Transformasi digital – kunci efektifitas operasional pemerintahan daerah dua tingkat

Efektivitas model pemerintahan daerah dua tingkat membuktikan satu hal: mustahil beroperasi dengan lancar, transparan, dan efektif tanpa transformasi digital. Ini bukan sekadar kisah tentang struktur organisasi, melainkan ujian kapasitas tata kelola modern di era data.

Pada konferensi daring tentang manajemen negara pada kuartal ketiga tahun 2025, Menteri Sains dan Teknologi (MOST) Nguyen Manh Hung menekankan: Menyelesaikan kesulitan dalam prosedur administratif, terutama di tingkat komune, merupakan prioritas utama seluruh sektor S&T saat ini. Beliau menegaskan: "Kita harus mengakhiri situasi dokumen yang beredar, dari daring hingga kertas. Seluruh proses internal harus didigitalisasi dan transparan, sehingga masyarakat dapat mencari informasi secara menyeluruh."

Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, banyak layanan publik daring di tingkat daerah masih sebatas "menerima dokumen digital", sementara pemrosesan internal masih dilakukan secara manual. Hal ini menunjukkan bahwa transformasi digital belum mencapai potensi penuhnya. Solusi mendasarnya adalah menyempurnakan proses, menstandardisasi data, dan menyinkronkan koneksi antar tingkat pemerintahan, terutama di tingkat kecamatan, yang merupakan lokasi kontak langsung dengan masyarakat.

Pada 11 September, Kementerian Sains dan Teknologi menerbitkan Keputusan No. 2618/QD-BKHCN tentang daftar dan rencana implementasi platform digital nasional dan platform digital bersama untuk seluruh sektor sains dan teknologi. Oleh karena itu, platform-platform tersebut dibagi menjadi empat kelompok: platform untuk menangani prosedur administratif dan berinteraksi dengan masyarakat dan bisnis; platform untuk melayani administrasi dan manajemen; platform infrastruktur dasar bersama; dan platform untuk melayani operasi khusus. Pembangunan terpusat dan penggunaan bersama platform-platform ini membantu menghindari duplikasi investasi, memastikan kemampuan untuk menghubungkan dan berbagi data secara menyeluruh, dari tingkat pusat hingga akar rumput.

Menteri Nguyen Manh Hung menegaskan: “Setiap kali kita menghadapi masalah yang sulit, kita harus segera memikirkan solusi transformasi digital, teknologi digital , dan aplikasinya. Transformasi digital bukan hanya alat pendukung, tetapi juga metode kerja baru bagi aparatur administrasi modern.”

Faktanya, banyak daerah telah membuktikan hal ini dengan hasil nyata. Di Provinsi Quang Ngai, model pemerintahan daerah dua tingkat telah diimplementasikan secara paralel dengan transformasi digital, menciptakan perubahan yang nyata dalam efisiensi pelayanan masyarakat. Segera setelah model baru ini diterapkan, provinsi tersebut secara serentak mengoperasikan 96 pusat layanan administrasi publik tingkat komune, memastikan penerimaan dan pemrosesan data tanpa gangguan. Bersamaan dengan itu, infrastruktur teknologi informasi ditingkatkan, proses internal direstrukturisasi, dan disinkronkan dengan sistem informasi penyelesaian prosedur administrasi provinsi.

Dalam sesi kerja dan inspeksi di Komune An Phu, Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, menegaskan: "Pemerintahan dua tingkat bukan hanya tentang penataan aparatur administrasi, tetapi juga tentang perubahan cara operasional agar pemerintahan lebih dekat dengan rakyat, melayani lebih cepat, dan lebih transparan."

Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, menegaskan: "Pemerintahan dua tingkat bukan sekadar penataan aparatur administrasi, tetapi juga mengubah cara operasionalnya agar pemerintahan lebih dekat dengan rakyat, melayani lebih cepat, dan lebih transparan."

Selama proses implementasi, Departemen Sains dan Teknologi Quang Ngai memainkan peran kunci. Direktur Nguyen Tan Liem mengatakan bahwa unit tersebut telah membentuk dua kelompok kerja bergerak, berkoordinasi dengan VNPT dan Viettel untuk secara langsung mendukung komune-komune pegunungan yang infrastrukturnya lemah dan stafnya belum mahir dalam keterampilan digital. “Kami bekerja sesuai moto 'mendampingi, menangani masalah saat muncul'. Ketika sebuah komune memiliki permintaan, kelompok kerja segera memberikan arahan langsung. Jika kami tidak dapat tiba tepat waktu, kami menyediakan dukungan daring,” ujarnya.

Berkat pendekatan fleksibel ini, berbagai hambatan dalam operasional administrasi akar rumput dapat diatasi dengan cepat. Data dari Basis Data Kependudukan Nasional terintegrasi secara otomatis ke dalam catatan administrasi, mengurangi operasional manual dan menghemat waktu bagi pejabat dan warga. Layanan publik esensial distandarisasi menggunakan formulir elektronik (eForm), sehingga lebih mudah digunakan.

Provinsi ini juga mendorong penerapan tanda tangan digital dalam pemrosesan dokumen elektronik. Hanya dalam dua bulan, Juli dan Agustus 2025, Quang Ngai telah menerbitkan lebih dari 500 sertifikat digital baru, mengubah informasi untuk 4.000 perangkat, membuka kunci 400 perangkat; menyelenggarakan ratusan pelatihan, dan mengembangkan keterampilan digital bagi lebih dari 800 pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan. Hingga saat ini, seluruh provinsi memiliki lebih dari 15.200 sertifikat digital aktif, yang memenuhi persyaratan untuk menandatangani dokumen secara digital, mendigitalkan catatan, dan menangani prosedur administrasi secara daring.

Hasil ini menunjukkan bahwa transformasi digital tidak hanya membantu mempersingkat waktu pemrosesan dokumen, tetapi juga meningkatkan kapasitas pengelolaan dan pengawasan pelayanan publik. Mulai dari prosedur penanganan hingga pengelolaan data, semua kegiatan dipantau, diukur, dan dievaluasi secara langsung (real-time).

Menteri Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa pemerintahan daerah dua tingkat merupakan model untuk menguji kapasitas transformasi digital aparatur administrasi. Kementerian Sains dan Teknologi harus menjadi unit terdepan, menjadi model bagi departemen dan cabang lain dalam berinovasi dalam metode manajemen dan operasional berbasis data dan teknologi. Kementerian Sains dan Teknologi akan terus menyempurnakan platform bersama, menstandardisasi data, membangun mekanisme analisis, dan memanfaatkan data untuk mendukung pengambilan kebijakan daerah.

Ketika daerah seperti Quang Ngai, Bac Ninh atau Thua Thien Hue secara bersamaan menerapkan infrastruktur data terpadu, model pemerintahan dua tingkat tidak hanya akan menjadi aparatur administratif yang efisien, tetapi juga infrastruktur data digital terpadu dari pemerintahan modern, di mana semua data dibagikan secara menyeluruh, keputusan dibuat berdasarkan bukti dan masyarakat benar-benar menjadi pusat pelayanan.

Dapat dikatakan bahwa transformasi digital tidak hanya merupakan alat untuk membantu pemerintahan dua tingkat beroperasi secara efektif, tetapi juga merupakan jiwa dari model tata kelola baru , yang membawa administrasi Vietnam ke tahap yang modern, transparan, dan berpusat pada rakyat.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/chuyen-doi-so-chia-khoa-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197251104035447201.htm