Memiliki potensi besar, tetapi tidak dapat dijual segera.
Vietnam memiliki keunggulan langka dalam peta jalan pertumbuhan hijaunya – sumber daya hutannya. Dengan lebih dari 14,8 juta hektar hutan, termasuk 4,7 juta hektar hutan tanaman dan lebih dari 10,1 juta hektar hutan alami, kehutanan adalah satu-satunya sektor dalam perekonomian yang mampu menyerap gas rumah kaca, atau memiliki emisi negatif bersih. Ini juga merupakan pilar penting dalam mengimplementasikan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC) dan memenuhi komitmen emisi nol bersih yang dibuat Vietnam di COP26.
Wakil Direktur Departemen Kehutanan dan Perlindungan Hutan, Pham Hong Luong. Foto: Bao Thang.
Perhitungan menunjukkan bahwa antara tahun 2010 dan 2020, hutan Vietnam menyerap sekitar 70 juta ton CO₂, sementara emisi yang dihasilkan sekitar 30 juta ton. Selisih ini setara dengan hampir 40 juta ton CO₂ bersih (kredit). Angka ini menunjukkan skala dan potensi karbon hutan dalam berkontribusi pada target pengurangan emisi dan memobilisasi sumber daya keuangan baru untuk pertumbuhan hijau. Namun, menurut Bapak Pham Hong Luong, Wakil Direktur Departemen Kehutanan dan Perlindungan Hutan, angka yang besar ini telah menimbulkan banyak kesalahpahaman. "Kemampuan hutan untuk menyimpan dan menyerap karbon tidak berarti bahwa karbon ini dapat langsung dijual atau ditransfer," katanya.
Pemahaman yang berlaku saat ini adalah memandang karbon hutan sebagai "sumber daya yang tersedia." Di mana ada hutan, di situ ada karbon. Setelah diukur, karbon tersebut dapat langsung diperdagangkan. Pada kenyataannya, mekanisme dan pasar penetapan harga karbon internasional tidak beroperasi berdasarkan logika tersebut. Prinsip inti yang mengatur semua transaksi adalah komplementaritas. Hanya pengurangan emisi atau peningkatan penyerapan yang melebihi skenario bisnis seperti biasa selama implementasi proyek karbon yang didaftarkan, dilaporkan, dinilai (MRV), dan diakui sebagai hasil yang dapat diperdagangkan.
Di hutan alami, tanpa intervensi, hutan terus tumbuh dan menyerap karbon sesuai dengan siklus ekologis alaminya. Penyerapan "bawaan" ini tidak dianggap sebagai kredit karbon. Hanya ketika solusi pengelolaan hutan berkelanjutan diterapkan, seperti meningkatkan kualitas hutan, melestarikan keanekaragaman hayati, memulihkan hutan alami yang terdegradasi, atau meningkatkan produktivitas dan kualitas perkebunan kayu besar, memperpanjang siklus pertumbuhan dan durasinya, barulah peningkatan tersebut diakui sebagai hasil pengurangan emisi tambahan.
Batasan ini bersifat teknis, tetapi menentukan nilai ekonomi karbon hutan. Menurut Wakil Direktur Pham Hong Luong, karbon hutan bukanlah komoditas yang terbentuk secara alami dan kemudian dipasarkan, melainkan produk dari pengelolaan yang disengaja.
"Harus ada proyek, sistem MRV (Pengukuran, Verifikasi, dan Pemeriksaan), dan akreditasi pihak ketiga yang menjamin integritasnya sebelum kita dapat berbicara tentang kredit karbon," tegas Bapak Luong.
Selain persyaratan komplementaritas dan non-duplikasi dalam perhitungan, karbon hutan juga terikat oleh kewajiban dan komitmen iklim nasional. Vietnam telah berkomitmen untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050. Dalam peta jalan tersebut, kehutanan diidentifikasi sebagai kontributor penting bagi tujuan keseluruhan. Ini berarti bahwa tidak semua karbon yang diserap dapat dipasarkan; sebagian harus digunakan untuk memenuhi kewajiban NDC nasional.
Menurut peraturan yang sedang dikembangkan saat ini, hasil pengurangan emisi dari hutan harus dialokasikan terlebih dahulu untuk mengimplementasikan NDC nasional. Hanya jumlah yang tersisa, setelah dikurangi kontribusi, yang dapat dipertimbangkan untuk pertukaran atau transfer. Prinsip ini bertujuan untuk memastikan bahwa kegiatan perdagangan karbon di sektor kehutanan, bersama dengan sektor lainnya, tidak melemahkan kemampuan Vietnam untuk memenuhi komitmen internasionalnya.
Suatu proses yang ketat untuk menghasilkan kredit karbon.
