Memberikan masukan guna menyempurnakan Rancangan Undang-Undang tentang Cagar Budaya (perubahan), anggota DPR RI menyampaikan bahwa perlindungan cagar budaya tidak hanya sebatas penetapan kawasan lindung saja, tetapi perlu juga memperhatikan bagaimana memanfaatkan dan memanfaatkan cagar budaya secara berkelanjutan, baik untuk melestarikan nilai budaya, mengembangkan perekonomian , masyarakat, maupun mencerdaskan kehidupan bangsa.

Sore hari tanggal 23 Oktober, melanjutkan program Pada masa sidang ke-8, Majelis Permusyawaratan Rakyat menggelar pembahasan pleno di aula dengan sejumlah pokok bahasan yang berbeda pendapat mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Cagar Budaya (perubahan).
Penyesuaian berfokus pada aktivitas utama
Dalam penyampaian Laporan Penjelasan, Penerimaan, dan Revisi Rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (Amandemen), Ketua Komisi Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, menyampaikan bahwa terkait ruang lingkup regulasi, Komite Tetap Majelis Nasional telah menerima masukan dan mengarahkan penghapusan frasa "warisan dokumenter" dalam rancangan undang-undang tersebut, namun tetap mempertahankan ketentuan tentang mekanisme dan langkah-langkah untuk melindungi dan memajukan nilai-nilai warisan.
Rancangan undang-undang tersebut telah merevisi kebijakan perlindungan warisan untuk berfokus pada kegiatan-kegiatan utama yang sesuai untuk dipraktikkan, memprioritaskan anggaran untuk kegiatan-kegiatan tertentu seperti melindungi bahasa dan aksara kelompok etnis, dan melatih sumber daya manusia untuk pengelolaan warisan (Pasal 7, 19, 84, 85).
Bersamaan dengan itu, rancangan tersebut menambahkan ketentuan-ketentuan tentang perbuatan-perbuatan terlarang untuk menjamin pelaksanaan yang efektif dalam perlindungan warisan, khususnya ketentuan-ketentuan tentang kawasan-kawasan perlindungan peninggalan (Pasal 27), dan ketentuan-ketentuan untuk mensosialisasikan sumber daya guna melestarikan warisan (Pasal 82 dan 90).

Terkait Dana Konservasi Warisan Budaya, Bapak Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa rancangan tersebut telah disesuaikan sehingga dana tersebut hanya mendukung kegiatan-kegiatan utama. Peraturan tersebut juga memberikan wewenang kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk menetapkan dana ini di tingkat lokal berdasarkan situasi aktual.
Terkait inspeksi warisan budaya, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan peninjauan peraturan agar sesuai dengan undang-undang tentang inspeksi. Pemerintah telah mengusulkan untuk memasukkan peraturan tentang inspeksi warisan dalam rancangan undang-undang tersebut guna memastikan konsistensi.
Ketua Komisi Kebudayaan dan Pendidikan, Nguyen Dac Vinh, menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (perubahan) setelah diterima dan direvisi, memiliki 9 bab dan 100 pasal, berkurang 2 pasal dibandingkan rancangan yang diajukan pada masa sidang ke-7, dan diharapkan dapat dibahas dan disetujui oleh Majelis Nasional pada masa sidang ke-8 ini.
Memastikan partisipasi masyarakat dalam pelestarian warisan budaya

Menyumbang pendapat terhadap rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (diamandemen), delegasi Thach Phuoc Binh, Delegasi Majelis Nasional provinsi Tra Vinh menekankan pentingnya melindungi warisan budaya takbenda.
Ia mengatakan bahwa perlu ada peraturan yang lebih jelas dan spesifik dalam mengidentifikasi warisan takbenda yang berisiko hilang. Hal ini mencakup identifikasi faktor-faktor risiko seperti penurunan jumlah pengrajin atau perambahan ruang budaya terkait untuk menciptakan dasar yang kuat bagi penerapan langkah-langkah perlindungan yang mendesak.
Selain itu, delegasi Binh juga menekankan peran masyarakat dalam melindungi warisan budaya. Menurutnya, masyarakat bukan hanya subjek warisan, tetapi juga kekuatan penting dalam melestarikan dan mempromosikan nilai-nilainya.
Oleh karena itu, langkah-langkah dukungan khusus diperlukan, terutama bagi masyarakat di wilayah etnis minoritas, pegunungan, dan kepulauan di mana warisan budaya berisiko hilang. Masyarakat membutuhkan dukungan finansial, fasilitas, serta partisipasi dalam program pelatihan untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam pelestarian warisan.

