Kebijakan untuk 5 kelompok subjek yang terkena dampak reorganisasi aparatur dan unit administrasi di semua tingkatan

(Chinhphu.vn) - Pemerintah mengeluarkan Resolusi No. 07/2025/NQ-CP tanggal 17 September 2025 tentang kebijakan dan rezim bagi subjek yang terkena dampak pelaksanaan restrukturisasi organisasi aparatur dan unit administratif di semua tingkatan sesuai dengan Kesimpulan No. 183-KL/TW tanggal 1 Agustus 2025 dari Politbiro dan Sekretariat.

Resolusi No. 07/2025/NQ-CP menetapkan kebijakan untuk 5 kelompok subjek yang terkena dampak reorganisasi aparatur dan unit administratif di semua tingkatan.

Dalam Resolusi tersebut, Pemerintah menetapkan kebijakan untuk 5 kelompok subjek, termasuk: 1- Kebijakan untuk kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja, dan angkatan bersenjata yang telah mencapai usia pensiun sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang diterbitkan dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP; 2- Kebijakan untuk kader dari tingkat komune ke atas yang telah mencapai usia pensiun sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang diterbitkan dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP atau yang sedang menikmati tunjangan pensiun, tunjangan cacat, atau cuti sakit; 3- Kebijakan untuk orang yang bekerja berdasarkan kontrak kerja di unit layanan publik; 4- Kebijakan untuk orang yang bekerja di luar kuota penggajian pada Asosiasi yang ditunjuk oleh Partai dan Negara di tingkat provinsi atau kabupaten sebelum 1 Juli 2025; 5- Kebijakan untuk pejabat serikat pekerja penuh waktu yang bekerja berdasarkan kontrak kerja (menerima gaji dan tunjangan dari sumber keuangan serikat pekerja). Secara spesifik:

Kebijakan bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja, dan anggota TNI yang telah mencapai usia pensiun sebagaimana tercantum dalam Lampiran II dengan Keputusan Menteri Nomor 135/2020/ND-CP

Objek yang berlaku:

Bahasa Indonesia: a- Kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 Keputusan Pemerintah Nomor 178/2024/ND-CP tanggal 31 Desember 2024 (diubah dan ditambah dengan Keputusan Pemerintah Nomor 67/2025/ND-CP tanggal 15 Maret 2025) tentang kebijakan dan tata cara bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja, dan angkatan bersenjata dalam pelaksanaan penataan organisasi sistem politik , dengan masa total pembayaran asuransi sosial wajib 15 tahun atau lebih pada saat bekerja pada pekerjaan atau jabatan berat, beracun, berbahaya, atau sangat berat, beracun, berbahaya pada daftar yang dikeluarkan oleh instansi Pemerintah yang menjalankan fungsi manajemen ketenagakerjaan negara atau bekerja pada bidang dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, termasuk waktu kerja pada tempat dengan koefisien tunjangan regional 0,7 atau lebih tinggi sebelum 1 Januari 2021. dan telah mencapai usia pensiun sebagaimana dimaksud dalam Lampiran II yang dikeluarkan dengan Keputusan Pemerintah Nomor 135/2020/ND-CP dan segera berhenti dari pekerjaannya karena terkena dampak langsung dari reorganisasi aparatur dan penerapan model organisasi pemerintahan daerah 2 tingkat;

