Titik balik dalam kebijakan energi

Resolusi No. 70-NQ/TW menandai tonggak baru dalam proses reformasi dan memastikan keamanan energi nasional.

Pekerja Perusahaan Saham Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Panas Pha Lai berpartisipasi dalam latihan untuk meningkatkan keterampilan mereka.

Resolusi No. 70-NQ/TW tertanggal 20 Agustus 2025 dari Politbiro tentang memastikan keamanan energi nasional hingga 2030, dengan visi hingga 2045, baru saja dikeluarkan, menandai tonggak baru dalam proses reformasi dan memastikan keamanan energi nasional.

Ke arah pasar yang kompetitif

Setelah 5 tahun pelaksanaan Resolusi No. 55-NQ/TW tertanggal 11 Februari 2020 dari Politbiro tentang orientasi strategi pengembangan energi nasional Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2045, sektor energi telah mencapai banyak hasil penting tetapi juga menunjukkan banyak keterbatasan: pasar yang kompetitif berkembang lambat, mekanisme manajemen masih belum memadai, banyak proyek terlambat dari jadwal, dan sangat bergantung pada impor. Dalam konteks tersebut, Resolusi No. 70-NQ/TW lahir tidak hanya untuk mewarisi tetapi juga untuk langsung menyentuh isu-isu inti, dengan tuntutan terobosan kelembagaan, perluasan pasar, dan menarik semua sumber daya sosial.

Dr. Nguyen Quoc Viet, pakar ekonomi dan mantan Wakil Direktur Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan Vietnam (VEPR), Universitas Ekonomi - Universitas Nasional Vietnam, Hanoi, mengatakan bahwa inti dari Resolusi 70 adalah tekad dalam reformasi kelembagaan, yang menghilangkan "hambatan dari semua hambatan". Resolusi ini telah menetapkan tujuan yang jelas untuk segera menyelesaikan restrukturisasi industri kelistrikan sesuai dengan peta jalan pasar kompetitif yang tercantum dalam Resolusi 55.

Bapak Viet menekankan bahwa resolusi tersebut telah menegaskan urgensi dan mengkonkretkan prinsip kesetaraan dan non-diskriminasi, dengan demikian menciptakan peluang bagi sektor swasta untuk berpartisipasi lebih kuat dalam semua tahap pasokan, produksi dan layanan di pasar listrik, serta memastikan hak pelanggan listrik untuk memilih dan mengakses pemasok listrik yang sesuai dengan kebutuhan mereka, yang merupakan langkah kunci untuk membentuk pasar listrik yang benar-benar kompetitif.

Khususnya, resolusi tersebut juga mengarahkan sosialisasi bertahap transmisi, distribusi, dan ritel listrik—sektor yang telah lama didominasi oleh Vietnam Electricity Group (EVN). Ketika pasar listrik ritel dibuka, konsumen akan mendapatkan manfaat langsung: harga listrik yang transparan, layanan yang lebih beragam, termasuk paket "listrik hijau" yang sejalan dengan tujuan pembangunan berkelanjutan.

Selain itu, Resolusi 70 juga mendorong investasi dalam infrastruktur penyimpanan energi seperti baterai penyimpanan, gudang LNG, dan gudang minyak bumi. Hal ini merupakan lahan subur bagi perusahaan swasta, terutama dalam konteks perkembangan energi angin dan surya yang pesat namun tidak stabil.

Bapak Viet juga mengatakan bahwa kemitraan publik-swasta (KPS) perlu dirancang lebih transparan untuk menarik modal, sejalan dengan peningkatan penelitian, pengembangan teknologi, dan inovasi, sehingga mengarahkan pembangunan industri energi yang modern, cerdas, dan berkelanjutan.

Resolusi tersebut menekankan pembentukan pusat-pusat industri energi nasional, pengembangan infrastruktur yang sinkron mulai dari produksi, transmisi, distribusi hingga penggunaan bentuk-bentuk energi baru seperti hidrogen, amonia hijau... Ini adalah pola pikir ekosistem, yang bertujuan menguasai teknologi, inovasi, dan pembangunan berkelanjutan untuk industri energi.

