Wakil Perdana Menteri mengatakan bahwa pengajuan resolusi kepada Majelis Nasional mengenai mekanisme dan kebijakan spesifik, khususnya untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan, merupakan persyaratan penting. Penting untuk menentukan hubungan antara mekanisme dan kebijakan dalam rancangan resolusi dengan mekanisme dan kebijakan yang dikeluarkan untuk metode investasi publik di sektor infrastruktur esensial; mengklarifikasi insentif yang belum terpenuhi untuk bentuk investasi swasta, metode kemitraan publik-swasta (KPS); mekanisme pengendalian risiko; dan perlindungan keamanan modal negara.
Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa ketika berinvestasi di sektor publik, Negara bertanggung jawab atas pengelolaan dan risikonya; ketika berinvestasi di sektor swasta, perusahaan akan mengelola dan harus memikul tanggung jawab yang sesuai. Oleh karena itu, mekanisme dan kebijakan perlu membangun hubungan yang harmonis antara hak dan tanggung jawab, yang menjamin keamanan dan keselamatan finansial.
Peraturan tentang 3 bentuk investasi kereta api cepat
Menurut laporan Kementerian Konstruksi , kelompok mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik akan meliputi: Peraturan umum yang berlaku untuk ketiga bentuk investasi publik, KPS, dan investasi bisnis; peraturan yang berlaku khusus untuk bentuk investasi bisnis; peraturan yang berlaku khusus untuk metode investasi KPS; mekanisme antikorupsi...
Pada pertemuan tersebut, para delegasi membahas secara rinci ketentuan umum dan peraturan terkait: Kompensasi, dukungan pemukiman kembali dan relokasi proyek pembangkit tenaga listrik; eksploitasi mineral untuk bahan dan tempat pembuangan akhir; persiapan investasi; eksploitasi stasiun dan kawasan pengembangan perkotaan pada arah rute lalu lintas (TOD); kebijakan keuangan; pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi dan sumber daya manusia; pengembangan industri dan alih teknologi.
Selain itu, mekanisme dan kebijakan yang diterapkan secara khusus pada bentuk investasi bisnis (pengaturan modal dan rencana pencairan; jaminan investasi; insentif pajak; operasi dan eksploitasi...); diterapkan secara khusus pada metode investasi KPS (mekanisme pembagian selisih antara pendapatan aktual dan pendapatan dalam rencana keuangan proyek).
Terkait sumber modal, Wakil Menteri Keuangan Do Thanh Trung mengusulkan penambahan mekanisme pembagian tanggung jawab sumber daya dengan anggaran daerah, serupa dengan proyek jalan tol yang sedang dilaksanakan. Sementara itu, dalam kasus di mana BUMN mampu berpartisipasi dalam investasi infrastruktur terkait, mobilisasi modal BUMN perlu dilakukan, alih-alih mengatur semuanya secara ketat dari anggaran pusat.
Sementara itu, Wakil Gubernur Bank Negara Nguyen Ngoc Canh mengatakan bahwa perlu diperjelas mekanisme pemberian pinjaman negara dalam hal penanaman modal dalam bentuk penanaman modal usaha (terutama rasio pinjaman dan cara penghitungan jangka waktu pengembalian setiap pencairan); sekaligus mengusulkan penyesuaian sejumlah peraturan terkait batas kredit dan tanggung jawab pengawasan, guna memastikan kelayakan dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menekankan persyaratan bahwa resolusi tersebut harus memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan sistem hukum yang berlaku, seperti Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang KPS, Undang-Undang Pertanahan, dan resolusi terkait yang berlaku saat ini. Mekanisme keuangan penting seperti rasio modal negara terhadap pinjaman atau batas kredit perlu dikaji secara cermat untuk dampak dan kelayakannya, terutama risiko, serta pencegahan praktik pengambilan keuntungan negatif dan kebijakan yang merugikan.
Rancangan resolusi juga perlu menambahkan konten tentang tanggung jawab yang mengikat, komitmen, dan mekanisme penanganan jika investor terlambat memenuhi jadwal, melanggar komitmen, mengalami ketidakmampuan finansial, atau bangkrut.
