Perlu menambahkan mekanisme pasca kontrol dalam kegiatan transfer teknologi

Pada sore hari tanggal 6 November, saat menyampaikan pandangan mereka tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi, para delegasi menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah mendekati semangat ekonomi pengetahuan, transformasi digital, dan inovasi, yang berkontribusi dalam mewujudkan tujuan "sains, teknologi, dan inovasi sebagai kebijakan nasional utama". Namun, perlu ditambahkan mekanisme pasca-audit untuk kegiatan alih teknologi.

Delegasi Majelis Nasional provinsi Quang Ninh Nguyen Thi Thu Ha. Foto: Doan Tan/VNA

Delegasi Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) mengatakan bahwa salah satu poin baru dalam Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi kali ini adalah pengaturan tentang kontribusi modal dalam bentuk teknologi.

Ini adalah cara untuk mengatasi masalah pembekuan kekayaan intelektual, yaitu, kita berkontribusi modal dengan pengetahuan dan solusi teknologi yang kita usulkan. Namun, para delegasi berpendapat bahwa kita harus mempertimbangkannya karena jika kita memutuskan nilai teknologi yang disumbangkan kepada modal, terdapat risiko yang sangat besar berupa peningkatan nilai teknologi yang disumbangkan kepada modal, menciptakan modal virtual, dan berdampak negatif pada kesehatan lingkungan investasi.

“Badan penyusun harus memperjelas isi penentuan nilai kontribusi modal teknologi secara mandiri untuk menghindari risiko penyalahgunaan dan mendorong penggunaan layanan evaluasi yang lebih independen,” komentar delegasi tersebut.

Menganalisis konten ini, para delegasi menyetujui orientasi baru untuk menetapkan kepemilikan teknologi kepada organisasi yang secara langsung menciptakan teknologi tersebut, kecuali dalam beberapa kasus khusus, sehingga menghilangkan hambatan yang telah lama ada dalam pengalihan kekayaan intelektual dari area penelitian ke pasar. Namun, para delegasi menyatakan bahwa peraturan yang menyatakan "para pihak diizinkan untuk menentukan nilai teknologi yang disumbangkan" bersifat progresif, tetapi berpotensi menimbulkan risiko "menggelembungkan" harga transfer atau menciptakan modal virtual.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lam Dong , Duong Khac Mai. Foto: Doan Tan/VNA

Delegasi Duong Khac Mai (Lam Dong) menyarankan: Lembaga perancang harus menambahkan mekanisme pasca-audit atau mendorong penggunaan lembaga penilai independen untuk transaksi bernilai besar; sekaligus, mendefinisikan secara jelas tanggung jawab hukum para pihak jika terjadi kesalahan penilaian yang mengakibatkan kerugian. Menurut delegasi, perlu disebutkan lembaga yang berwenang menilai harga dan standar metode penilaian, terutama untuk teknologi yang menggunakan anggaran negara.

Saat ini, rancangan tersebut masih berupa prinsip dan belum memiliki dasar implementasi. Para delegasi mengusulkan penyederhanaan prosedur penyertaan modal dalam bentuk teknologi, kemungkinan melalui mekanisme yang menghubungkan Undang-Undang tentang Alih Teknologi, Undang-Undang tentang Perusahaan, dan Undang-Undang tentang Kekayaan Intelektual, untuk mendorong badan usaha, lembaga, dan sekolah agar segera mengomersialkan hasil penelitian.

Menurut delegasi Provinsi Lam Dong, proses penilaian teknologi dalam proyek investasi (Pasal 13-20) masih rumit, dengan banyak kontak dan waktu pemrosesan yang lama. Delegasi tersebut menyarankan agar Pemerintah menetapkan secara jelas mekanisme terpadu elektronik yang saling terhubung dalam penilaian teknologi, sekaligus mengintegrasikan prosedur penilaian teknologi dengan prosedur investasi dan analisis dampak lingkungan (AMDAL) untuk menghindari tumpang tindih dan mempersingkat waktu bagi pelaku usaha.

Para delegasi mendukung penambahan mekanisme pasca-audit untuk kegiatan alih teknologi karena hal ini merupakan poin kunci untuk memastikan implementasi Undang-Undang yang efektif. Para delegasi mengusulkan agar Pemerintah menetapkan serangkaian kriteria dan metode untuk mengevaluasi efektivitas alih teknologi, dan mendelegasikan wewenang kepada Komite Rakyat provinsi untuk melakukan penilaian proyek yang menggunakan anggaran negara, serta secara berkala melaporkan kepada Kementerian Sains dan Teknologi untuk disintesis dan diawasi. Hal ini merupakan langkah praktis dan sejalan dengan kebijakan desentralisasi dan peningkatan otonomi daerah.

Delegasi Hoang Van Cuong (Hanoi) menjawab pertanyaan wartawan VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

Menurut delegasi Hoang Van Cuong (Hanoi), rancangan undang-undang tersebut menyatakan kebijakan untuk mendorong alih teknologi dari luar negeri dan dalam negeri, yang merupakan arah yang tepat dan disambut baik. Namun, Klausul 5 menetapkan konten tambahan tentang mendorong alih teknologi dari Vietnam ke luar negeri, tetapi tidak secara jelas menyatakan syarat dan ruang lingkup dorongan tersebut. Amandemen dan suplemen undang-undang ini harus berfokus pada klarifikasi kebijakan untuk mendorong alih teknologi di kedua arah, dari luar negeri ke Vietnam dan dari Vietnam ke luar negeri, sambil memastikan keamanan teknologi baru dan teknologi inti yang diciptakan oleh ilmuwan dalam negeri.

Para delegasi menganalisis bahwa saat ini, terdapat banyak bidang teknologi baru seperti kecerdasan buatan (AI), semikonduktor, dan data besar... yang tidak berada dalam kelompok teknologi tradisional, atau terkait langsung dengan pertahanan dan keamanan. Dengan teknologi baru, perlu ada mekanisme untuk membatasi transfer atau mewajibkan lisensi sebelum ekspor, guna melindungi keunggulan kompetitif dan rahasia nasional...

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-hau-kiem-trong-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20251106190856131.htm