SARAN DARI PRAKTEK
Dengan garis pantai sepanjang 82 km dan luas wilayah laut lebih dari 76.000 km² , Nghe An merupakan salah satu dari 28 provinsi pesisir yang memiliki keunggulan dalam eksploitasi hasil laut. Setiap tahun, industri perikanan menciptakan lapangan kerja bagi 16.805 pekerja perikanan dan hampir 25.000 pekerja jasa di darat. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, akibat penangkapan ikan yang tidak efektif dan pendapatan yang tidak stabil, banyak kapal nelayan terdampar di pantai. dan para pekerja "pergi ke darat" dan berganti pekerjaan lain.
Meskipun tidak ada statistik resmi, berdasarkan survei pendahuluan (PV) kami, hampir 50% dari 16.805 pelaut dan ribuan pekerja pantai telah pindah ke daerah lain. Inilah salah satu alasan mengapa dalam beberapa tahun terakhir, di Quynh Luu dan Hoang Mai, banyak kapal penangkap ikan dan pukat cincin terpaksa tetap di darat karena kekurangan tenaga kerja . Akibat kekurangan tenaga kerja dan harus merekrut pekerja baru yang tidak profesional, kapasitas eksploitasinya rendah.
Komune Dien Bich adalah salah satu komune dengan armada kapal penangkap ikan terbesar kedua di distrik Dien Chau. Pada puncaknya, terdapat 250 kapal penangkap ikan dengan sekitar 1.000 pekerja di laut. Dalam beberapa tahun terakhir, akibat kerugian yang terus-menerus dalam industri perikanan, lebih dari 100 kapal telah dialihkan atau disita dan dilikuidasi oleh bank.
Bapak Nguyen Viet Man, Ketua Komite Rakyat Komune Dien Bich, mengatakan: "Saat ini, seluruh komune memiliki 131 kapal dan 520 pekerja yang melaut dalam kondisi penangkapan ikan yang tidak efektif. Di antara hampir 500 pekerja yang melaut dan telah berganti pekerjaan, terdapat sejumlah pekerja muda yang pergi ke luar negeri dan sejumlah pekerja yang lebih tua. Saat ini, seluruh komune memiliki 600 pekerja yang pergi ke luar negeri, yang pada tahun 2023 saja, sekitar 250 orang akan pergi, yang memaksa komune untuk menyesuaikan rencana pembangunan ekonomi jangka menengahnya."
Komune Dien Ngoc (Dien Chau) merupakan "titik rawan" pelanggaran penangkapan ikan pesisir. Pada puncaknya, komune ini memiliki lebih dari 400 kapal. Karena sebagian besar penangkapan ikan dilakukan di laut lepas dan dekat pantai, dalam beberapa tahun terakhir, ketika penangkapan ikan diperketat berdasarkan peraturan anti-IUU fishing , kapal-kapal penangkap ikan terus-menerus didenda. Saat ini, jumlah kapal telah berkurang menjadi 250, tetapi penangkapan ikan ilegal masih terjadi.
Bapak Nguyen Van Hung, Wakil Ketua Dewan Rakyat Komune Dien Ngoc, menyampaikan: "Dulu, ketika industri perikanan berkembang, industri logistik darat juga berkembang. Kini, industri kelautan telah menyempit dan sebagian besar tenaga kerja muda pergi ke luar negeri, sehingga skala industri kelautan dan logistik perikanan seperti pengolahan dan pembuatan saus ikan juga menyempit."
Di Quynh Long (Quynh Luu), sebuah komune kunci industri pukat cincin provinsi ini, pada puncaknya terdapat lebih dari 80 kapal pukat cincin dengan total 2.100 pekerja di laut. Namun, kini hanya tersisa 40 kapal, setara dengan sekitar 800 pekerja. Dari 1.300 pekerja yang berganti pekerjaan, hampir 1.000 di antaranya telah pergi ke luar negeri, sementara hampir 400 pekerja lainnya bekerja di kapal pengangkut. Bapak Tran Quang Trung (52 tahun) di Desa Dai Hai, komune Quynh Long, bekerja di kapal pengangkut dan berkata: Setelah bekerja di laut selama lebih dari 10 tahun, beralih ke transportasi laut cocok untuk lansia. Penghasilannya sekitar 8-10 juta/bulan, lebih rendah daripada perjalanan laut, tetapi stabil dan yang terpenting, memberikan ketenangan pikiran bagi keluarga.
Demikian pula, Komune Son Hai (Quynh Luu) dulunya memiliki lebih dari 80 kapal nelayan dengan sekitar 1.800 pekerja yang secara rutin menangkap cumi-cumi dan ikan jarum, tetapi kini hanya tersisa sekitar 30 kapal, dengan sekitar 700 pekerja yang melaut. Bapak Cao Xuan Diep, Ketua Komite Rakyat Komune Son Hai, merasa khawatir: Industri pelayaran sedang berada dalam masa yang sangat sulit, lebih dari separuh pekerja yang melaut telah kembali ke darat, kebutuhan untuk berganti pekerjaan dan menciptakan lapangan kerja bagi masyarakat saat ini sangat besar.
SOLUSI EFEKTIF DAN BERKELANJUTAN
Dalam melaksanakan Program Nasional untuk pengembangan perikanan yang efektif dan berkelanjutan, Vietnam berupaya mencapai total hasil perikanan sebesar 9,8 juta ton pada tahun 2030, yang terdiri dari hasil akuakultur sebesar 7 juta ton dan hasil eksploitasi sebesar 2,8 juta ton.
Di Nghe An, setiap tahun, eksploitasi menyumbang 85% dari total hasil laut dan akuakultur hanya 15%, jadi orientasi di atas merupakan tantangan besar bagi provinsi Nghe An.
