Mencegah pemborosan sumber daya publik dalam penyederhanaan dan perampingan aparatur

Keterangan foto

Para pejabat dan pegawai negeri sipil di distrik An Lac (Kota Ho Chi Minh ) memegang teguh motto "tidak bekerja sampai akhir hari" dalam melayani masyarakat dan bisnis. Foto: Trung Tuyen/VNA

Menstabilkan sumber daya manusia
Statistik awal menunjukkan bahwa hingga akhir Agustus 2025, jumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang mengundurkan diri dari pekerjaannya dalam rangka penerapan penataan unit administrasi di semua jenjang dan pembangunan model organisasi pemerintah daerah dua tingkat secara nasional mencapai sekitar 100.000 orang. Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah sedang mendesak penyelesaian kebijakan sesuai dengan Keputusan Pemerintah Nomor 178/2024/ND-CP dan Keputusan Pemerintah Nomor 67/2025/ND-CP.
Provinsi dan kota juga diminta untuk terus mengoperasikan model pemerintahan daerah dua tingkat secara stabil; menyempurnakan badan-badan khusus di tingkat provinsi dan kabupaten/kota; segera dan segera menyelesaikan prosedur administratif bagi masyarakat dan dunia usaha; pada saat yang sama, meninjau secara komprehensif, mengevaluasi, mengklasifikasi, merestrukturisasi dan meningkatkan kualitas tim pejabat tingkat kabupaten/kota dan pegawai negeri sipil setelah 3 bulan beroperasi; secara proaktif mengatur dan melengkapi pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di wilayah setempat dalam kasus dan area yang kelebihan atau kekurangan.
Kelebihan dan kekurangan kader dan pegawai negeri sipil tingkat komunal merupakan kenyataan yang terjadi di banyak daerah. Kelurahan An Lac (sebelumnya merupakan gabungan dari 3 kelurahan: An Lac, An Lac A, dan Binh Tri Dong B di Distrik Binh Tan, Kota Ho Chi Minh) pada dasarnya telah beroperasi secara stabil di bawah model baru. Bapak Le Sa Lin, Ketua Komite Pembangunan Partai Kelurahan An Lac, mengatakan bahwa kader dan pegawai negeri sipil di kelurahan tersebut pada dasarnya juga memenuhi persyaratan. Namun, kelurahan tersebut masih kekurangan kader dan pegawai negeri sipil di beberapa bidang khusus seperti pertanahan, perencanaan, investasi, keuangan, dll. Kelurahan tersebut telah meminta pemerintah kota untuk menambah kader dengan keahlian dan keahlian di bidang-bidang tersebut untuk mendukung kelurahan tersebut.
Penguatan sumber daya manusia di tingkat komune untuk memenuhi tugas yang diberikan, terutama di bidang-bidang khusus, merupakan kebutuhan mendesak, memastikan pemanfaatan "orang yang tepat, pekerjaan yang tepat", mengatasi situasi kelebihan-kekurangan, dan pengunduran diri massal, sehingga mempertahankan kader dan pegawai negeri sipil yang memiliki kapasitas profesional, berkontribusi pada stabilisasi sumber daya manusia bagi aparatur operasional. Memperhatikan pemanfaatan kader secara wajar, menghindari "brain drain", pemborosan sumber daya manusia dalam penataan dan perampingan aparatur, Dr. Vu Thi Mai Oanh (Akademi Kepegawaian Kota Ho Chi Minh) menekankan: "Pemborosan bakat", setiap era membutuhkan orang-orang berbakat, tetapi jika kita tidak menghargai, menciptakan mekanisme dan lingkungan yang mendukung untuk menarik, memanfaatkan dengan tepat, dan mengembangkan potensi penuh mereka demi tujuan pembangunan nasional, hal itu juga merupakan bentuk pemborosan otak yang mengkhawatirkan.

Menilai bahwa sumber daya manusia sektor publik memainkan peran langsung dalam penelitian, perencanaan dan implementasi kebijakan, pembuatan undang-undang, dan penyesuaian kebijakan agar sesuai dengan realitas, Dr. Ngo Tuan Phuong (Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh) dan Dr. Ngo Thi Kim Lien (Universitas Perbankan Kota Ho Chi Minh) keduanya mengatakan bahwa menarik dan mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi merupakan solusi penting untuk meningkatkan efektivitas manajemen negara dan menciptakan terobosan dalam penciptaan pembangunan.
Oleh karena itu, para ahli menekankan bahwa peninjauan, evaluasi, dan penyempurnaan mekanisme serta kebijakan untuk menarik dan memanfaatkan talenta di sektor publik merupakan tugas mendesak, yang berkontribusi pada pembangunan aparatur administrasi yang ramping, kuat, efisien, efektif, dan efisien, serta memenuhi tuntutan pembangunan sosial-ekonomi di periode baru. Dalam konteks seluruh sistem politik yang sedang mempersiapkan Kongres Nasional Partai ke-14 dan pemilihan Majelis Nasional ke-16 serta Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk masa jabatan 2026-2031, kebutuhan untuk menstabilkan dan meningkatkan kualitas aparatur menjadi semakin mendesak.
Mengubah aset publik yang berlebih menjadi sumber daya pembangunan

Keterangan foto

Kantor pusat distrik Con Dao, Provinsi Ba Ria, Vung Tau, telah berganti nama menjadi Kawasan Ekonomi Khusus Con Dao, Kota Ho Chi Minh. Foto: Hoang Nhi/VNA

