Perlu koridor hukum yang benar-benar terbuka untuk transfer teknologi

DNVN - Pada tanggal 6 November, saat berdiskusi dalam kelompok-kelompok mengenai rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi, delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Lan mengatakan bahwa amandemen ini tidak hanya untuk "mengamandemen undang-undang" tetapi juga untuk menciptakan koridor hukum yang benar-benar terbuka, untuk melancarkan arus pengetahuan, dan menjadikan inovasi sebagai pilar pertumbuhan nasional.

Kepemilikan teknologi

Delegasi Nguyen Thi Lan (delegasi Hanoi) menyatakan persetujuannya terhadap perlunya amandemen undang-undang tersebut setelah lebih dari 7 tahun implementasi. Menurut Ibu Lan, meskipun Undang-Undang tahun 2017 telah efektif, banyak poin yang tidak lagi sesuai dengan realitas baru, padahal sains dan teknologi, transformasi digital, dan transformasi hijau merupakan penggerak utama pembangunan.

"Realitas menunjukkan bahwa aliran pengetahuan dari lembaga dan sekolah ke dunia usaha masih belum lancar. Banyak hasil penelitian berharga masih tersimpan, belum dipasarkan," ujar Ibu Lan khawatir.

Delegasi menekankan bahwa amandemen ini harus menjadi kesempatan untuk menciptakan koridor hukum yang terbuka dan modern, belajar dari pengalaman negara-negara maju untuk mempersempit kesenjangan antara penelitian dan produksi, dan mengubah inovasi menjadi pilar pertumbuhan yang nyata.

Mengenai isi spesifiknya, delegasi Nguyen Thi Lan mengusulkan perubahan-perubahan yang inovatif. Khususnya dalam Pasal 7 tentang hak alih teknologi, delegasi mengusulkan penambahan dua hak penting bagi pemilik teknologi: hak untuk terus meningkatkan dan mengembangkan teknologi alih; hak untuk mendistribusikan dan menjual produk yang dihasilkan dari teknologi tersebut.

Dalam menjelaskan proposal ini, Ibu Lan mengutip pelajaran klasik dari komunitas internasional. Undang-Undang Bayh-Dole AS tahun 1980 menciptakan revolusi ketika memberikan kepemilikan paten (dari anggaran negara) kepada universitas. Hasilnya, hanya 5% dari paten yang sebelumnya dikomersialkan yang berkembang menjadi ribuan bisnis turunan, menjadikan universitas seperti Stanford dan MIT sebagai "tempat lahir" perusahaan teknologi besar.

Demikian pula, Korea Selatan, dengan Undang-Undang Promosi Komersialisasi Penelitian tahun 2000, membantu menciptakan lebih dari 3.000 perusahaan teknologi tinggi dari universitas hanya dalam satu dekade.

"Di Vietnam, pusat transfer teknologi Universitas Sains dan Teknologi Hanoi , Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, atau Akademi Sains dan Teknologi Vietnam masih kekurangan mekanisme yang jelas untuk memiliki dan mengeksploitasi hasil penelitian secara legal. Saya rasa undang-undang ini perlu mengatasi hal tersebut — agar para ilmuwan, lembaga, dan sekolah terdorong untuk menguasai teknologi," tegas delegasi tersebut.

Selain itu, terkait dengan Pasal 8 tentang penyertaan modal melalui teknologi, perlu diberikan kewenangan penuh kepada organisasi pencipta teknologi untuk menentukan nilai, rencana penyertaan modal, dan pembagian keuntungan, kecuali untuk proyek yang berkaitan dengan keamanan dan pertahanan negara.

Diperlukan mekanisme yang fleksibel dan kebijakan insentif yang "cerdas".

Mengenai Pasal 9 tentang insentif teknologi, para delegasi menyatakan bahwa undang-undang tersebut seharusnya hanya menetapkan prinsip-prinsip umum, sementara daftar spesifiknya harus diserahkan kepada Pemerintah untuk memastikan fleksibilitas dan pembaruan tepat waktu sesuai dengan laju perubahan teknologi. Pengalaman dari Uni Eropa, Israel, dan Singapura menunjukkan bahwa undang-undang tersebut hanya menetapkan prinsip-prinsip, sementara Pemerintah akan menyesuaikan daftar prioritas secara fleksibel di setiap tahap.

Secara khusus, ia mengusulkan penambahan prinsip "prioritas domestik" saat mentransfer teknologi tinggi ke luar negeri, untuk memastikan otonomi teknologi nasional, serupa dengan mekanisme kontrol AS, Uni Eropa, dan Jepang.

Terkait Pasal 35 mengenai kebijakan insentif, para delegasi menyambut baik pemikiran baru dalam draf tersebut ketika mengklasifikasikan insentif ke dalam 3 tingkatan: "Penerapan", "Penguasaan", dan "Inovasi". Namun, beliau memperingatkan risiko kebijakan yang sulit diterapkan atau mekanisme "permintaan-pemberian" yang muncul jika tidak ada kriteria evaluasi yang spesifik dan transparan. Misalnya, tingkat lokalisasi, pendapatan produk baru, dan jumlah paten yang dikomersialkan.

Pada saat yang sama, ia mengusulkan untuk mempelajari perangkat lunak seperti model "Voucher Inovasi" yang diterapkan di Belanda dan Singapura. Oleh karena itu, negara menerbitkan voucher kepada usaha kecil dan menengah untuk "membeli" layanan litbang dari lembaga dan sekolah, sehingga membantu perusahaan meningkatkan teknologi dan menciptakan pendapatan bagi fasilitas penelitian.

"Amandemen undang-undang ini merupakan titik balik dalam pemikiran manajemen – dari 'mengelola transfer' menjadi 'menciptakan momentum inovasi'. Jika diselesaikan secara terbuka dan memberdayakan, saya yakin Undang-Undang ini akan menjadi landasan peluncuran bagi ekosistem inovasi Vietnam, membantu sains dan teknologi benar-benar menjadi penggerak utama pertumbuhan dan daya saing nasional," ujar delegasi tersebut.

Sinar bulan

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781