Memastikan penataan yang memadai terhadap posisi pegawai negeri sipil di kecamatan dan kelurahan.

Setelah 3 bulan beroperasi, pemerintah daerah dua tingkat ini telah mencatat perubahan positif dan progresif dalam berbagai aspek: struktur organisasi telah disederhanakan, prosedur administrasi telah dipersingkat. Namun, di samping hasil yang telah dicapai, penataan dan penyederhanaan ini juga menunjukkan keterbatasan. Banyak daerah mengalami kekurangan staf, terutama di posisi-posisi kunci seperti administrasi pertanahan, akuntansi, lalu lintas, dan sebagainya. Hal ini secara signifikan memengaruhi proses operasional, pekerjaan, dan hak-hak masyarakat.

Banyak posisi yang kekurangan staf.

Meskipun telah beroperasi selama hampir 3 bulan, Departemen Ekonomi Komune Yen Phu belum dapat mengisi posisi beberapa sektor sesuai dengan Rencana Jaminan Sumber Daya Manusia di tingkat komune Kementerian Dalam Negeri . Bapak Do Duc Trong, Kepala Departemen Ekonomi Komune, mengatakan: Saat ini, departemen hanya memiliki 6 petugas untuk menjalankan tugas tersebut. 6 posisi yang hilang meliputi: akuntansi aset publik, lingkungan hidup, industri dan perdagangan... Kekurangan pekerja, sementara pekerjaan departemen masih harus dilakukan, tidak ada cara lain selain saudara-saudara di departemen untuk berbagi beban bersama. Ada orang-orang yang tidak terlatih di lapangan tetapi tetap harus melakukannya, biasanya di sektor industri dan perdagangan - Bapak Trong menjelaskan.

Tidak hanya Departemen Ekonomi , Departemen Kebudayaan-Sosial, Pusat Administrasi Publik dan Komite Partai di komunitas Yen Phu juga kekurangan staf untuk melaksanakan pekerjaan tersebut.

Kelompok kerja Departemen Dalam Negeri bekerja sama dengan komune Bac Quang mengenai situasi operasional setelah 3 bulan beroperasi.

Di Komune Cao Bo, sejumlah posisi penting juga kekurangan pejabat. Ketua Komite Rakyat Komune, Nguyen Van Duong, menyampaikan: Saat ini, pemerintah komune sendiri kekurangan 10 pejabat, termasuk: Kepala Departemen Ekonomi, Kepala Departemen Sosial dan Budaya, pejabat lalu lintas dan konstruksi; pegawai negeri sipil urusan dalam negeri, pegawai negeri sipil pendidikan, wakil komandan militer dan asisten Komando Militer, petugas teknologi informasi di Pusat Layanan Administrasi Publik... Ketua Komite Rakyat Komune, Nguyen Van Duong, mengatakan bahwa karena kekurangan pejabat, banyak pejabat komune harus memegang 2-3 pekerjaan sekaligus, yang menyebabkan tekanan besar pada pejabat dan pegawai negeri sipil.

Perlu juga ditambahkan secara terus terang bahwa, di samping kekurangan, banyak daerah telah menyediakan lapangan pekerjaan yang cukup, bahkan bisa dibilang berlebih, terutama di wilayah perbatasan khusus atau wilayah perkotaan. Dalam rapat baru-baru ini, Ketua Komite Rakyat Provinsi, Phan Huy Ngoc, mengajukan pertanyaan, mungkinkah beberapa pejabat memilih tempat yang paling nyaman untuk menghindari kesulitan atau tetap tinggal di wilayah perbatasan khusus untuk menikmati tunjangan yang lebih tinggi?

Mengklarifikasi penyebabnya

Dalam laporan kelompok kerja khusus yang dibentuk oleh Departemen Dalam Negeri mengenai situasi pelaksanaan pemerintahan dua tingkat di 124 komune dan distrik di bawah arahan Komite Rakyat Provinsi, dinyatakan dengan jelas bahwa: Setelah hampir 3 bulan menjalankan pemerintahan dua tingkat, staf dan pegawai negeri sipil di komune dan distrik masih kurang dibandingkan dengan jumlah staf yang ditugaskan, terutama di posisi-posisi kunci seperti: Keuangan - akuntansi, pertanahan, teknologi informasi, militer, kesehatan, pendidikan dan beberapa bidang khusus lainnya. Ini adalah posisi-posisi kunci, yang memiliki dampak langsung pada efektivitas manajemen negara dan kualitas penyediaan layanan publik bagi organisasi dan masyarakat di tingkat akar rumput.

Dalam konteks meningkatnya beban kerja pasca-pembangunan unit administratif, banyak kader dan pegawai negeri sipil terpaksa merangkap jabatan, baik untuk menjalankan tugas profesional maupun untuk mengisi kekosongan jabatan. Tekanan kerja yang tinggi, sementara kondisi pendukung yang kurang memadai, telah memengaruhi kualitas layanan, efisiensi kerja, dan kapasitas pelayanan kepada masyarakat.

Patut dicatat, sejumlah kader dan pegawai negeri sipil belum mendapatkan pelatihan dan pengembangan yang tepat waktu sesuai dengan posisi jabatan yang baru, sehingga menimbulkan kebingungan dalam menangani tugas-tugas profesional, terutama di bidang-bidang yang menuntut keahlian mendalam dan ketelitian tinggi seperti akuntansi, pertanahan, pendidikan, dan lain sebagainya.