Menyumbang pendapat pada sesi diskusi, delegasi Mai Van Hai, Delegasi Majelis Nasional provinsi Thanh Hoa, menyarankan untuk mempertimbangkan secara hati-hati pembentukan Dana Konservasi Warisan Budaya di wilayah tersebut.
Menurutnya, pembentukan dana di setiap daerah memang diperlukan, tetapi tidak semua provinsi memiliki kapasitas untuk membentuk dan mengelola dana tersebut. Sebagai gantinya, delegasi mengusulkan pembentukan Dana Pelestarian Warisan Budaya di tingkat pusat, yang dikelola oleh Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata.
Mengenai investasi dalam pembangunan proyek perumahan individu di dekat kawasan perlindungan peninggalan, delegasi Hai mengatakan bahwa perlu ada regulasi khusus tentang ruang lingkup dan kriteria untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang berdampak negatif terhadap peninggalan.
Penentuan proyek yang berpotensi berdampak pada warisan budaya harus dilakukan secara cermat, baik untuk melindungi unsur asli warisan budaya maupun tidak menimbulkan kesulitan bagi kehidupan masyarakat dan pembangunan ekonomi setempat.

Delegasi Trinh Lam Sinh, Delegasi Majelis Nasional Provinsi An Giang, memberikan pendapat terkait peraturan yang mengatur pelaksanaan Undang-Undang Warisan Budaya. Beliau mengakui adanya warisan dari undang-undang yang berlaku saat ini, tetapi juga menyoroti poin-poin yang perlu diperbaiki, terutama peraturan yang tidak spesifik mengenai persyaratan kegiatan profesional di bidang warisan budaya, mulai dari pendirian museum hingga biaya inventarisasi dan restorasi warisan.
Delegasi Sinh mengatakan bahwa banyak daerah menghadapi kesulitan dalam melestarikan dan mempromosikan warisan, sebagian karena terbatasnya dana, sebagian karena kurangnya mekanisme untuk mendorong partisipasi sektor swasta dan bisnis dalam berinvestasi dalam konservasi warisan.
Untuk mengatasi keterbatasan ini, ia mengusulkan agar ada peraturan khusus dan instruksi terperinci segera setelah undang-undang disahkan, untuk mendukung pemerintah daerah dalam segera menerapkan undang-undang tersebut.

Di akhir rapat, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan, Nguyen Dac Vinh, mewakili badan pemeriksa, menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diajukan oleh para anggota Majelis Nasional. Beliau menanggapi masukan tersebut dan menegaskan bahwa badan penyusun akan menindaklanjutinya semaksimal mungkin untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (amandemen).
Terkait isu kawasan perlindungan warisan, Bapak Vinh menekankan perlunya ada keseimbangan antartugas. perlindungan warisan dan menjamin kehidupan masyarakat. Perlindungan warisan tidak dapat berhenti pada penentuan kawasan lindung, tetapi juga harus mempertimbangkan bagaimana memanfaatkan dan memanfaatkan warisan secara berkelanjutan, tidak hanya untuk melestarikan nilai-nilai budaya tetapi juga untuk mengembangkan ekonomi dan masyarakat.
Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan juga berharap untuk menerima konsensus mengenai pandangan bahwa warisan harus dilindungi secara ketat, dan tidak dapat dikatakan bahwa warisan dan kawasan yang dilindungi telah diidentifikasi tetapi hal-hal lain diprioritaskan daripada perlindungan warisan...
Sumber
Komentar (0)