Beberapa pendapat lain mengatakan bahwa mengevaluasi pengalaman internasional wajib dilakukan untuk menghindari masalah dalam proses persiapan, membantu memilih model investasi yang sesuai, dan memastikan efisiensi dalam organisasi investasi, operasi, dan pemeliharaan.
Penilaian dampak proyek harus dilakukan secara komprehensif, tidak hanya selama fase konstruksi tetapi juga selama eksploitasi, operasi dan pemeliharaan sistem.
Kapasitas teknologi dan transfer teknologi merupakan isu utama.
Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Kementerian Konstruksi untuk menyerap sepenuhnya semua komentar dan segera menyelesaikan rancangan resolusi untuk memastikan kelengkapan yang tinggi, dengan jelas mendefinisikan ruang lingkup dan subjek penerapan untuk ketiga bentuknya: Investasi publik, investasi swasta, dan KPS.
Khususnya, Kementerian Konstruksi perlu memperjelas hubungan antara resolusi ini dan resolusi yang dikeluarkan terkait mekanisme dan kebijakan khusus untuk industri perkeretaapian dan material konstruksi... Mekanisme dan kebijakan yang efektif harus diwariskan dan diintegrasikan, sementara yang belum cukup kuat harus ditinjau, diperbaiki, dan ditingkatkan untuk memastikan bahwa resolusi ini benar-benar inovatif dan memenuhi persyaratan praktis.
Peraturan yang telah disahkan secara penuh tidak boleh diulang-ulang, sehingga tidak terjadi redundansi dan memudahkan dalam pengorganisasian dan pelaksanaan.
Wakil Perdana Menteri menekankan sejumlah konten penting.
Secara khusus, mekanisme pinjaman Negara dalam hal investasi dalam bentuk investasi bisnis harus memiliki justifikasi penuh dari kapasitas investor, mekanisme pengendalian arus modal, hingga rencana pencegahan risiko dan rencana pelestarian aset yang dibentuk dari modal Negara. Pada saat yang sama, perlu untuk mendefinisikan secara jelas tanggung jawab perusahaan dalam kedua kasus tersebut: risiko objektif (bencana alam, epidemi, keadaan kahar) dan risiko akibat lemahnya kapasitas atau pelanggaran, termasuk rencana Negara untuk mengambil alih atau menasionalisasi aset apabila diperlukan untuk melindungi kepentingan publik.
Kapasitas teknologi dan transfer teknologi investor dianggap sebagai isu kunci, sejalan dengan kebutuhan penguasaan dan pengembangan teknologi industri perkeretaapian domestik. Investor harus membangun peta jalan yang jelas mulai dari penerimaan, pengoperasian, pemeliharaan, hingga produksi dan manufaktur bertahap, berdasarkan kemampuan penyerapan teknologi, kapasitas sumber daya manusia, dan skala pasar domestik; berkomitmen pada rencana transfer teknologi yang spesifik dan layak.
Rancangan resolusi juga perlu memperjelas mekanisme manajemen, kepemilikan aset, metode operasi dan tanggung jawab Negara, perusahaan dan Perusahaan Kereta Api Vietnam di seluruh siklus hidup proyek, untuk menghindari tumpang tindih dan risiko hukum di kemudian hari.
Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan, Bank Negara, Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Kehakiman, Kementerian Transportasi, Perusahaan Kereta Api Vietnam, dan Kantor Pemerintah untuk membentuk tim editorial guna meninjau, menilai dampak, dan menyelesaikan rancangan resolusi.
Diperbarui pada 3 November 2025
Sumber: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-phai-ro-pham-vi-trach-nhiem-cam-ket-va-kiem-soat-rui-ro.html
![[Foto] Pembukaan Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
![[Foto] Panorama Kongres Emulasi Patriotik Surat Kabar Nhan Dan untuk periode 2025-2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762252775462_ndo_br_dhthiduayeuncbaond-6125-jpg.webp)
Komentar (0)