b- Subjek angkatan bersenjata (kecuali untuk subjek yang tunduk pada usia pensiun sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam, Undang-Undang tentang Prajurit Profesional, Pekerja Pertahanan dan Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang tentang Keamanan Publik Rakyat dan dokumen panduan) yang ditentukan dalam Pasal 2 Dekrit No. 178/2024/ND-CP (diubah dan ditambah dalam Dekrit No. 67/2025/ND-CP), dengan total periode pembayaran asuransi sosial wajib 15 tahun atau lebih ketika bekerja dalam pekerjaan atau pekerjaan berat, beracun, berbahaya atau sangat berat, beracun, berbahaya pada daftar yang dikeluarkan oleh lembaga Pemerintah yang menjalankan fungsi manajemen ketenagakerjaan negara atau bekerja di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, termasuk waktu kerja di tempat-tempat dengan koefisien tunjangan regional 0,7 atau lebih tinggi sebelum 1 Januari 2021 dan telah mencapai usia pensiun sebagaimana ditentukan dalam Lampiran II yang dikeluarkan dengan ... memiliki total periode pembayaran asuransi sosial wajib 15 tahun atau lebih ketika bekerja dalam pekerjaan berat, beracun, berbahaya atau sangat berat, pekerjaan atau jabatan yang bersifat racun dan berbahaya yang tercantum dalam daftar yang dikeluarkan oleh instansi Pemerintah yang melaksanakan fungsi pengelolaan ketenagakerjaan negara atau bekerja pada wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, termasuk waktu kerja pada tempat dengan koefisien tunjangan regional sebesar 0,7 atau lebih tinggi sebelum tanggal 1 Januari 2021 dan telah mencapai usia pensiun sebagaimana ditentukan dalam Lampiran II yang dikeluarkan dengan Keputusan No. 178/2024/ND-CP (diubah dan ditambah 135/2020/ND-CP) segera mengundurkan diri karena terkena dampak langsung dari pengaturan organisasi dan penerapan model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat.

Kebijakan dan rezim:

Subjek di atas berhak mendapatkan manfaat berikut:

- Menerima pensiun segera sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang asuransi sosial;

- Berhak memperoleh tunjangan satu kali yang dihitung berdasarkan masa kerja sejak mencapai usia pensiun sebagaimana dimaksud dalam Lampiran II dengan Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor 135/2020/ND-CP sampai dengan berhenti bekerja, dengan ketentuan sebagai berikut:

Apabila masa kerja 15 bulan atau kurang, diberikan tunjangan satu kali yang besarnya sama dengan 15 bulan gaji saat ini.

Jika masa kerja 15 bulan atau lebih, tunjangan sekali waktu sebesar 15 bulan gaji saat ini diberikan untuk 15 bulan pertama masa kerja; mulai bulan ke-16 dan seterusnya, tunjangan sekali waktu sebesar 0,5 bulan gaji saat ini untuk setiap bulannya. Maksimum tunjangan sekali waktu tidak lebih dari 24 bulan gaji saat ini.

Sumber pendanaan untuk pembayaran subsidi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan dalam Klausul 1 dan Klausul 2, Pasal 16 Keputusan No. 178/2024/ND-CP (diubah dan ditambah dalam Keputusan No. 67/2025/ND-CP).

Kebijakan bagi kader tingkat komune ke atas yang telah mencapai usia pensiun sebagaimana tercantum dalam Lampiran I dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP atau sedang menikmati tunjangan pensiun, tunjangan cacat, atau tunjangan sakit.

Objek yang berlaku:

Kader tingkat kelurahan ke atas yang telah mencapai batas usia pensiun sesuai ketentuan Lampiran I dengan Keputusan Nomor 135/2020/ND-CP atau sedang menjalani masa pensiun, masa cacat kerja, atau masa cuti sakit akibat restrukturisasi aparatur, yang melaksanakan model organisasi pemerintahan daerah 2 tingkat.

Kebijakan dan rezim:

Subjek di atas berhak memperoleh tunjangan satu kali yang dihitung berdasarkan masa kerja sejak mencapai usia pensiun sebagaimana tercantum dalam Lampiran I Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 135/2020/ND-CP atau sejak menerima tunjangan pensiun, tunjangan cacat, dan tunjangan cuti sakit sampai dengan berhenti bekerja, dengan ketentuan sebagai berikut:

Apabila masa kerja 15 bulan atau kurang, diberikan tunjangan satu kali yang besarnya sama dengan 15 bulan gaji saat ini.

Jika masa kerja 15 bulan atau lebih, tunjangan sekali waktu sebesar 15 bulan gaji saat ini diberikan untuk 15 bulan pertama masa kerja; mulai bulan ke-16 dan seterusnya, tunjangan sekali waktu sebesar 0,5 bulan gaji saat ini untuk setiap bulannya. Maksimum tunjangan sekali waktu tidak lebih dari 24 bulan gaji saat ini.

Sumber pendanaan untuk pembayaran subsidi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Pasal 16 Klausul 1 Keputusan No. 178/2024/ND-CP (diubah dan ditambah dengan Keputusan No. 67/2025/ND-CP).

Kebijakan bagi pegawai kontrak kerja di unit pelayanan publik

Objek yang berlaku:

Pekerja dengan perjanjian kerja waktu tidak tertentu yang melaksanakan pekerjaan profesional dan teknis pada daftar jabatan khusus dan jabatan profesi bersama pada unit pelayanan publik sesuai ketentuan Pemerintah, harus segera mengundurkan diri dari pekerjaannya karena adanya penataan aparatur dan penerapan model organisasi pemerintahan daerah 2 tingkat.

Kebijakan dan rezim:

Resolusi tersebut menyatakan bahwa dalam kasus di mana usia lebih rendah dari usia pensiun yang ditentukan dalam Lampiran I dan Lampiran II yang dikeluarkan dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP, karyawan akan berhak atas kebijakan pensiun dini yang ditentukan dalam Pasal 7 atau kebijakan pemutusan hubungan kerja yang ditentukan dalam Pasal 10 Keputusan No. 178/2024/ND-CP (diubah dan ditambah dalam Keputusan No. 67/2025/ND-CP);

Dalam hal mencapai usia pensiun sebagaimana dimaksud dalam Lampiran II yang diterbitkan dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP, maka akan memperoleh kebijakan dan tata cara sebagai berikut: bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja, dan angkatan bersenjata sebagaimana dimaksud di atas.

Sumber pendanaan untuk pembayaran subsidi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Pasal 16, Klausul 2, Keputusan No. 178/2024/ND-CP (diubah dan ditambah dengan Keputusan No. 67/2025/ND-CP).

Kebijakan bagi orang yang bekerja di luar kuota staf pada Asosiasi yang ditunjuk oleh Partai dan Negara di tingkat provinsi atau kabupaten sebelum 1 Juli 2025

Objek yang berlaku:

Orang yang bekerja di luar kuota kepegawaian pada Asosiasi yang ditunjuk oleh Partai dan Negara di tingkat provinsi atau kabupaten sebelum tanggal 1 Juli 2025, akan segera mengundurkan diri dari pekerjaannya karena diberlakukannya pola organisasi pemerintahan daerah 2 tingkat, meliputi: ketua dan wakil ketua penuh waktu yang masih dalam usia produktif; ketua dan wakil ketua penuh waktu yang sudah pensiun, dan orang yang berada dalam usia produktif yang bekerja berdasarkan perjanjian kerja.

Kebijakan dan rezim:

Subjek di atas menikmati manfaat berikut:

- Menerima subsidi satu kali yang diputuskan oleh pemerintah daerah berdasarkan saldo anggaran daerah, tetapi tidak melebihi 24 bulan gaji atau remunerasi saat ini;

- Memesan masa pembayaran jaminan sosial atau menerima jaminan sosial satu kali sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang jaminan sosial;

- Menikmati asuransi pengangguran sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang asuransi pengangguran.

Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan sumber pendanaan untuk pembayaran subsidi. berdasarkan anggaran daerah

Kebijakan bagi pejabat serikat pekerja penuh waktu yang bekerja berdasarkan kontrak kerja (menerima gaji dan tunjangan dari sumber keuangan serikat pekerja)

Resolusi tersebut menyatakan: Pejabat serikat pekerja penuh waktu yang bekerja berdasarkan kontrak kerja (menerima gaji dan tunjangan dari sumber keuangan serikat pekerja) sebelum 15 Januari 2019, yang segera berhenti dari pekerjaannya karena restrukturisasi aparatur dan penerapan model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat, akan menikmati kebijakan dan rezim berikut:

1. Bagi yang berusia di bawah 02 tahun dan telah mencapai usia pensiun sebagaimana tercantum dalam Lampiran I dan Lampiran II dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP, akan mendapatkan kebijakan pensiun dini sebagai berikut:

a- Menerima manfaat pensiun satu kali sebesar 0,8 bulan gaji saat ini dikalikan dengan jumlah bulan pensiun dini dibandingkan dengan tanggal pensiun;

b- Dalam hal memenuhi persyaratan masa kerja dengan iuran wajib jaminan sosial untuk memperoleh pensiun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 Ayat (1) Undang-Undang Jaminan Sosial Tahun 2024, yang bersangkutan akan memperoleh manfaat pensiun sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan tidak dipotong iuran pensiunnya karena pensiun dini.

2. Apabila masih memiliki sisa usia pensiun 02 tahun sampai dengan 05 tahun sebagaimana dimaksud dalam Lampiran I dan Lampiran II yang diterbitkan dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP, akan memperoleh kebijakan pensiun dini sebagai berikut:

a- Menerima manfaat pensiun satu kali sebesar 0,8 bulan gaji saat ini dikalikan dengan jumlah bulan pensiun dini dibandingkan dengan tanggal pensiun;

b- Dalam hal memenuhi syarat masa kerja dengan kewajiban pembayaran iuran jaminan sosial untuk memperoleh pensiun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 Ayat (1) Undang-Undang Jaminan Sosial Tahun 2024, selain memperoleh manfaat pensiun sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Jaminan Sosial, berhak pula memperoleh manfaat sebagai berikut:

- Tidak ada pemotongan tarif pensiun karena pensiun dini;

- Menerima subsidi sebesar 04 bulan gaji terkini untuk setiap tahun pensiun dini dibandingkan dengan usia pensiun yang ditetapkan dalam Lampiran I dan Lampiran II yang ditetapkan dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP;

Subsidi sebesar 0,3 bulan gaji saat ini akan diberikan selama 15 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-16 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan jaminan sosial wajib, akan diberikan subsidi sebesar 0,5 bulan gaji saat ini.

3. Bagi yang telah mencapai usia pensiun 05 tahun sampai dengan 10 tahun sebagaimana dimaksud dalam Lampiran I Keputusan Menteri Keuangan Nomor 135/2020/ND-CP, berhak memperoleh pensiun dini dengan ketentuan sebagai berikut:

a- Menerima manfaat pensiun satu kali sebesar 0,7 bulan gaji saat ini dikalikan 60 bulan;

b- Dalam hal memenuhi syarat masa kerja dengan kewajiban pembayaran iuran jaminan sosial untuk memperoleh pensiun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 64 Ayat (1) Undang-Undang Jaminan Sosial Tahun 2024, selain memperoleh manfaat pensiun sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Jaminan Sosial, berhak pula memperoleh manfaat sebagai berikut:

- Tidak ada pemotongan tarif pensiun karena pensiun dini;

- Menerima subsidi sebesar 03 bulan gaji terkini untuk setiap tahun pensiun dini dibandingkan dengan usia pensiun yang ditetapkan dalam Lampiran I yang diterbitkan dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP;

Subsidi sebesar 0,3 bulan gaji saat ini akan diberikan selama 15 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-16 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan jaminan sosial wajib, akan diberikan subsidi sebesar 0,5 bulan gaji saat ini.

4. Dalam hal tidak memenuhi ketentuan kebijakan pensiun dini sebagaimana dimaksud pada angka 1, 2, dan 3, maka kebijakan pesangon akan diberikan sebagai berikut:

a- Menerima uang pesangon satu kali sebesar 0,6 bulan gaji berjalan dikalikan dengan jumlah bulan perhitungan uang pesangon;

b- Menerima subsidi sebesar 1,5 bulan gaji saat ini untuk setiap tahun bekerja dengan asuransi sosial wajib;

c- Memiliki masa pembayaran jaminan sosial yang dicadangkan atau menerima manfaat jaminan sosial yang hanya sekali saja sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang jaminan sosial;

d- Menikmati jaminan pengangguran sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang jaminan pengangguran.

