Pertimbangkan tugas Komite Rakyat di tingkat komune dalam menerapkan langkah-langkah untuk mencegah meninggalkan tempat tinggal

Dalam diskusi di Kelompok 14 (termasuk delegasi Majelis Nasional provinsi Quang Ninh, An Giang, dan Ha Tinh) pada pagi hari tanggal 4 November, para delegasi mengusulkan perlunya mempertimbangkan regulasi tentang tugas dan wewenang Komite Rakyat di tingkat komune yang ditugaskan untuk mengelola dan memantau masyarakat yang menjadi sasaran tindakan pencegahan berupa larangan meninggalkan tempat tinggal mereka.

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh menghadiri pertemuan Kelompok 14.

Memfasilitasi penyelidikan, penuntutan dan persidangan

Mayoritas anggota DPR dari Golongan 14 sepakat untuk segera mengundangkan Undang-Undang tentang Penahanan Sementara, Pidana Penjara Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal. Mereka berpendapat bahwa perluasan ruang lingkup pengaturan dibandingkan dengan Undang-Undang yang berlaku saat ini dengan menambahkan ketentuan tentang pelaksanaan tindakan pencegahan larangan meninggalkan tempat tinggal diperlukan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan tindakan tersebut dalam praktik.

Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh Vu Dai Thang memimpin sesi diskusi di Grup 14

Wakil Majelis Nasional Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ) menyatakan bahwa amandemen ini sepenuhnya tepat dan diperlukan dalam konteks reorganisasi dan perampingan aparatur, penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, dan bukan penataan kepolisian tingkat distrik. Penahanan sementara, pemenjaraan sementara, dan larangan meninggalkan tempat tinggal merupakan tiga langkah pencegahan yang diterapkan oleh kejaksaan. Artinya, selama proses penyidikan, penuntutan, dan persidangan, kejaksaan akan menerapkan langkah-langkah ini untuk memastikan bahwa pelaku tindak pidana tidak melarikan diri atau menimbulkan kesulitan bagi kejaksaan dalam menjalankan tugasnya.

Delegasi Majelis Nasional Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh) berbicara

Namun, setelah mempelajari rancangan undang-undang tersebut, anggota Majelis Nasional Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) menyatakan bahwa masih terdapat beberapa hal yang terlalu spesifik dan rinci sehingga dapat diubah dalam praktik. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar hanya peraturan yang bersifat prinsip, dan sisanya dimasukkan ke dalam dokumen sub-undang-undang untuk memastikan kepatuhan terhadap praktik.

Menanggapi rancangan Undang-Undang tersebut, Wakil Majelis Nasional Hoang Huu Chien (An Giang) mengusulkan perlunya memperjelas perbedaan antara "pemindahan" dan "ekstraksi" dalam ketentuan pemindahan tahanan dan narapidana (Pasal 20) dan ekstraksi tahanan dan narapidana (Pasal 21).

Wakil Majelis Nasional Hoang Huu Chien (An Giang) berbicara

Menurut delegasi Hoang Huu Chien, Pasal 20 mengatur kewenangan pengalihan tetapi tidak secara jelas menetapkan syarat-syarat pengalihan, sementara Pasal 21 memiliki ketentuan khusus tentang ekstraksi. Dengan demikian, terdapat perbedaan antara "pengalihan" dan "ekstraksi". Oleh karena itu, penelitian lebih lanjut diperlukan untuk membedakan secara lebih jelas antara "pengalihan" dan "ekstraksi" guna memastikan kemudahan penerapannya dalam praktik.

Adegan pertemuan Grup 14

Polisi di tingkat komune hendaknya ditugaskan untuk mengelola dan memantau orang-orang yang menjadi sasaran tindakan pencegahan yang melarang mereka meninggalkan tempat tinggalnya.

Mengenai tugas dan wewenang Komite Rakyat di tingkat komune dan unit militer yang ditugaskan untuk mengelola dan memantau orang-orang yang dikenai tindakan pencegahan meninggalkan tempat tinggal mereka (Pasal 41), rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: Komite Rakyat di tingkat komune mengelola dan memantau orang-orang yang dikenai tindakan pencegahan meninggalkan tempat tinggal mereka. Kepala Polisi Komune bertanggung jawab langsung untuk membantu Komite Rakyat di tingkat komune dalam mengelola dan memantau orang-orang yang dikenai tindakan pencegahan meninggalkan tempat tinggal mereka.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) berbicara

Delegasi Phan Thi Nguyet Thu mencatat bahwa dari Pasal 8 hingga Pasal 10 rancangan Undang-Undang, "beberapa daerah menetapkan Komite Rakyat di tingkat kecamatan, sementara yang lain tidak". Misalnya, Pasal 8 tentang sistem organisasi lembaga yang mengelola penahanan dan penerapan tindakan pelarangan meninggalkan tempat tinggal tidak memuat Komite Rakyat di tingkat kecamatan. Pasal 10 - tugas dan wewenang, juga tidak memuat tugas Komite Rakyat di tingkat kecamatan, hanya Pasal 9 yang mencatat sistem organisasi lembaga pengelola dengan Komite Rakyat di tingkat kecamatan. Bahkan Pasal 40 dan Pasal 41 tentang perintah pelarangan meninggalkan tempat tinggal atau perubahan perintah ini tidak dikirimkan kepada Komite Rakyat di tingkat kecamatan.

Dari analisis di atas, delegasi Phan Thi Nguyet Thu mengusulkan agar dipertimbangkan perlu atau tidaknya ditetapkan bahwa masalah ini merupakan kewenangan kepolisian tingkat kecamatan, kemudian kepolisian tingkat kecamatan langsung menugaskan pelaksanaan perintah tersebut, yang mana akan lebih tepat.

Delegasi yang menghadiri pertemuan Kelompok 14

Padahal, kepolisian juga bertanggung jawab untuk mengorganisir dan mengawasi orang-orang ini dari pintu masuk hingga pintu keluar. Penambahan Komite Rakyat Komune untuk mengelola orang-orang yang dilarang meninggalkan tempat tinggalnya, tetapi pihak pengelola tidak menerima perintah masuk atau keluar, akan sangat sulit dilaksanakan.

Delegasi yang menghadiri pertemuan Kelompok 14

Senada dengan itu, delegasi Tran Thi Kim Nhung menyarankan agar tugas ini diserahkan langsung kepada Kepolisian Komune, sebuah badan vertikal. Penugasan tugas umum "pengelolaan dan pemantauan" kepada Komite Rakyat Komune "sering kali menimbulkan inefisiensi". Sementara itu, mereka yang harus menerapkan dan menegakkan penahanan sementara, penahanan sementara, dan larangan meninggalkan tempat tinggal mereka juga memiliki karakteristik tertentu.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html