perlu memobilisasi kekuatan gabungan

Pada pagi hari tanggal 28 Juni, dalam Sidang ke-7, Majelis Nasional ke-15 mengesahkan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) dengan tingkat konsensus yang sangat tinggi. Ini merupakan koridor hukum penting yang menciptakan momentum bagi Ibu Kota untuk berkembang pesat dan berkelanjutan, tetapi yang lebih penting, adalah pengorganisasian implementasinya untuk mewujudkan Undang-Undang tersebut dengan efisiensi dan efektivitas yang tinggi.

Bertekad untuk mengkonkretkan banyak konten besar

Hanoi , sebuah kawasan perkotaan khusus dengan sejarah budaya, kepahlawanan, dan kreativitas selama seribu tahun, telah ditetapkan posisinya sejak Konstitusi 1946, dan Konstitusi saat ini (2013) dengan jelas menyatakan: "Ibu kota Republik Sosialis Vietnam adalah Hanoi". Dalam proses pembangunannya, ibu kota Hanoi senantiasa mendapat perhatian, arahan, dan koridor hukum khusus dari Partai, Majelis Nasional, dan Negara. Pada November 2012, Majelis Nasional mengesahkan dan mengesahkan Undang-Undang Ibu Kota (Undang-Undang Ibu Kota 2012). Setelah 9 tahun pelaksanaan, telah membuahkan hasil yang signifikan, yaitu menyelesaikan berbagai permasalahan praktis dan menciptakan kondisi yang kondusif bagi ibu kota untuk layak menduduki posisi dan perannya sebagaimana telah ditetapkan.

Dalam konteks baru penentuan arah dan tugas pembangunan hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, pada Mei 2022, Politbiro mengeluarkan Resolusi 15/NQ-TW. Untuk melembagakan Resolusi tersebut, Hanoi telah secara proaktif berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga pusat untuk mengkaji, mengamandemen, dan melengkapi Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012. Proses penelitian yang cermat dan ilmiah berdasarkan 9 kelompok kebijakan spesifik telah diidentifikasi, dikonsultasikan secara luas, berfokus pada intelijen, dan mencapai konsensus yang tinggi. Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen) disahkan oleh Majelis Nasional ke-15, Sidang ke-7. Ini bukan hanya sebuah tonggak sejarah, melainkan sebuah undang-undang yang sangat penting dengan makna sosial-politik yang mendalam bagi Ibu Kota, tetapi juga bagi seluruh negeri.

Undang-Undang Ibu Kota (amandemen) yang disahkan kali ini mewarisi esensi Undang-Undang Ibu Kota 2012, yang mendefinisikan karakteristik dan hak istimewa Hanoi, mendesentralisasikan dan mendelegasikan lebih banyak kewenangan kepada kota, yang dibarengi dengan tanggung jawab besar terhadap kawasan, seluruh negeri, dan integrasi internasional. Agar Undang-Undang Ibu Kota (amandemen) dapat terwujud, mewujudkan visi dan aspirasi pembangunan yang diharapkan oleh masyarakat Ibu Kota, seluruh negeri, dan sahabat internasional, diperlukan pemikiran baru dan terobosan, serta memobilisasi kekuatan gabungan dalam pengorganisasian dan pelaksanaannya di masa mendatang.

Pertama-tama, perlu diperhatikan upaya propaganda untuk meningkatkan kesadaran akan Undang-Undang Ibu Kota, kebijakan pembangunan dan pengembangan Ibu Kota, serta tanggung jawab semua tingkatan, sektor, dan daerah dalam pelaksanaan Undang-Undang Ibu Kota. Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012 diterbitkan dengan 4 bab dan 27 pasal. Revisi Undang-Undang Ibu Kota ini telah menambah isinya menjadi 7 bab dan 54 pasal. Undang-Undang ini menyebutkan hal-hal spesifik seperti: organisasi pemerintahan kota; pembangunan, pengembangan, pengelolaan, dan perlindungan Ibu Kota; keuangan, anggaran, dan mobilisasi sumber daya pembangunan; keterkaitan pembangunan daerah; pengawasan, pemeriksaan, dan pertanggungjawaban; organisasi pelaksanaan dan peraturan peralihan.

Masing-masing isi di atas memiliki kebijakan spesifik, sehingga perlu disebarluaskan dan disebarluaskan secara luas, tidak hanya di media cetak dan elektronik, tetapi juga secara khusus di setiap daerah, organisasi politik-sosial dan profesi, masyarakat, instansi pemerintah di pusat, kota, bahkan provinsi di daerah, agar tercapai konsensus. Hal ini membantu mengarahkan opini publik, meningkatkan pemahaman, dan rasa tanggung jawab.

Khususnya, Pemerintah Kota perlu memahami dan menyebarluaskan Undang-Undang beserta dokumen-dokumen rinci yang memandu pelaksanaannya secara menyeluruh kepada komite-komite Partai di semua tingkatan, otoritas di semua tingkatan, organisasi-organisasi, dan masyarakat dalam berbagai bentuk seperti konferensi, seminar, diskusi, dan distribusi dokumen. Melalui proses pengorganisasian pelaksanaan Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012, Pemerintah Kota telah menyelenggarakan diseminasi dan penyebaran Undang-Undang tersebut dengan berbagai hasil. Namun, mengingat keragaman dan besarnya isi Undang-Undang ini, diperlukan tindakan yang lebih spesifik dan drastis.

