Terobosan pengembangan yang berasal dari mekanisme khusus.

Dengan memanfaatkan perhatian pemerintah pusat, kota ini secara proaktif meraih peluang dan secara tegas menerapkan resolusi tersebut, membuka peluang baru dan menciptakan fondasi bagi perkembangan pesat Hai Phong.

Perkembangan pesat kota ini berkat mekanisme dan kebijakan khusus dari Resolusi 35. Foto: TRUNG KIEN

Pada tahun 2021, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 35/2021/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan kota Hai Phong . Pada tahun 2025, Majelis Nasional melanjutkan dengan mengeluarkan Resolusi No. 226/2025/QH15, menggantikan Resolusi No. 35/2021/QH15, yang bertujuan untuk menghilangkan "hambatan" dan membantu Hai Phong berkembang lebih pesat. Dengan memanfaatkan perhatian pemerintah pusat, kota ini secara proaktif meraih peluang dan secara tegas menerapkan resolusi tersebut, membuka peluang baru dan menciptakan fondasi bagi perkembangan pesat Hai Phong.

Secara spesifik, hal ini dapat diimplementasikan melalui resolusi-resolusi inovatif.

Resolusi No. 35/2021/QH15, yang menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pengembangan kota Hai Phong, berfokus pada beberapa bidang: manajemen keuangan, anggaran negara, desentralisasi manajemen negara di bidang pertanahan, perencanaan, dan pendapatan pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri di bawah pengelolaan kota.

Dengan proaktif memanfaatkan peluang, segera setelah Resolusi 35/2021/QH15 berlaku, dengan perhatian, dukungan, dan kondisi yang menguntungkan yang diciptakan oleh Pemerintah Pusat dan kepemimpinan serta arahan yang tegas dari Komite Partai Kota, Komite Tetap Dewan Rakyat Kota dan Komite Rakyat Kota berkoordinasi dan segera melaksanakan serta mewujudkan Resolusi 35 melalui resolusi-resolusi terobosan dari Dewan Rakyat Kota dan keputusan serta rencana dari Komite Rakyat Kota.

Secara spesifik, selama periode 2021 hingga 2024, Dewan Rakyat Kota mengeluarkan 12 resolusi di bidang keuangan, anggaran negara, investasi, pengelolaan lahan, perencanaan tata kelola, dan pendapatan pejabat serta pegawai negeri sipil. Komite Rakyat Kota mengeluarkan keputusan, rencana, dokumen panduan, dan penugasan khusus kepada departemen dan lembaga bawahan untuk diimplementasikan.

Ini termasuk Resolusi No. 48/2022 tentang penggunaan bonus surplus pendapatan yang dibagi antara anggaran pusat dan daerah serta reinvestasi di bawah mekanisme khusus. Pada tahun 2021 dan 2022 saja, kota ini menerima lebih dari 2.700 miliar VND dalam bentuk bonus surplus pendapatan dari pemerintah pusat di bawah mekanisme khusus ini. Berkat hal ini, investasi pada proyek Jembatan Nguyen Trai dan Jembatan Ben Rung meningkat secara signifikan berkat kebijakan "bonus surplus pendapatan".

Pada akhir Desember 2024, kota Hai Phong secara resmi memulai pembangunan Jembatan Nguyen Trai – salah satu proyek transportasi kelas khusus terbesar di wilayah tersebut, dengan total investasi lebih dari 6.200 miliar VND. Saat ini, para kontraktor mempercepat kemajuan konstruksi, dengan penyelesaian yang diharapkan pada tahun 2027.

Berkat mekanisme dan kebijakan khusus Resolusi 35/2021/QH15, kota ini mendapatkan 70% dari pendapatan anggaran yang melebihi target proyeksi, terutama dari kegiatan impor dan ekspor (tidak termasuk pajak pertambahan nilai). Menurut Bapak Tran Manh Cuong, Kepala Sub-Departemen Bea Cukai Wilayah 3, pendapatan anggaran dari impor dan ekspor di Hai Phong secara konsisten melebihi target dalam beberapa tahun terakhir, memberikan kontribusi signifikan terhadap pendapatan anggaran pemerintah pusat dan memungkinkan kota ini memenuhi syarat untuk mendapatkan penghargaan tersebut, yang kemudian dapat diinvestasikan kembali di kota. Pada tahun 2021 dan 2022, Hai Phong menerima total 2.711,6 miliar VND dalam bentuk bonus pendapatan anggaran dari pemerintah pusat. Bonus ini digunakan untuk mendanai serangkaian proyek mendesak.