Oleh karena itu, untuk mewujudkan program tersebut, pada tanggal 27 November 2023, Komite Rakyat Provinsi Nghe An menerbitkan Rencana No. 914/KH-UBND guna melaksanakan Proyek konversi sejumlah pekerjaan eksploitasi hasil laut yang berdampak pada sumber daya dan lingkungan ekologi di wilayah tersebut; setiap tahun provinsi tersebut mengurangi setidaknya 1,5% kapal yang beroperasi di wilayah lepas pantai; 4-5% kapal di wilayah lepas pantai dan pesisir; dan memiliki solusi untuk menjamin terciptanya lapangan pekerjaan bagi 100% nelayan setelah mengalihkan pekerjaan penangkapan ikan mereka.
Membahas tentang alih profesi bagi nelayan, Bapak Phan Xuan Vinh, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Dien Chau, pernah berkata: Mendukung nelayan untuk beralih profesi bukanlah solusi baru. Sepuluh tahun yang lalu, untuk menghilangkan profesi yang menangkap ikan secara berlebihan di sumber daya perairan pesisir, Nghe An memiliki kebijakan untuk mendukung alih profesi, tetapi karena keterbatasan sumber daya pendukung dan banyaknya kendala, nelayan tidak dapat mengaksesnya. Oleh karena itu, kebijakan dukungan alih karier yang akan datang harus sesuai dengan pola pikir dan realitas nelayan.
Di komune Quynh Lap (kota Hoang Mai), dari 2.000 pelaut, 54 di antaranya kini bekerja di bidang transportasi laut, dan secara keseluruhan komune tersebut memiliki 954 orang yang bekerja untuk ekspor. Setiap tahun, provinsi menyelenggarakan pelatihan dan memberikan sertifikat kepada sekitar 700 pelaut, dan saat ini 90% nelayan di komune Quynh Lap telah memiliki sertifikat pelaut. Namun, sektor transportasi mewajibkan sertifikat tambahan, dan nelayan yang ingin berganti pekerjaan harus mengikuti kursus tambahan. Namun, biaya kursus ini belum ditanggung oleh mahasiswa.
Bapak Truong Cong Vu, Wakil Presiden Asosiasi Perikanan Quynh Lap, mengusulkan untuk mempertimbangkan dukungan biaya bagi nelayan untuk menempuh pendidikan sertifikat alih karier. Saat ini, menurut peraturan, kelas pelatihan kapten dan kepala teknisi harus diselenggarakan dengan 20 orang atau lebih agar pemerintah daerah dapat mengundang dosen untuk mengajar dan memberikan dukungan. Namun, sifat profesi pelaut seringkali jauh, sulit untuk mengumpulkan 20-30 orang per kelas, sehingga setiap orang harus pergi ke Universitas Perikanan Nha Trang atau Hai Phong untuk menempuh pendidikan sertifikat, sehingga biayanya mahal...
Selain kebijakan dukungan pelatihan vokasional di atas, menurut perwakilan daerah pesisir, kebijakan lain yang perlu dipertimbangkan provinsi adalah mendukung suku bunga pinjaman bagi nelayan untuk ekspor tenaga kerja. Saat ini, bank-bank kebijakan telah memberikan pinjaman berbunga rendah kepada etnis minoritas untuk bekerja di luar negeri; jadi haruskah kita mendukung nelayan atau anak-anak mereka untuk bekerja di luar negeri dengan memberikan pinjaman berbunga rendah?
Bapak Vu Ngoc Chat, Ketua Asosiasi Perikanan Quynh Long (Quynh Luu), mengatakan bahwa karena kesulitan yang dihadapi, industri perikanan sedang melakukan penyaringan dan perencanaan ulang profesi, kapal produksi yang tidak efisien, dan kapal yang kekurangan sumber daya manusia akan dilikuidasi dan dipindahkan agar sumber daya manusia yang baik dapat dialihkan ke kapal penangkap ikan yang lebih efisien; tenaga kerja muda dapat diekspor. Namun, dalam jangka panjang, masyarakat berharap provinsi ini akan menarik proyek investasi besar ke daerah tersebut untuk menciptakan lapangan kerja bagi anak-anak mereka. Ketika pendapatan terjamin dan tidak terlalu bergantung pada penangkapan ikan, penangkapan ikan ilegal akan berkurang, dan kapal-kapal yang berlayar ke lepas pantai dan berinvestasi dalam penangkapan ikan intensif akan menangkap ikan dengan lebih efektif.
Dari perspektif lain, Bapak Le Van Huong - Wakil Kepala Dinas Perikanan dan Pengendalian Perikanan Provinsi, mengatakan: Nghe An tidak memiliki keuntungan mengubah struktur industri ke arah peningkatan nilai akuakultur dan mengurangi nilai eksploitasi, karena area laguna pesisir kecil dan tidak terlindung dari angin, laut pesisir terbuka sehingga sulit untuk memelihara keramba. Untuk mengubah profesi nelayan, mengurangi ketergantungan pada eksploitasi, satu-satunya cara adalah mengembangkan pekerjaan darat yang sesuai dan berinvestasi dalam pekerjaan eksploitasi modern, dengan skala yang wajar. Saat ini, setelah menerbitkan Rencana tersebut, diharapkan provinsi akan berkonsultasi dengan departemen, cabang, merujuk pada pengalaman daerah dan kementerian untuk mengembangkan rencana dan kebijakan untuk mendukung konversi karier yang tepat.
Sumber
![[Foto] Jembatan Binh Trieu 1 telah selesai dibangun, ditinggikan 1,1 m, dan akan dibuka untuk lalu lintas pada akhir November.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Komentar (0)