Diperlukan peraturan terpisah mengenai lahan untuk situs bersejarah dan warisan budaya.

Báo Văn Hóa•07/04/2023

Konferensi Delegasi Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 7 April.

Pada pagi hari tanggal 7 April, di gedung Majelis Nasional, Konferensi Deputi Majelis Nasional yang berspesialisasi dalam bidang ini melanjutkan pembahasan dan pemberian pendapat mengenai beberapa isu utama yang memerlukan masukan dalam rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah).

Pada konferensi tersebut, delegasi Tran Thi Hong Thanh (delegasi Ninh Binh ) dengan jelas menyatakan bahwa lahan dengan situs bersejarah dan warisan budaya sangat berharga karena di situlah terdapat situs bersejarah dan warisan budaya yang memiliki signifikansi internasional, regional, dan nasional.

Ini adalah permata berharga dalam khazanah budaya tradisional bangsa yang perlu dilestarikan, dilindungi, dan nilainya dipromosikan dalam proses pembangunan nasional dalam konteks globalisasi yang kuat. Untuk mencapai hal ini, pengelolaan dan penggunaan lahan untuk situs bersejarah dan warisan budaya harus didasarkan pada sistem hukum yang lengkap, sinkron, dan terpadu, terutama Hukum Tanah.

Namun, menurut para delegasi, dalam Undang-Undang Pertanahan yang berlaku saat ini, jenis tanah ini belum didefinisikan atau ditentukan secara spesifik, melainkan diklasifikasikan sebagai tanah non- pertanian .

Draf revisi Undang-Undang Pertanahan ini juga tidak memuat definisi tanah yang ditetapkan sebagai situs bersejarah dan situs warisan budaya, serta tidak memuat peraturan khusus tentang perencanaan dan penggunaan lahan untuk jenis tanah tertentu ini. Sebaliknya, draf ini hanya menetapkan persyaratan untuk melindungi dan melestarikan peninggalan sejarah dan budaya serta lanskap yang indah.

Perwakilan Tran Thi Hong Thanh mengusulkan penambahan konsep lahan yang berisi peninggalan sejarah dan budaya, tempat wisata, dan warisan alam ke dalam Pasal 3 rancangan Undang-Undang tentang definisi. Selain itu, diperlukan peraturan terpisah tentang perencanaan tata guna lahan dan rencana untuk jenis lahan ini.

Perencanaan penggunaan lahan perlu mendefinisikan secara jelas zona inti, zona inti yang berdekatan, dan zona luar di sekitar monumen atau situs warisan budaya untuk menetapkan peraturan perlindungan monumen atau situs warisan budaya tersebut, yang terintegrasi ke dalam pengelolaan dan penggunaan lahan jenis ini.

Secara khusus, untuk area inti monumen/situs warisan dan area inti yang berdekatan, setiap tindakan perambahan atau penyalahgunaan lahan dilarang keras; area sekitarnya di luar monumen/situs warisan boleh digunakan, tetapi tidak boleh memengaruhi perlindungan monumen/situs warisan tersebut.

Perwakilan Tran Thi Hong Thanh menyampaikan pendapatnya mengenai isi pembahasan tentang lahan untuk situs bersejarah dan warisan budaya.

Para delegasi juga menunjukkan bahwa Ninh Binh saat ini memiliki Trang An, sebuah Situs Warisan Dunia UNESCO. Ini adalah situs warisan campuran pertama di Asia Tenggara, yang mencakup warisan budaya dan alam. Pada kenyataannya, penduduk di area inti situs warisan tersebut menghadapi kesulitan perumahan, terutama mereka yang perlu memisahkan rumah tangga mereka untuk generasi mendatang. Para delegasi menyarankan agar revisi Undang-Undang Pertanahan mencakup peraturan yang lebih spesifik mengenai sejarah penggunaan lahan rumah tangga dan individu di dalam area warisan, memungkinkan konversi area tertentu, seperti lahan kebun dan kolam, menjadi lahan permukiman di dalam area permukiman terkonsentrasi di situs warisan tersebut. Lebih lanjut, mereka mengusulkan peraturan terpisah untuk lahan di area pariwisata dan warisan untuk memastikan rezim pengelolaan dan pemanfaatan lahan yang berbeda yang disesuaikan dengan karakteristik khusus dari jenis lahan ini.