Bersamaan dengan itu, kembangkan rencana khusus untuk melengkapi dan menyelaraskan dokumen-dokumen yang memandu pelaksanaan Undang-Undang. Setelah Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012 diundangkan, Kementerian, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Komite Rakyat Kota telah menerbitkan 34 dokumen yang menetapkan dan memandu pelaksanaan Undang-Undang agar Undang-Undang tersebut dapat berlaku efektif. Dalam revisi Undang-Undang Ibu Kota kali ini, dibutuhkan dokumen yang jauh lebih banyak yang menetapkan isi spesifiknya (sekitar 80 dokumen). Dewan Perwakilan Rakyat Daerah perlu menerbitkan lebih dari 50 dokumen yang menetapkan isi spesifiknya (Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012 hanya memiliki 12 dokumen), dan Komite Rakyat Kota perlu menerbitkan lebih dari 15 dokumen (Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012 hanya memiliki 3 dokumen).

Selain itu, kementerian dan lembaga terkait perlu menerbitkan sekitar 5 dokumen. Hal ini menjadi perhatian Pemerintah Kota dalam penyusunan rencana, tetapi mengingat volume dan kekhususan masing-masing bidang yang besar, perlu dilakukan peninjauan untuk memobilisasi kekuatan guna berpartisipasi dalam penelitian yang tepat waktu agar Undang-Undang ini dapat berlaku efektif dalam 2 periode: 1 Januari 2025 dan 1 Juli 2025. Selain partisipasi dan kepemimpinan unit-unit khusus, perlu juga memobilisasi kekuatan dari Front Tanah Air Vietnam dan organisasi-organisasi anggotanya, organisasi sosial profesional, dan para ahli untuk berpartisipasi dalam penelitian dan penilaian guna mencapai kualitas yang tinggi.

Implementasi perencanaan yang sinkron

Khususnya, untuk mewujudkan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen), perlu dilaksanakan rencana-rencana besar secara sinkron. Bersamaan dengan kerangka hukum khusus Undang-Undang tentang Ibu Kota, untuk memiliki visi strategis, mendorong potensi, dan menciptakan momentum pembangunan baru serta sumber daya bagi Ibu Kota, perlu dibentuk sistem perencanaan untuk dua rencana utama: Perencanaan Ibu Kota untuk periode 2021-2030, visi hingga 2050, dan Penyesuaian Rencana Induk Ibu Kota hingga 2045, visi hingga 2065.

Baru-baru ini, kota ini secara proaktif mengorganisir penelitian untuk menyusun 2 rencana, yang telah ditinjau oleh Politbiro dan memiliki Kesimpulan No. 80-KL/TW tertanggal 24 Mei 2024, yang menyepakati pandangan, tujuan, visi, dan isi utama rencana tersebut, sekaligus menekankan 7 isu mendesak yang harus diselesaikan, diajukan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan, dikomentari, dan disetujui. Komite Tetap Majelis Nasional juga telah meninjau dan memberikan komentar.

Menyelesaikan orientasi untuk menentukan tata ruang, skala, persebaran penduduk... adalah untuk mewujudkan kebijakan khusus yang ditetapkan dalam Undang-Undang Ibu Kota, sehingga perlu segera menyelesaikan 2 rencana untuk mendapatkan persetujuan, dan sekaligus menyusun rencana untuk melaksanakan secara sinkron sistem perencanaan menurut ketentuan Undang-Undang Perencanaan dan Undang-Undang Konstruksi.

Undang-Undang Ibu Kota telah menetapkan bahwa pembangunan dan pengelolaan pembangunan Ibu Kota harus dilaksanakan berdasarkan 2 rencana dan 7 langkah harus diterapkan untuk memastikan pelaksanaan rencana tersebut, dengan prioritas diberikan pada pengorganisasian rencana zonasi Sungai Merah dan Sungai Duong, penentuan zonasi lingkungan, zonasi fungsional, dan perencanaan khusus infrastruktur teknis, lokasi yang perlu direlokasi... Isi spesifik sesuai dengan persyaratan di atas ditunjukkan dalam rencana. Ini merupakan tugas penting yang perlu dilaksanakan secara paralel dengan konkretisasi Undang-Undang Ibu Kota, sehingga pada saat Undang-Undang tersebut mulai berlaku, akan ada dasar yang sinkron untuk pelaksanaannya.

Undang-Undang Ibu Kota yang baru disahkan telah menyebutkan sinkronisasi bidang ekonomi, budaya, dan sosial. Undang-Undang Ibu Kota 2012 tidak hanya mewarisi esensi Undang-Undang Ibu Kota, tetapi juga menyebutkan banyak isu baru seperti: ruang bawah tanah, fokus ilmu pengetahuan dan teknologi ibu kota, inovasi model kota ibu kota, pengujian terkendali, pengembangan perkotaan yang berorientasi pada transportasi umum (model TOD), investasi ventura...

Isu-isu ini awalnya telah diteliti oleh Hanoi, tetapi saat ini terdapat banyak pendekatan yang berbeda, sehingga perlu untuk mengklarifikasinya tepat pada tahap penyusunan Undang-Undang Ibu Kota. Kota perlu memperhatikan kebijakan yang kondusif, menciptakan kondisi untuk memobilisasi potensi intelektual ibu kota untuk berpartisipasi dalam mempromosikan penelitian ilmiah, dan menyusun dokumen untuk mengkonkretkan Undang-Undang yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat dan Komite Rakyat kota dengan efisiensi dan kepraktisan yang tinggi.

 

Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen) merupakan koridor hukum yang menunjukkan visi dan pemikiran baru dengan semangat "Seluruh negeri untuk Hanoi, Hanoi untuk seluruh negeri". Mewujudkan implementasi Undang-Undang Ibu Kota berkontribusi dalam mewujudkan visi dan aspirasi untuk membangun Ibu Kota yang "Berbudaya - Beradab - Modern".

Sumber: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html