Mengubah karbon hutan dari potensi biologisnya menjadi nilai ekonominya membutuhkan proses yang ketat. Pertama, proyek karbon hutan harus dikembangkan sesuai dengan standar nasional atau internasional. Proyek tersebut harus secara jelas mendefinisikan kondisi hutan saat ini, skenario dasar, langkah-langkah intervensi, dan proyeksi pengurangan emisi. Ini adalah langkah mendasar untuk membedakan antara penyerapan "alami" dan penyerapan "tambahan". Selanjutnya adalah proses MRV (Maritime, Verification, and Recycling). Data tentang biomassa, stok karbon, dan perubahan hutan harus dikumpulkan menggunakan metodologi yang konsisten, transparan, dan dapat diverifikasi. Hasil ini harus dinilai secara independen oleh organisasi independen sebelum diakui sebagai pengurangan emisi atau kredit karbon hutan. Tanpa proses ini, karbon hutan tidak akan diakui dan tidak dapat berpartisipasi di pasar.
Vietnam saat ini memiliki lebih dari 14,8 juta hektar hutan. Foto: Departemen Kehutanan dan Pengelolaan Hutan.
Proses teknis yang kompleks juga mencerminkan kenyataan bahwa karbon hutan adalah nilai yang terakumulasi dari waktu ke waktu. Hutan adalah ekosistem yang dinamis; jika tidak dikelola secara berkelanjutan, hutan dapat menyebabkan kebocoran karbon atau pembalikan emisi. Ini berarti bahwa stok karbon dapat berfluktuasi karena kebakaran hutan, bencana alam, penyakit, eksploitasi yang tidak berkelanjutan, atau perubahan dalam pengelolaan. Jika komitmen untuk menjual kredit dibuat tetapi stok tidak dipertahankan sepanjang siklus proyek, risiko hukum dan keuangan akan signifikan.
Untuk hutan tanaman, risiko ini bahkan lebih nyata. Jika penebangan dilakukan dalam siklus pendek atau penebangan habis, jumlah karbon yang dilepaskan ke atmosfer dapat mendekati atau melebihi jumlah yang diserap. Dalam hal ini, manfaat dari kredit karbon menjadi sia-sia, dan bahkan dapat mengakibatkan emisi positif (emisi lebih banyak daripada penyerapan). Menurut Bapak Luong, inilah mengapa industri kehutanan selalu mengaitkan karbon hutan dengan pengelolaan hutan berkelanjutan. "Untuk memiliki karbon hutan, Anda harus terlebih dahulu memiliki hutan yang dikelola dengan baik," katanya.
Meskipun bukan sumber daya yang "dapat diperdagangkan", harapan terkait karbon hutan tidak berkurang; sebaliknya, ini adalah cara untuk membalikkan masalah dan mendekatinya dari sifat aslinya. Karbon hutan adalah sumber daya bersyarat, yang terbentuk hanya ketika persyaratan keamanan ekologis terpenuhi secara bersamaan, pedoman teknis diikuti, dan kewajiban nasional dipenuhi.
Jika diimplementasikan dengan benar, karbon hutan dapat menjadi sumber pendanaan tambahan untuk perlindungan dan pengembangan hutan, sekaligus meningkatkan peran masyarakat lokal dan pemilik hutan dalam pengelolaan sumber daya. Namun, pendekatan yang tergesa-gesa, memperlakukan karbon sebagai "tambang sumber daya," dapat menyebabkan keuntungan jangka pendek dengan mengorbankan risiko jangka panjang bagi lingkungan, masyarakat, dan pemenuhan komitmen iklim politik Vietnam.
Dari proyek percontohan di Vietnam bagian tengah utara hingga kerangka hukum nasional.
Manfaat karbon hutan telah terbukti dalam praktik melalui implementasi percontohan Perjanjian Pembayaran dan Transfer Pengurangan Emisi di wilayah Vietnam Tengah bagian Utara. Dari tahun 2018 hingga 2024, Vietnam menerapkan Perjanjian Pembayaran Pengurangan Emisi (ERPA) untuk provinsi-provinsi di Vietnam Tengah bagian Utara, dengan Dana Kemitraan Karbon Hutan Bank Dunia sebagai mitranya.
Sejak tahun 2022, Vietnam telah mentransfer 11,3 juta ton CO₂ dan senilai 56,5 juta USD CO₂ melalui ERPA dalam dua transaksi terpisah. Semua dana diterima melalui Dana Perlindungan dan Pengembangan Hutan Vietnam dan kemudian didistribusikan kepada pemerintah daerah dan pemilik hutan.
Menurut Bapak Pham Hong Luong, hasil dari Perjanjian ERPA merupakan bukti nyata bahwa karbon hutan telah melewati tahap pengujian. “Untuk pertama kalinya, hasil pengurangan emisi hutan Vietnam telah diakui secara internasional dan dibiayai berdasarkan pengukuran dan penilaian independen,” katanya. Lebih penting lagi, mekanisme ini telah sepenuhnya mengoperasikan seluruh siklus mulai dari pengembangan proyek, MRV, penandatanganan perjanjian hingga koordinasi dan pembagian manfaat secara terbuka dan transparan.
Namun, program percontohan di Vietnam bagian tengah utara juga mengungkapkan keterbatasan jika hanya mengandalkan kesepakatan individual. Cakupan penerapannya sempit. Prosesnya masih berbasis proyek. Kerangka hukumnya tidak memadai untuk diterapkan secara nasional dan terhubung dengan pasar karbon domestik yang sedang berkembang. Inilah sebabnya mengapa sektor kehutanan memutuskan bahwa diperlukan kerangka hukum yang terpadu, alih-alih terus menerapkannya melalui kesepakatan individual.