Selanjutnya, Resolusi No. 05/2022 Dewan Rakyat Kota (resolusi yang merinci isi Resolusi 35/2021/QH15) menyetujui pendapatan tambahan rata-rata untuk pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan yang bekerja di instansi pemerintah, organisasi Partai, dan organisasi massa di bawah pengelolaan kota... Ketua Asosiasi Peningkatan Pembelajaran Kota, Hoang Duy Dinh, menilai bahwa kebijakan pendapatan tambahan untuk pejabat dan karyawan merupakan mekanisme yang baik untuk menarik dan mempertahankan sumber daya manusia, terutama sumber daya manusia berkualitas tinggi, sekaligus menciptakan suasana persaingan kerja dan produksi yang kuat di seluruh kota.

Terbukti bahwa, melalui mekanisme dan kebijakan yang inovatif, kota ini telah memanfaatkan sumber daya yang signifikan dari pemerintah pusat untuk fokus berinvestasi dalam pengembangan infrastruktur transportasi, industri, dan lainnya. Pada saat yang sama, kota ini secara proaktif dan fleksibel mengatasi hambatan dan merespons dengan cepat terhadap tuntutan mendesak.

Resolusi 226/2025/QH15 terus memprioritaskan mekanisme dan kebijakan khusus baru untuk kota ini. Foto: TRUNG KIEN

Sebuah titik terang dalam pembangunan ekonomi negara ini.

Mekanisme dan kebijakan khusus berdasarkan Resolusi 35/2022/QH15 telah menciptakan momentum bagi kota pelabuhan ini untuk mencapai prestasi besar dalam pembangunan sosial-ekonomi. Secara khusus, Hai Phong telah menegaskan posisinya sebagai titik terang dalam gambaran keseluruhan pembangunan ekonomi nasional pada periode 2020-2025.

Dalam pertemuan antara Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man dan para pemimpin kota Hai Phong untuk mendengarkan laporan tentang implementasi awal Resolusi No. 35/2021/QH15 pada akhir tahun 2024, Sekretaris Komite Partai Kota, Comrade Le Tien Chau, menegaskan bahwa penerbitan Resolusi No. 35/2021/QH15 oleh Majelis Nasional merupakan kekuatan pendorong yang kuat bagi kota di tengah banyak kesulitan dan tantangan. Tingkat pertumbuhan ekonomi (PDB) kota pada tahun 2024 diproyeksikan melebihi 11%, menandai tahun ke-10 berturut-turut pertumbuhan dua digit dan 1,6 kali lipat dari tingkat pertumbuhan rata-rata nasional, menempati peringkat ketiga secara nasional. Total pendapatan anggaran negara di kota pada tahun 2024 diperkirakan lebih dari 116 triliun VND, melebihi target pemerintah pusat sebesar 18%…

Berdasarkan hasil dan pengalaman yang diperoleh dari pelaksanaan Resolusi No. 35/2021/QH15, pada tanggal 27 Juni 2025, Majelis Nasional melanjutkan penerbitan Resolusi 226/2025/QH15 tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pembangunan kota Hai Phong. Resolusi 226/2025/QH15 terus memprioritaskan mekanisme dan kebijakan spesifik baru untuk kota tersebut, dengan poin utama berupa pembentukan zona perdagangan bebas, yang diharapkan akan menjadi "dorongan" lebih lanjut bagi perkembangan pesat Hai Phong pada periode 2026-2030, mewujudkan tujuan Resolusi 45 Politbiro.

Dengan pendekatan proaktif dan tegas, pada sesi reguler pertengahan tahun Dewan Rakyat Kota tahun 2025, Kamerad Le Tien Chau, Sekretaris Komite Partai Kota, menekankan bahwa Resolusi No. 226/2025/QH15 tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pembangunan kota (menggantikan Resolusi 35/2021/QH15) membuka peluang dan momentum pembangunan strategis bagi kota. Beliau meminta agar Dewan Rakyat Kota berkoordinasi erat dengan Komite Rakyat Kota untuk segera meninjau dan menerbitkan dokumen dalam yurisdiksi dan tanggung jawab pemerintah daerah, yang berkontribusi pada implementasi awal Resolusi No. 226/2025/QH15. Hal ini akan mengarah pada tujuan untuk mengubah Hai Phong menjadi kota pelabuhan industri yang modern, beradab, ekologis, dan layak huni yang memiliki signifikansi regional di Asia Tenggara pada tahun 2030.

BUI HUONG

Sumber: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html