Dalam laporan dan klarifikasi beberapa isu yang menjadi perhatian para anggota Majelis Nasional, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Tran Hong Ha, menyatakan bahwa pada konferensi tersebut, para anggota memberikan pendapat yang komprehensif dan mendalam, menunjukkan riset yang menyeluruh tentang rancangan terbaru dan pengalaman praktis, serta mengajukan banyak usulan yang relevan. Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa ini merupakan kontribusi penting bagi panitia penyusun untuk memasukkan dan menyempurnakan rancangan tersebut sebelum diajukan ke Majelis Nasional. Setiap isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional akan dijelaskan secara lengkap.

Wakil Perdana Menteri menyatakan bahwa, berdasarkan pemantauan, lebih dari 50% masalah yang diangkat oleh anggota Majelis Nasional berkaitan dengan pembiayaan tanah dan penilaian tanah. Menekankan bahwa ini adalah akar penyebab semua masalah, Wakil Perdana Menteri berpendapat bahwa penyelesaian masalah ini juga akan menyelesaikan masalah lain, mulai dari sengketa tanah hingga pengaduan dan kecaman. Oleh karena itu, sepanjang Undang-Undang Pertanahan dari tahun 1993 hingga saat ini, lembaga-lembaga terkait terus-menerus mencari solusi untuk pembiayaan tanah dan penetapan harga berbasis pasar. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa harga sesuai dengan nilai pasar.

Wakil Perdana Menteri menyatakan bahwa bahkan dengan empat metode perhitungan yang ada saat ini, harga yang akurat belum pernah tercapai. Alasannya adalah data masukan yang tidak akurat. Kali ini, rancangan undang-undang bertujuan untuk menentukan harga yang tidak bersifat absolut, tetapi memastikan dasar ilmiah dan pengumpulan harga yang akurat. Untuk mencapai hal ini, masyarakat perlu melakukan transaksi tanah di bursa, mendaftar di kantor dengan harga yang benar. Berdasarkan masukan akurat yang dikumpulkan dari bursa dan basis data tanah, masyarakat mendaftar untuk pengalihan kepemilikan di kantor untuk mendapatkan data dan memiliki metode perhitungan yang benar, menggunakan informasi dari peta untuk menentukan harga tanah standar.

Mengenai alokasi lahan untuk kelompok etnis minoritas dan masyarakat di daerah terpencil, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menyetujui pendapat para anggota Majelis Nasional, menekankan perlunya fokus pada masyarakat di daerah sulit yang mata pencahariannya bergantung pada lahan hutan, termasuk masyarakat Kinh di daerah terpencil dan sangat sulit, untuk menentukan kelompok sasaran yang tepat untuk cakupan kebijakan. Mengenai lahan pertanian dan kehutanan, Wakil Perdana Menteri menyatakan bahwa di masa mendatang, Negara akan mengambil alih lahan pertanian dan kehutanan yang tidak efisien untuk dikembalikan ke daerah setempat, yang kemudian dapat dialokasikan kepada kelompok etnis minoritas.

Sebagai penutup diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menyatakan bahwa 29 anggota Majelis Nasional telah berbicara, dan Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Tran Hong Ha telah mengklarifikasi beberapa isu yang menjadi perhatian para anggota. Secara khusus, Wakil Perdana Menteri menegaskan banyak pandangan dan pendekatan baru untuk kepentingan rakyat dan dunia usaha setelah disetujui oleh Majelis Nasional.

Mengenai alokasi lahan untuk kelompok etnis minoritas dan masyarakat di daerah terpencil, Wakil Perdana Menteri menyetujui pendapat para anggota Majelis Nasional, menekankan perlunya fokus pada masyarakat di daerah-daerah sulit yang mata pencahariannya bergantung pada lahan hutan, termasuk masyarakat Kinh di daerah terpencil dan daerah yang sangat terpinggirkan, untuk menentukan kelompok sasaran yang tepat untuk cakupan kebijakan. Mengenai lahan pertanian dan kehutanan, dalam waktu dekat, Negara akan mengambil alih lahan pertanian dan kehutanan yang tidak efisien untuk dikembalikan ke daerah setempat untuk dialokasikan kepada kelompok etnis minoritas.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menekankan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional mengapresiasi kontribusi terhadap rancangan Undang-Undang Pertanahan; dan berharap agar Komite Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi politik dan sosial, organisasi sosial profesional, lembaga penelitian ilmiah, para ahli, ilmuwan, media, dan pers akan terus memberikan pendapat mereka untuk memperbaiki rancangan Undang-Undang tersebut, memastikan kualitas dan kelayakan Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah ketika mulai berlaku.

TUNG QUANG; Foto: MAJELIS NASIONAL

Sumber