Selain langkah-langkah pengelolaan hutan berkelanjutan, produksi benih juga dipromosikan untuk meningkatkan cadangan karbon di hutan tanaman. Foto: Bao Thang.
Berdasarkan pengalaman praktis ini, Rancangan Keputusan tentang jasa penyerapan dan penyimpanan karbon hutan dikembangkan, dengan tujuan menciptakan kerangka hukum komprehensif untuk seluruh siklus hidup karbon hutan. Keputusan ini tidak hanya mengatur pertukaran dan transfer karbon, tetapi juga mencakup prinsip dan kondisi penyediaan jasa, penentuan hasil pengurangan emisi, penerbitan kredit, serta pengelolaan dan pemanfaatan pendapatan. Prinsip utama yang menyeluruh adalah memastikan bahwa karbon hutan dikelola sebagai jasa ekosistem yang unik, tidak terpisahkan dari kewajiban NDC. Hasil pengurangan emisi dari hutan harus dialokasikan terlebih dahulu untuk target nasional. Hanya sisanya yang dapat diperdagangkan. Prinsip ini bertujuan untuk menghindari "penjualan ganda" atau melemahkan kemampuan Vietnam untuk memenuhi komitmen iklimnya.
Secara teknis, rancangan tersebut berfokus pada standardisasi proses MRV (Pengukuran, Pelaporan, dan Verifikasi). Pengukuran, pelaporan, dan verifikasi hasil pengurangan emisi harus sesuai dengan standar karbon yang diakui secara nasional atau internasional. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup adalah lembaga yang menentukan jumlah hasil pengurangan emisi atau kredit karbon hutan yang memenuhi syarat untuk dipasok, setelah dikurangi kontribusi NDC (Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional). Pendekatan ini mencerminkan pelajaran yang dipetik dari ERPA (Emission Reduction and Protection Act) di Wilayah Tengah Utara. Tanpa MRV yang transparan dan verifikasi yang berwenang, kredit karbon tidak akan diterima oleh pasar. Sebaliknya, dengan proses yang jelas, karbon hutan dapat berpartisipasi dalam transaksi domestik dan internasional.
Mekanisme penetapan harga dan pembayaran juga didefinisikan dengan jelas. Secara spesifik, harga jasa penyerapan dan penyimpanan karbon oleh hutan ditentukan berdasarkan harga tukar 1 ton CO₂. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengeluarkan prinsip dan metode penetapan harga. Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan daftar harga untuk hutan di bawah pengelolaan mereka. Harga ini berfungsi sebagai dasar untuk negosiasi kontrak atau pencatatan di bursa karbon domestik setelah bursa tersebut didirikan.
Wakil Direktur mengakui bahwa penetapan kerangka hukum untuk penetapan harga merupakan langkah penting untuk mencegah perdagangan yang sewenang-wenang dan tidak transparan. "Karbon hutan tidak dapat diberi harga berdasarkan perasaan subjektif. Harus ada kerangka kerja, metodologi, dan lembaga yang bertanggung jawab," katanya.
Dekret tersebut juga mendedikasikan bab terpisah untuk pengelolaan dan penggunaan pendapatan dari karbon hutan. Pendapatan ini didefinisikan sebagai pendapatan jasa lingkungan hutan tambahan bagi pemilik hutan, yang diprioritaskan untuk perlindungan dan pengembangan hutan, peningkatan mata pencaharian masyarakat, dan penguatan kapasitas pengelolaan dan pemantauan. Mekanisme ini memastikan bahwa manfaat dari karbon hutan diinvestasikan kembali, melayani ekosistem hutan yang menciptakannya, alih-alih dipisahkan atau dialihkan dari tujuan konservasi.
Ketika diberlakukan, kerangka hukum nasional tentang karbon hutan tidak hanya membuka jalan bagi perdagangan kredit karbon tetapi juga menstandarisasi pendekatan terhadap hutan. Karena karbon menjadi nilai yang terukur, dapat dilaporkan, dan dipantau, tuntutan untuk pengelolaan hutan berkelanjutan meningkat. Ini menghadirkan peluang bagi sektor kehutanan untuk menggeser pola pikir pengelolaan hutannya dari yang hanya berdasarkan luas area menjadi yang berdasarkan kualitas dan hasil.
"Karbon hutan memaksa kita untuk mengelola hutan dengan cara yang lebih sistematis, profesional, dan transparan. Jika dilakukan dengan baik, ini akan menjadi kekuatan pendorong jangka panjang bagi pembangunan berkelanjutan," tegas Wakil Direktur Pham Hong Luong.
Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/carbon-rung--nguon-luc-moi-cho-tang-truong-xanh-d790868.html
![[Foto] Resepsi untuk menyambut Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam beserta istrinya dalam kunjungan kenegaraan mereka ke Filipina](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
Komentar (0)