Prof. Dr. Ngo Tri Long, mantan Direktur Institute for Price Market Research, mengatakan bahwa pergeseran dari pola pikir monopoli ke mekanisme pasar yang transparan merupakan titik balik penting bagi industri kelistrikan. Masyarakat dan pelaku bisnis kini memiliki kesempatan untuk memilih pemasok, alih-alih hanya bergantung pada satu unit, EVN. Menurut Bapak Long, perubahan ini mendorong reformasi sekaligus membuka ruang bagi sektor swasta untuk menegaskan posisinya di bidang-bidang strategis.

Meskipun EVN tidak lagi memonopoli pembangkit listrik, grup ini masih berperan sebagai grosir tunggal, sekaligus mengendalikan transmisi dan ritel. Model ini telah berlangsung selama bertahun-tahun, menyebabkan pasar beroperasi secara terdistorsi, dan harga listrik belum mencerminkan penawaran dan permintaan. Oleh karena itu, Resolusi 70 mewajibkan implementasi awal perjanjian jual beli listrik langsung (DPPA) antara pembangkit listrik dan pelanggan besar, serta pembentukan kontrak jangka panjang yang transparan untuk memastikan hak-hak yang sah bagi investor.

Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi Hai Phong. Foto: VNA

Memperkuat keamanan energi

Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hoang Long mengatakan bahwa Resolusi 55 meletakkan fondasi, dan Resolusi 70 dibangun setelah lebih dari 6 bulan kerja keras, dengan semangat "melihat langsung kebenaran, menganalisis situasi dengan tepat". Bapak Long menekankan: "Resolusi 70 bukan hanya hasil kerja keras, tetapi juga menjadi panduan bagi seluruh industri di era baru."

Menurut Wakil Menteri, mulai sekarang, implementasi akan menjadi langkah tersulit, yang membutuhkan tindakan drastis, bukan lagi konsep "berjalan selangkah demi selangkah", tetapi "lakukan sekarang, lakukan sekarang juga". Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memainkan peran inti, berkoordinasi dengan kementerian, pelaku usaha, dan pemerintah daerah, untuk mewujudkan resolusi ini menjadi tindakan nyata.

Direktur Jenderal EVN, Nguyen Anh Tuan, menegaskan bahwa resolusi tersebut merupakan dasar penting bagi EVN untuk mengkonkretkan program aksinya; termasuk penerapan mekanisme harga listrik dua komponen. Perwakilan Grup Industri dan Energi Nasional Vietnam (Petrovietnam), Bapak Phan Tu Giang, menilai bahwa Resolusi No. 70-NQ/TW lebih terbuka dibandingkan Resolusi No. 55-NQ/TW, sehingga menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi kegiatan investasi.

Bapak Nguyen Duc Ninh, Direktur Jenderal Sistem Ketenagalistrikan Nasional dan Operasi Pasar Perseroan Terbatas Satu Anggota (NSMO), menekankan bahwa pelaksanaannya harus sinkron dan drastis, karena periode 2027-2032 akan menjadi tantangan terbesar dalam menjamin pasokan listrik.

Secara keseluruhan, Resolusi 70 mewarisi sekaligus meningkatkan orientasi sebelumnya. Poin barunya terletak pada tekad dan kekhususannya, mulai dari persyaratan untuk mengakhiri mekanisme monopoli hingga mendorong persaingan pasar, mulai dari pengembangan sumber energi baru hingga pembangunan ekosistem industri energi yang komprehensif.

Pengembangan sumber energi bersih dan terbarukan ditetapkan oleh Kota Hai Phong sebagai salah satu prioritas utama di kawasan industri dan zona ekonomi. Hal ini tidak hanya merupakan solusi penting untuk memastikan pembangunan berkelanjutan dan mewujudkan tujuan pertumbuhan hijau, tetapi juga memenuhi ekspektasi investor internasional yang semakin meningkat terhadap komitmen untuk mencapai emisi nol bersih (NetZero) pada tahun 2050.

PV (sintesis)

Sumber: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html