Ibu Nguyen Thi Lan, seorang spesialis di Departemen Ekonomi Komune Cao Bo, menyampaikan bahwa saat ini beliau bertanggung jawab atas 8 posisi di 5 departemen dan kantor di komune tersebut, mulai dari alokasi, pencairan, hingga penyelesaian... beliau bertanggung jawab atas begitu banyak pekerjaan sehingga beliau hampir tidak memiliki hari libur. Namun, kemajuan yang telah ditetapkan masih belum dapat diselesaikan. Jika staf pendukung tidak segera ditambahkan, pekerjaan tersebut pasti akan tertunda, yang akan berdampak pada kegiatan komune dan hak-hak masyarakat, jelas Ibu Lan.

Kekurangan kader di bidang ekonomi dan sosial menyebabkan banyak komune belum mampu menyiapkan kader Komando Militer Komune sesuai ketentuan yang berlaku. Hal ini mengakibatkan kesulitan dalam pelaksanaan tugas pertahanan dan keamanan negara di tingkat akar rumput, yang berdampak pada prakarsa dan ketepatan waktu dalam kesiapan tempur, pertahanan, serta penanganan situasi dan kondisi yang timbul di daerah.

Kamerad Nguyen Van Ton, Kepala Departemen Pemerintahan Daerah, Departemen Dalam Negeri mengatakan: Seiring dengan kesulitan kekurangan staf, mekanisme desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam manajemen, pengangkatan dan pemindahan staf, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil antar tingkatan belum diatur secara khusus ketika menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat, belum lagi kurangnya instruksi khusus.

Hal ini menimbulkan kebingungan bagi pemerintahan komune dalam menyempurnakan aparatur, mengatur dan menempatkan personil yang tepat, menimbulkan kesenjangan dalam kerja manajemen, mudah menimbulkan masalah, mempengaruhi kesatuan dan efisiensi sistem pemerintahan daerah.

Solusi untuk masalah kekurangan staf

Menyadari kesulitan dan hambatan dalam menjalankan pemerintahan dua tingkat, Komite Partai Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi telah menginstruksikan departemen dan cabang untuk segera membentuk kelompok kerja guna memahami situasi dan mengusulkan solusi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan guna memastikan kelancaran dan efektivitas operasional. Pada tanggal 9 September, Kementerian Dalam Negeri menerbitkan Dokumen No. 7415/BNV-CCVC tentang rencana untuk memastikan kepegawaian di tingkat kecamatan, yang di dalamnya terdapat arahan mengenai daftar jabatan di tingkat kecamatan yang akan dilaksanakan setelah reorganisasi aparatur dan penerapan pemerintahan daerah dua tingkat.

Kamerad Do Anh Tuan, Direktur Departemen Dalam Negeri, mengatakan: Dalam waktu dekat, penyesuaian staf di tingkat komune akan dilakukan dengan mentransfer di dalam komune (dari staf lembaga Partai ke staf lembaga pemerintah dan sebaliknya) dalam total staf yang ditugaskan.

Di samping itu, melakukan mutasi kader dan pegawai negeri sipil antar kecamatan dan kelurahan yang kelebihan pegawai ke kecamatan yang kekurangan pegawai; melakukan mutasi pegawai negeri sipil yang berkualifikasi profesional di bidang keuangan, perhubungan, konstruksi, pertanahan, pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, dan sebagainya antar kecamatan sesuai dengan struktur kepegawaian menurut posisi jabatan, sesuai dengan tugas praktis, guna memastikan orang yang tepat, pekerjaan yang tepat, dan keahlian profesional yang tepat.

Batas waktu penyelesaian sebelum 31 Oktober 2025. Menyelenggarakan peninjauan dan mutasi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di instansi dan unit tingkat provinsi untuk bekerja sebagai pimpinan, manajer, dan pegawai negeri sipil di bidang-bidang di tingkat kecamatan sesuai dengan posisi dan spesialisasi yang belum tersedia; menandatangani kontrak kerja dengan orang-orang yang memiliki keahlian dan keterampilan. Selain itu, provinsi juga menginstruksikan departemen dan cabang untuk meningkatkan kader di tingkat akar rumput guna mendukung kecamatan dan kelurahan, dan sekaligus membuka pelatihan untuk meningkatkan kualifikasi kader yang ada agar memenuhi persyaratan pekerjaan...

Untuk komune khusus, provinsi telah menerapkan mekanisme penugasan untuk meningkatkan tanggung jawab kader dalam menjalankan tugas di tingkat akar rumput. Menurut laporan Kementerian Dalam Negeri, pada pertengahan September, sejumlah kader dari departemen dan cabang telah diperkuat dan diperbantukan untuk mendukung daerah dalam menjalankan tugas; bahkan di dalam komune dan kelurahan, kader telah diperbantukan dan dirotasi secara fleksibel untuk memenuhi kebutuhan kerja.

Rekan Do Anh Tuan, Direktur Departemen Dalam Negeri, menegaskan: Selain solusi langsung, provinsi juga melaksanakan penerimaan, pemeriksaan, dan rekrutmen pegawai negeri sipil sesuai dengan peraturan Pemerintah. Semoga solusi langsung dan berkala ini dapat segera mengisi lowongan pekerjaan, memastikan bahwa pemerintah akar rumput beroperasi secara efektif sesuai dengan tujuan yang ditetapkan.

Artikel dan foto: Tuan Hung

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/dam-bao-sap-xep-du-vi-tri-cong-chuc-xa-phuong-b223ef7/