Eropa membangun keamanan di luar institusi.

Perdana Menteri Inggris Starmer (kanan) dan Perdana Menteri Polandia Donald Tusk menandatangani perjanjian kerja sama keamanan dan pertahanan pada 27 Mei di London. Foto: Donald Tusk/X

Sebelum Polandia, Inggris telah menandatangani perjanjian serupa dengan Prancis, Jerman, dan Norwegia. Polandia sendiri telah menandatangani perjanjian dengan Prancis dan Swedia dan sedang bersiap untuk menandatangani perjanjian lain dengan Jerman. Kemungkinan besar akan ada lebih banyak perjanjian bilateral yang ditandatangani dalam waktu dekat.

Sejumlah besar perjanjian bilateral ini dengan cepat menjadi salah satu ciri khas pertahanan Eropa. Perjanjian-perjanjian ini sangat praktis, mencakup berbagai bidang seperti rudal, drone, keamanan siber, pertukaran intelijen, keamanan perbatasan, dan interoperabilitas militer .

Tren menuju kerja sama bilateral ini semakin menyerupai doktrin keamanan Eropa di era baru – era ketidakstabilan strategis, di mana pemerintah tidak lagi berasumsi bahwa jaminan keamanan, aliansi, dan lembaga lama akan secara otomatis dipertahankan.

Lebih spesifiknya, Eropa menginginkan keamanan terhadap potensi ancaman dari Rusia sementara semakin tidak yakin tentang keandalan jangka panjang Amerika Serikat dalam Organisasi Pakta Atlantik Utara (NATO). Akibatnya, benua tersebut sedang membangun apa yang disebutnya sebagai "susunan" jaminan keamanan bilateral di luar NATO dan Uni Eropa (UE).

NATO tetap menjadi landasan utama. Uni Eropa masih memainkan peran penting melalui kebijakan pendanaan, regulasi, sanksi, dan program industri pertahanan bersama. Namun, aspek paling dinamis dari kedua organisasi multi-anggota ini semakin bersifat bilateral, karena Uni Eropa yang terpecah tidak dapat bertindak cukup cepat dan NATO bergantung pada Amerika Serikat yang sangat sulit diprediksi. Pemerintah di dalam Uni Eropa dan NATO membentuk kelompok-kelompok yang lebih kecil karena mereka beroperasi lebih cepat.

Memang, perjanjian-perjanjian ini mencapai apa yang seringkali sulit dilakukan oleh lembaga-lembaga yang lebih besar. Perjanjian-perjanjian ini memberikan jaminan politik, menghubungkan industri pertahanan, dan menumbuhkan kebiasaan kerja sama militer. Perjanjian-perjanjian ini memungkinkan negara-negara untuk menggabungkan kekuatan spesifik dengan kelemahan spesifik mereka.

Bagi Inggris, menandatangani perjanjian keamanan dengan negara-negara anggota Uni Eropa adalah jalan paling layak bagi London untuk mendapatkan kembali dan mempertahankan pengaruhnya di Benua Lama setelah Brexit. Perdana Menteri Keir Starmer ingin Inggris memperkuat hubungannya dengan Uni Eropa, tetapi bukan melalui cara ekonomi, melainkan melalui kemampuan pertahanan – di mana London masih memiliki kemampuan intelijen yang signifikan, pencegahan nuklir, pengalaman militer ekspedisi, industri pertahanan yang maju, dan pengaruh diplomatik dalam debat tentang keamanan Eropa.

DUC TRUNG

Sumber: https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html