawatir. Kantor kepresidenan Filipina telah mengeluarkan rekomendasi untuk bersiap menghadapi El Nino. Presiden Indonesia Joko Widodo telah memperingatkan musim kemarau yang berkepanjangan menjelang pemilu tahun depan.

Thailand khawatir El Nino dapat berlangsung hingga 2025, menyebabkan kerugian lebih dari 40 miliar baht bagi sektor pertaniannya, dan para petani diminta untuk hanya menanam satu jenis padi untuk menghemat air. Sementara itu, beberapa wilayah utama di Tiongkok, produsen beras terbesar di dunia, telah dilanda hujan lebat.

Peluang emas bagi produsen besar?

Untuk menghindari terulangnya krisis harga pangan 2007-2008 dan mengatasi kekhawatiran tentang kekurangan dan inflasi, pemerintah negara-negara yang mengonsumsi banyak beras bergegas membeli dan menambah cadangan.

Tiongkok sedang berupaya meningkatkan cadangan beras nasionalnya. Indonesia berencana mengimpor beras dari Kamboja dan Myanmar untuk mendukung cadangan beras pemerintahnya…

Sementara itu, penurunan produksi pertanian yang meluas – termasuk produksi beras – akan menimbulkan efek domino, yang menyebabkan kendala pasokan di pasar global. Hal ini, dikombinasikan dengan peningkatan permintaan stok, dapat memicu persaingan pembelian di masa mendatang dari negara-negara pengimpor dan mendorong harga pangan semakin tinggi di seluruh Asia dan sekitarnya.

Dalam lingkungan geopolitik yang semakin kompleks, di mana ketahanan pangan merupakan bagian dari ketahanan nasional, situasi seperti itu akan memperburuk persaingan atas pasokan pangan dan, yang lebih berbahaya, dapat meningkatkan ketegangan politik dan sosial-ekonomi serta menyebar ke seluruh kawasan.

Di tengah “kesulitan” banyak pemerintah dalam pengadaan beras, negara-negara seperti Australia – pusat kekuatan pertanian dan lumbung pangan dunia – mungkin menemukan peluang untuk meningkatkan keterlibatan dan meningkatkan ekspor pada waktu yang tepat.

Vietnam dianggap sebagai salah satu pemasok utama yang dapat memanfaatkan peluang "emas" untuk meningkatkan ekspor beras ke dunia, ketika permintaan dan harga ekspor meningkat setiap hari.

Asosiasi Pangan Vietnam menginformasikan bahwa ekspor beras sedang menguntungkan, terutama di bulan-bulan terakhir tahun ini karena pasar-pasar utama seperti Tiongkok, Filipina, Malaysia, dll. masih banyak yang membeli. Sementara itu, konsumen di pasar-pasar yang sedang berkembang seperti Eropa, Korea Selatan, Australia, dan beberapa pasar yang baru dibuka di Timur Tengah lebih menyukai beras berkualitas tinggi dari Vietnam, sehingga menciptakan peluang untuk meningkatkan ekspor beras.

Menurut laporan Juli 2023 dari Departemen Pertanian Amerika Serikat (USDA), produksi beras dunia pada 2023/2024 diperkirakan mencapai 520,8 juta ton, meningkat 8 juta ton dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Total konsumsi global diperkirakan mencapai rekor 523,9 juta ton, melampaui proyeksi produksi beras sebesar 3,1 juta ton. Bersamaan dengan tingkat stok akhir terendah sejak tahun panen 2017/2018, hal ini menunjukkan adanya ketidakseimbangan antara pasokan dan permintaan, karena ketika permintaan cadangan beras meningkat, pasokan, serta stok dari panen sebelumnya, menurun.

Hal ini jelas menciptakan peluang bagi ekspor beras Vietnam, karena menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, pada tahun 2023, Vietnam masih memiliki pasokan yang cukup untuk mengekspor sekitar 7,5-8 juta ton beras, dengan beras berkualitas tinggi menyumbang proporsi yang besar. Harga ekspor beras rata-rata dalam enam bulan pertama diperkirakan lebih dari 540 dolar AS/ton, meningkat lebih dari 10% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2022 dan merupakan level tertinggi dalam satu dekade terakhir.

Akan tetapi, apakah kita dapat memanfaatkan peluang ini atau tidak bergantung tidak hanya pada faktor cuaca dan perubahan iklim, tetapi juga pada investasi di bidang pertanian di masa mendatang.

Sumber: https://baoquocte.vn/an-ninh-luong-thuc-toan-cau-binh-thuong-moi-thoi-khung-hoang-lua-gao-243063.html