Penghapusan izin mendirikan bangunan: Dari pola pikir 'minta-beri' ke manajemen transparan

Kota Ho Chi Minh dan Dong Nai berencana untuk melakukan uji coba penghapusan izin konstruksi, yang dianggap sebagai dorongan bagi reformasi administratif, dan menghilangkan pola pikir 'meminta izin'.

Baru-baru ini, pada pertemuan khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan Mei, Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan tegas mengarahkan penghapusan prosedur yang tidak diperlukan, termasuk prosedur perizinan konstruksi.

Dari pola pikir "minta - beri" menuju manajemen modern yang transparan

Dalam upaya mendorong reformasi prosedur administrasi, menciptakan lingkungan investasi yang terbuka, dan memodernisasi manajemen konstruksi, Kota Ho Chi Minh dan Provinsi Dong Nai menjadi dua daerah percontohan yang menghapus izin konstruksi, yang menarik perhatian khusus dari kalangan bisnis, pakar, dan masyarakat. Hal ini bukan hanya langkah konkret dalam peta jalan untuk beralih dari pra-inspeksi ke pasca-inspeksi, tetapi juga merupakan ujian penting untuk mengubah pola pikir manajemen negara di bidang konstruksi dan pembangunan perkotaan.

Hingga saat ini, izin mendirikan bangunan merupakan salah satu prosedur administratif yang paling umum sekaligus paling rumit di bidang investasi dan pembangunan perkotaan. Tidak hanya pelaku bisnis, tetapi juga masyarakat umum pun menghadapi kesulitan ketika harus melalui proses pengajuan izin mendirikan bangunan yang berjenjang, memakan waktu lama, dan berisiko tinggi.

Menurut statistik Kementerian Konstruksi , waktu rata-rata untuk menyelesaikan prosedur perizinan konstruksi di daerah berkisar antara 90 hingga 120 hari, belum termasuk kasus-kasus di mana dokumen harus dilengkapi berkali-kali. Hal ini tidak hanya meningkatkan biaya investasi tetapi juga menciptakan kurangnya transparansi, yang dengan mudah mengarah pada mekanisme "minta-beri", yang merupakan hambatan utama bagi lingkungan investasi.

Kota Ho Chi Minh dan Dong Nai berencana untuk melakukan uji coba penghapusan izin konstruksi, yang dianggap sebagai dorongan bagi reformasi administrasi, menghilangkan pola pikir 'meminta izin' - (Foto ilustrasi).

Fakta bahwa Kota Ho Chi Minh dan Dong Nai, dua wilayah dengan urbanisasi pesat dan memainkan peran kunci di Kawasan Ekonomi Utama Selatan, telah bersiap untuk uji coba penghapusan izin mendirikan bangunan, menunjukkan tekad yang kuat dalam reformasi administrasi. Di saat yang sama, hal ini juga merupakan ujian bagi kapasitas pengelolaan perkotaan modern, yang berbasis pada data digital, perencanaan yang sinkron, dan perangkat pasca-audit yang efektif.

Menurut proposal percontohan, penghapusan izin mendirikan bangunan bukan berarti pelonggaran manajemen, melainkan peralihan dari mekanisme "pra-persetujuan - pasca-inspeksi" menjadi "pendaftaran - pasca-kontrol". Lebih tepatnya, alih-alih harus mengajukan izin mendirikan bangunan, investor akan menjalankan prosedur pendaftaran bangunan berdasarkan peraturan mengenai perencanaan rinci, standar konstruksi, kepadatan penduduk, ketinggian, arsitektur, batas wilayah, dll., yang telah dipublikasikan dan didigitalisasikan pada platform data perkotaan.

Apabila investor melanggar perencanaan atau membangun dengan cara yang tidak sesuai dengan isi yang terdaftar, otoritas yang berwenang akan menanganinya sesuai peraturan. Dengan demikian, mekanisme ini tidak hanya membantu mengurangi waktu dan biaya secara signifikan bagi masyarakat dan pelaku usaha, tetapi juga mendorong pemerintah daerah untuk meningkatkan kualitas perencanaan dan kapasitas pengelolaan perkotaan.

Di Kota Ho Chi Minh, Dinas Konstruksi menyatakan telah menyiapkan basis data perencanaan terperinci berskala 1/500, yang menghubungkan informasi melalui sistem manajemen konstruksi dan platform SIG. Hal ini memungkinkan masyarakat untuk mencari, mendaftar, dan memantau kemajuan konstruksi secara daring, sehingga meminimalkan intervensi subjektif pejabat publik.

Sementara itu, Dong Nai, daerah dengan tingkat urbanisasi yang tinggi, menarik banyak proyek real estat dan kawasan industri, dan juga telah membangun sistem data digital untuk mendukung perencanaan dan manajemen konstruksi. Penghapusan izin konstruksi percontohan di sini akan menjadi peluang bagi provinsi untuk memodernisasi perangkat manajemen perkotaannya, sekaligus menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi investor, terutama di bidang industri, logistik, dan pembangunan infrastruktur.

Meningkatkan lingkungan investasi dan meningkatkan daya saing

Tak dapat dipungkiri, prosedur administratif yang rumit menjadi salah satu alasan utama mengapa banyak investor asing ragu memilih Vietnam sebagai tujuan investasi jangka panjang. Menurut Laporan Kemudahan Berbisnis Bank Dunia, prosedur perizinan konstruksi di Vietnam seringkali memakan waktu lebih lama daripada rata-rata negara lain di kawasan ini.

Dalam konteks upaya Vietnam untuk meningkatkan daya saing nasional dan mendorong daya tarik investasi berkualitas tinggi, pengurangan dan penyederhanaan prosedur administratif merupakan persyaratan mendesak. Model penghapusan izin mendirikan bangunan, jika berhasil diterapkan, akan menjadi titik terang dalam reformasi kelembagaan, membantu mengurangi biaya informal, meningkatkan kepuasan investor, dan dengan demikian berkontribusi pada peningkatan peringkat Vietnam di peringkat global.

Tidak hanya berdampak positif pada lingkungan investasi, peralihan ke mekanisme pasca-audit juga mendorong pengembangan teknologi pemantauan dan pengelolaan perkotaan yang cerdas. Badan pengelola akan membutuhkan perangkat seperti citra satelit, kamera AI, sistem sensor, dan data besar untuk mendeteksi dan menangani pelanggaran dengan cepat. Hal ini menjadi pendorong untuk memodernisasi infrastruktur pengelolaan, sekaligus menciptakan ruang bagi perkembangan industri digital, teknologi informasi, serta desain dan arsitektur modern.

Meskipun ekspektasinya tinggi, penghapusan izin mendirikan bangunan juga menimbulkan banyak tantangan, terutama dalam konteks basis data perencanaan di banyak daerah yang masih tidak konsisten, lambat diperbarui, dan kurang andal. Tanpa landasan informasi yang transparan dan jelas, peralihan ke pasca-inspeksi dapat menyebabkan pembangunan yang merajalela, mengganggu perencanaan, atau sulit ditangani jika terjadi pelanggaran.

Selain itu, kapasitas staf manajemen juga merupakan faktor kunci. Staf penegak hukum perlu terlatih dengan baik dalam teknologi, memiliki pemahaman yang baik tentang perencanaan, dan memiliki keterampilan untuk menangani situasi yang muncul selama pasca-inspeksi. Pada saat yang sama, sistem hukum juga perlu ditingkatkan untuk memastikan pencegahan yang memadai dan penanganan yang ketat terhadap konstruksi ilegal.

Secara khusus, peran pengawasan masyarakat dan transparansi informasi perlu ditingkatkan. Ketika masyarakat dapat dengan mudah mencari informasi perencanaan dan memahami hak serta kewajiban mereka dengan jelas, mereka akan menjadi kekuatan pemantau yang aktif, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas pengelolaan perkotaan.

Proyek percontohan penghapusan izin konstruksi di Kota Ho Chi Minh dan Dong Nai bukan hanya sebuah inisiatif manajemen, tetapi juga terobosan kelembagaan. Jika diimplementasikan secara serius, dengan mekanisme pemantauan yang transparan dan penerapan teknologi yang efektif, model ini dapat direplikasi di daerah lain, menciptakan gelombang reformasi administrasi yang kuat di sektor konstruksi.

Dalam jangka panjang, ini merupakan peluang untuk mengubah pola pikir pengelolaan negara menuju pelayanan, transparansi, modernitas, dan mendorong pembangunan perkotaan berkelanjutan. Untuk mewujudkannya, diperlukan partisipasi yang sinkron dari semua tingkat pemerintahan, inisiatif dunia usaha, dan partisipasi masyarakat dalam memantau dan menegakkan hukum.

Beralih dari "minta - beri" menjadi "daftar - periksa pasca-kontrol" merupakan langkah yang sulit namun perlu. Kota Ho Chi Minh dan Dong Nai diharapkan dapat membuka jalan bagi pendekatan baru dalam manajemen konstruksi yang lebih transparan, lebih efektif, dan lebih ramah bagi investor dan warga.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa masyarakat berhak menggunakan lahan, sehingga mereka berhak membangun. Tidak hanya itu, lahan tersebut telah direncanakan secara detail terkait ketinggian, rasio hijau, kepadatan bangunan, jarak antar rumah, dan jarak dari trotoar. Semua ini diatur, sehingga tidak perlu mengajukan izin mendirikan bangunan. Komite Rakyat komune atau distrik harus turun tangan dan memeriksa apakah masyarakat membangun dengan benar.

Ruang Muka

Sumber: https://congthuong.vn/bo-giay-phep-xay-dung-tu-tu-duy-xin-cho-den-quan-ly-minh-bach-390950.html