Selain terus mengoperasikan aparatur secara stabil, pemerintah daerah juga meningkatkan pelaksanaan tugas yang sama pentingnya, yaitu menangani surplus aset publik yang besar pasca penataan unit administratif. Menurut Kementerian Keuangan, pada akhir tahun 2024, seluruh negeri akan memiliki lebih dari 11.000 rumah dan lahan publik yang belum dikelola secara efektif, banyak di antaranya telah dihuni atau terdegradasi. Penghapusan tingkat distrik dan penggabungan kelurahan dan komune telah menyebabkan peningkatan tajam jumlah surplus aset. Menurut statistik, dari lebih dari 38.000 kantor pusat publik di 52 provinsi dan kota yang telah ditata (kecuali 11 pemerintah daerah yang tetap sama), sebanyak 4.226 kantor pusat publik terbengkalai.
Oleh karena itu, penanganan aset publik surplus bukan hanya kebutuhan mendesak, tetapi juga tugas strategis bagi daerah untuk merestrukturisasi sumber daya material, memenuhi tujuan pembangunan sosial-ekonomi, dan mengubah aset publik surplus menjadi sumber daya pembangunan berkelanjutan. Menurut para ahli, pemborosan dalam pengelolaan aset publik bukan sekadar masalah teknis, melainkan indikator kapasitas manajemen dan koordinasi kelembagaan.
"Ketika aset publik terbengkalai dan tidak digunakan sesuai peruntukannya, hal tersebut bukan hanya kerugian materiil, tetapi juga erosi kepercayaan terhadap keadilan alokasi sumber daya. Oleh karena itu, selain perampingan aparatur, penanganan aset publik yang cepat dan efektif merupakan terobosan untuk mewujudkan kebijakan membangun negara yang jujur, efektif, demokratis, dan berkelanjutan yang telah dicanangkan Partai di "Era pembangunan nasional", Dr. Tran Hoang Khai (Wakil Sekretaris Komite Partai, Ketua Komite Rakyat Komune Vinh Hau, Provinsi Ca Mau), dan rekan-rekannya menyampaikan presentasi pada lokakarya nasional tentang anti-sampah, yang diselenggarakan oleh Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh pada bulan September 2025.
Saat ini, sejumlah provinsi dan kota telah menerapkan rencana khusus untuk mengelola aset publik surplus. Komite Partai Provinsi Vinh Long telah meminta kecamatan dan komune untuk meninjau kebutuhan aktual kantor pusat di wilayah tersebut agar memiliki rencana untuk mengalihfungsikan kantor pusat surplus secara tepat, dengan memprioritaskan sekolah untuk melayani masyarakat secara praktis. Departemen Keuangan Provinsi Dong Nai menyatakan bahwa provinsi telah secara proaktif mengatur dan mengalokasikan kantor pusat surplus untuk digunakan sebagai kantor pusat bagi instansi dan unit provinsi dan pusat yang berada di provinsi tersebut sesuai dengan peraturan; pada saat yang sama, provinsi telah meninjau kebutuhan untuk mengalihfungsikan fungsi kantor pusat menjadi fasilitas medis dan pendidikan atau untuk kepentingan publik lainnya dari otoritas setingkat komune.
Departemen Keuangan Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa Kota telah mengeluarkan rencana untuk mengelola aset publik surplus dengan tujuan "mencegah terjadinya kehilangan atau pemborosan". Oleh karena itu, untuk kantor pusat yang melebihi standar luas dan surplus, Pemerintah Kota akan mengalihkan, berbagi, atau mengubah fungsi, dengan memprioritaskan bidang pendidikan, kesehatan, budaya, dan kemasyarakatan. Untuk aset kosong atau tidak terpakai, Pemerintah Kota akan menyerahkannya kepada Pusat Pengembangan Dana Pertanahan untuk dikelola dan dimanfaatkan. Departemen Keuangan baru-baru ini mengusulkan untuk menyerahkan kantor pusat Pusat Administrasi-Politik Provinsi Ba Ria - Vung Tau (lama) kepada sejumlah universitas untuk dijadikan fasilitas pendidikan.
Praktik implementasi menunjukkan bahwa banyak daerah telah secara proaktif mengalihkan fungsi kantor pusat yang terbengkalai setelah reorganisasi dan perampingan aparatur, sebuah strategi yang menghindari pemborosan aset publik, menghemat biaya investasi publik baru, dan meningkatkan efisiensi pelayanan masyarakat. Dari perspektif manajemen modern, hal ini merupakan manifestasi dari proses transformasi aset publik dari "beban akuntansi" menjadi "sumber daya pembangunan". Namun, para ahli juga menyatakan bahwa, meskipun ada instruksi kelembagaan dari Pemerintah Pusat, pengalihan fungsi di banyak daerah masih lambat, dan belum adanya mekanisme yang efektif untuk menangani aset terbengkalai akibat kurangnya anggaran renovasi, kurangnya arahan yang sinkron, dan terutama karena rasa takut akan tanggung jawab para pemimpin.
"Penting untuk menghindari situasi lahan publik terlantar dan properti publik terdegradasi akibat penggunaan yang tidak semestinya. Pengelolaan sumber daya yang ketat tidak hanya membantu menghemat sumber daya tetapi juga menciptakan kondisi bagi pembangunan sosial-ekonomi yang berkelanjutan," tegas Dr. Nguyen Thi Tuong Duy (Universitas Industri dan Perdagangan Kota Ho Chi Minh).

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm