Perlu mendukung usaha kecil dan menengah dalam transformasi digital

Menyetujui isi rancangan Undang-Undang Transformasi Digital, Wakil Majelis Nasional Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) mencatat perlunya memperhatikan dukungan finansial dan non-finansial untuk usaha kecil dan menengah.

Menangani secara ketat pembelian, kebocoran, dan penggunaan data secara ilegal

Memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital pada sore hari tanggal 6 November, para delegasi yang berdiskusi di Kelompok 4 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Khanh Hoa, Lai Chau dan Lao Cai) semuanya menyatakan persetujuan mereka dengan perlunya mengumumkan Undang-Undang, Pengajuan Pemerintah dan Laporan Tinjauan Komite Sains , Teknologi dan Lingkungan.

Namun, menurut Wakil Majelis Nasional Le Thu Ha (Lao Cai), cakupan rancangan undang-undang tersebut terlalu luas, mencakup pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital. Pendekatan ini, meskipun komprehensif, dapat dengan mudah menyebabkan tumpang tindih undang-undang ketika banyak bidang telah atau akan diatur oleh undang-undang lain, seperti Undang-Undang Data, Undang-Undang Transaksi Elektronik, Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi, dll.

Delegasi Majelis Nasional Le Thu Ha ( Lao Cai ) berbicara. Foto: Ho Long

Menurut para delegasi, perlu ditetapkan secara jelas peran undang-undang ini sebagai undang-undang kerangka kerja, undang-undang dasar: undang-undang kerangka kerja karena membentuk struktur kelembagaan, prinsip, hak, dan tanggung jawab umum untuk transformasi digital; undang-undang dasar karena menghubungkan dan mengarahkan bidang-bidang khusus untuk menciptakan konsistensi dalam seluruh sistem hukum digital.

"Ruang lingkup regulasi harus berfokus pada sektor publik dan sistem politik, yaitu transformasi digital dalam administrasi negara, penyediaan layanan publik, dan interaksi antara negara, masyarakat, dan pelaku usaha. Sektor ekonomi dan sosial digital harus didorong untuk berkembang melalui mekanisme kebijakan terbuka, yang secara bertahap diatur oleh undang-undang khusus lainnya," usul delegasi tersebut.

Menurut delegasi Le Thu Ha, saat ini, konsep-konsep seperti platform digital, lingkungan digital, dan sumber daya manusia digital digunakan dalam banyak undang-undang dengan pemahaman yang berbeda-beda. "Yang terpenting adalah menstandardisasi konsep transformasi digital - bukan hanya digitalisasi data, tetapi juga proses restrukturisasi operasional lembaga, organisasi, bisnis, dan individu secara komprehensif berdasarkan data dan teknologi digital."

“Jika definisi ini dilembagakan dalam Pasal 3 RUU, maka akan menjadi acuan bagi dokumen hukum lainnya untuk menyatukan konsep tersebut,” imbuh delegasi tersebut.

Wakil Majelis Nasional Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) menambahkan bahwa transformasi digital bukan hanya penerapan teknologi dalam manajemen dan produksi, tetapi juga perubahan menyeluruh dalam cara hidup, bekerja, dan berkomunikasi secara daring. Ketika semua data kependudukan, keuangan, pendidikan, kesehatan, dll. terhubung dan diproses secara daring, keamanan jaringan bukan lagi sekadar isu teknis, melainkan telah menjadi isu politik, ideologis, sosial, dan kepercayaan masyarakat.

Delegasi Majelis Nasional Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) berpidato. Foto: Ho Long

Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar Komite Perancang menjelaskan dan melengkapi konsep "keamanan siber dalam transformasi digital" tepat di Pasal 3. Konsep ini tidak tumpang tindih dengan Undang-Undang Keamanan Siber, karena undang-undang ini terutama mengatur kegiatan untuk melindungi keamanan nasional di dunia maya, sementara Undang-Undang Transformasi Digital bertujuan untuk membangun lingkungan digital yang aman dan andal bagi pembangunan sosial-ekonomi. Kedua undang-undang ini saling melengkapi dan mendukung, memastikan keamanan dan pembangunan.

Selain itu, delegasi Ha Hong Hanh mengusulkan regulasi yang lebih jelas tentang perlindungan data pribadi dan data warga negara. Kenyataannya, banyak orang masih ragu menggunakan layanan publik daring karena khawatir informasi akan bocor, dieksploitasi untuk tujuan komersial, atau ditipu.

Oleh karena itu, perlu ditegaskan secara tegas asas “melindungi data pribadi berarti melindungi hak asasi manusia di ruang digital”; menambahkan tanggung jawab khusus bagi lembaga, organisasi, dan perusahaan dalam pengumpulan, pengolahan, dan penyebaran data; menetapkan mekanisme pengawasan independen dan keterbukaan informasi agar masyarakat dapat memeriksa, meminta koreksi, atau menghapus datanya bila diperlukan.