5. Apabila mencapai usia pensiun yang ditentukan dalam Lampiran II yang diterbitkan dengan Keputusan No. 135/2020/ND-CP , mereka akan menikmati kebijakan dan rezim yang sama dengan bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja, dan anggota TNI yang telah mencapai usia pensiun sebagaimana dimaksud dalam Lampiran II dengan Keputusan Menteri Nomor 135/2020/ND-CP.

Sumber pendanaan untuk pembayaran tunjangan kepada pegawai yang bekerja di luar kuota gaji pada Asosiasi yang ditunjuk oleh Partai dan Negara di tingkat provinsi atau kabupaten sebelum 1 Juli 2025, diambil dari sumber keuangan serikat pekerja.

Resolusi ini mulai berlaku sejak 17 September 2025.

Resolusi tersebut dengan tegas menyatakan bahwa kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja, subjek angkatan bersenjata dan orang yang bekerja pada Asosiasi yang ditugaskan oleh Partai dan Negara di tingkat provinsi dan kabupaten sebelum 1 Juli 2025, yang termasuk di antara subjek tersebut di atas dan telah berhenti dari pekerjaannya karena reorganisasi aparatur sesuai dengan persyaratan pelaksanaan ringkasan Resolusi No. 18-NQ/TW, yang menerapkan model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat sejak tanggal keputusan reorganisasi aparatur oleh otoritas yang berwenang sampai dengan sebelum 17 September 2025 tetapi belum menikmati kebijakan dan rezim sesuai dengan peraturan Pemerintah, harus tunduk pada kebijakan dan rezim yang ditentukan dalam Resolusi ini; dalam hal mereka telah menikmati kebijakan dan rezim tetapi tingkat subsidi lebih rendah dari kebijakan dan rezim yang ditentukan dalam Resolusi ini, mereka akan diberikan manfaat tambahan sesuai dengan ketentuan Resolusi ini.

Kasus 1, 2, 3 berlaku bagi pengurus serikat pekerja penuh waktu yang bekerja dengan sistem kontrak kerja (menerima gaji dan tunjangan dari sumber keuangan serikat pekerja). Jika mereka pensiun sebelum 1 Juli 2025, memiliki masa kerja yang cukup dengan jaminan sosial wajib untuk menerima pensiun sesuai ketentuan undang-undang tentang jaminan sosial pada saat pensiun, mereka akan menikmati kebijakan pensiun dini sebagaimana dijelaskan pada poin 1, 2, 3 di atas, tetapi tunjangan dihitung berdasarkan masa kerja dengan jaminan sosial wajib sebagaimana dijelaskan pada poin 2, 3: "Subsidi 0,3 bulan gaji saat ini untuk 15 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-16 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan jaminan sosial wajib, subsidi sebesar 0,5 bulan gaji saat ini" dihitung ulang sebagai berikut: "Subsidi 0,4 bulan gaji saat ini untuk 20 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-16 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan jaminan sosial wajib, subsidi sebesar 0,5 bulan gaji saat ini" dihitung ulang sebagai berikut: "Subsidi 0,4 bulan gaji saat ini untuk 20 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-16 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan jaminan sosial wajib, subsidi sebesar 0,5 bulan gaji saat ini" dihitung ulang sebagai berikut: "Subsidi 0,4 bulan gaji saat ini untuk 20 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-16 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan jaminan sosial wajib, subsidi sebesar 0,5 bulan gaji saat ini" dihitung ulang sebagai berikut: "0,5 bulan gaji saat ini" dihitung ulang sebagai berikut: "Subsidi 0,4 bulan gaji saat ini untuk 20 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-16 dan seterusnya, subsidi sebesar 0,5 bulan gaji saat ini" dihitung ulang sebagai berikut: "Subsidi 0,4 bulan gaji saat ini untuk 20 tahun pertama masa kerja dengan jaminan sosial wajib. Mulai tahun ke-16 dan seterusnya, untuk setiap tahun masa kerja dengan pembayaran jaminan sosial wajib, akan diberikan subsidi sebesar 0,5 bulan gaji saat ini."

Phuong Nhi

Sumber: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-doi-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-102250918130843549.htm