Secara khusus, perlu ada sanksi yang kuat yang setara dengan standar internasional untuk menangani secara ketat pembelian, penjualan, kebocoran atau penggunaan data pribadi secara ilegal.

Usulan Pembentukan Dana Pengembangan Infrastruktur Digital Nasional

Isu lain yang mendapat perhatian delegasi adalah kebijakan Negara tentang transformasi digital.

Delegasi Le Thu Ha mengatakan bahwa meskipun rancangan Undang-Undang tersebut telah menunjukkan semangat dukungan, namun rancangan tersebut masih cukup tersebar dan tidak memiliki alat yang cukup kuat untuk implementasinya.

Transformasi digital membutuhkan kecepatan dan fleksibilitas, tetapi pada kenyataannya, investasi publik dan mekanisme lelang justru menjadi hambatan kelembagaan. Menegaskan hal ini, para delegasi mengusulkan penambahan klausul terpisah pada Pasal 4 RUU tentang mekanisme khusus yang memungkinkan perekrutan jasa teknologi informasi dengan model kemitraan publik-swasta (KPS), penerapan mekanisme uji kebijakan (sandbox) di bidang teknologi digital; khususnya pembentukan Dana Pengembangan Infrastruktur Digital Nasional untuk mendukung daerah tertinggal dalam mempersempit kesenjangan digital antarwilayah.

“Mekanisme ini tidak hanya memastikan kelayakan finansial tetapi juga menunjukkan pemikiran pembangunan yang inklusif dan adil di ruang digital,” ujar delegasi Le Thu Ha.

Delegasi yang berpartisipasi dalam diskusi di Grup 4 pada sore hari tanggal 6 November. Foto: Ho Long

Delegasi Ha Hong Hanh menyatakan persetujuannya terhadap isi rancangan Undang-Undang tersebut dalam Pasal 4 dan Pasal 23, yang menetapkan kebijakan Negara tentang transformasi digital dan dukungan bagi perusahaan, koperasi, dan rumah tangga bisnis dalam transformasi digital. Namun, delegasi tersebut mencatat bahwa perlu memperhatikan dukungan finansial dan non-finansial bagi usaha kecil dan menengah, termasuk pinjaman preferensial, dukungan untuk implementasi solusi perencanaan sumber daya perusahaan (ERP), manajemen pelanggan, internet untuk segala (IoT), dan layanan cloud.

Karena ini adalah kelompok yang sering menghadapi banyak kesulitan dalam mengakses teknologi baru, terutama sumber daya yang terbatas untuk berinvestasi dalam infrastruktur digital, kecerdasan buatan (AI), data besar, keamanan informasi, dan manufaktur pintar.

Negara harus mendorong keterkaitan usaha kecil dan menengah dengan perusahaan besar, pusat data, atau kawasan teknologi digital untuk berbagi infrastruktur, data, dan pengalaman transformasi digital.

Solusi dukungan di atas sebagian akan membantu usaha kecil dan menengah meningkatkan kapasitas digital mereka, mengurangi kesenjangan digital dan meningkatkan daya saing, sekaligus mendorong pengembangan ekonomi digital yang komprehensif, demikian keyakinan delegasi Ha Hong Hanh.

Tetapkan dengan jelas tanggung jawab atas transparansi algoritmik

Selain itu, delegasi Le Thu Ha mencatat bahwa isu baru tetapi sangat inti adalah tata kelola daya digital.

“Siapa yang bertanggung jawab ketika platform digital memanipulasi data, ketika algoritma menciptakan bias, dan ketika misinformasi menyebar?”

Dengan mengajukan pertanyaan tersebut, delegasi menilai RUU tersebut belum memperjelas tanggung jawab pemilik dan pengelola platform digital, serta belum membangun mekanisme perlindungan hak pengguna dan warga negara digital.

Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk menambahkan tindakan terlarang (Pasal 5) seperti: memanfaatkan platform digital, algoritma, AI untuk memanipulasi data, melakukan diskriminasi, menyebabkan dampak yang menyimpang pada persepsi sosial, atau tidak mematuhi permintaan untuk menghapus konten yang melanggar dari otoritas yang berwenang.

Bersamaan dengan itu, dalam Bab IV tentang platform digital, rancangan Undang-Undang tersebut perlu menetapkan dengan jelas tanggung jawab atas transparansi algoritmik untuk platform berskala besar, mekanisme penyediaan data ketika diminta secara hukum, dan melengkapi hak kewarganegaraan digital, hak atas perlindungan data, hak untuk mengakses informasi, hak untuk berpartisipasi dalam dan memantau kegiatan pemerintahan digital.

“Membangun kepercayaan masyarakat terhadap ruang digital merupakan tolok ukur keberhasilan transformasi digital nasional,” tegas delegasi Le Thu Ha.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html