Kudeta di Niger dan sejarah ketidakstabilan di Afrika

Kudeta militer terbaru di Niger tidak hanya mendorong negara terkaya sumber daya alam di Afrika itu ke dalam pusaran ketidakstabilan baru, tetapi juga memicu kembalinya kudeta di wilayah tersebut.

Para pendukung kudeta mengibarkan bendera Rusia saat berunjuk rasa di ibu kota Niamey, 6 Agustus. (Sumber: AFP)

Segalanya tampak "berjalan lancar" di Niger, negara yang dianggap Barat sebagai sekutu penting di Afrika. Tiba-tiba, pada 26 Juli, Jenderal Abdourahamane Tchiani, kepala Garda Presiden Niger, menangkap Presiden terpilih Mohamed Bazoum, mendeklarasikan dirinya sebagai "kepala negara terpilih", memerintahkan penutupan perbatasan, menghapus Konstitusi, dan memberlakukan jam malam nasional.

Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat (ECOWAS), Uni Afrika (AU), dan sejumlah negara serta organisasi internasional terkait seperti AS, Prancis, Jerman, Rusia, Tiongkok, Uni Eropa, Bank Dunia, dll., semuanya menentang kudeta tersebut, menuntut pembebasan dan pemulihan jabatan Presiden terpilih Bazoum. Namun, pemerintahan militer Niger dengan tegas menolak untuk menyerah dan menunjukkan bahwa mereka tidak siap untuk berpartisipasi dalam negosiasi yang digalang oleh komunitas internasional. Faksi kudeta bahkan telah menyatakan akan mengadili dan "melenyapkan" Presiden Bazoum jika kekuatan asing melakukan intervensi militer di Niger.

Tanah pulau utama

Menurut sebuah studi, Afrika telah mengalami 80 kudeta yang berhasil dan 108 kudeta yang gagal sejak tahun 1956. Meskipun kudeta militer telah berkurang setengahnya di kawasan tersebut antara tahun 2019 dan 2022 karena sebagian besar negara Afrika beralih ke demokrasi, kudeta telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, dengan kudeta di Mali, Sudan, Zimbabwe dan Burkina Faso, dan yang terbaru adalah kudeta militer 26 Juli di Niger.

Di Mali, pada 18 Agustus 2020, Kolonel Assimi Goita melancarkan kudeta untuk menggulingkan Presiden Ibrahim Boubacar Keita, yang telah berkuasa sejak 2013. Pada Mei 2021, Assimi Goita melanjutkan kudeta dengan menggulingkan Presiden sementara Bah Ndaw dan mengambil alih kekuasaan hingga saat ini. Di Chad, pada 21 April 2021, dengan dukungan Dewan Militer Transisi (CMT), Jenderal Mahamat Déby menggantikan ayahnya yang terbunuh dalam operasi militer. Di Guinea, pada 5 September 2021, Kolonel Doumbouya melancarkan kudeta untuk menggulingkan Presiden Alpha Condé, yang telah terpilih kembali sejak 2010.

Di Sudan, pada 25 Oktober 2021, Jenderal Abdel Fatah al-Burhane melancarkan kudeta di tengah transisi negara setelah jatuhnya rezim al-Bashir pada tahun 2019, yang mengakhiri pemerintahan sipil-militer dan menangkap Perdana Menteri Hamdok. Di Burkina Faso, pada 24 Januari 2022, Letnan Kolonel Paul-Henri Sandaogo Damiba menggulingkan Presiden Roch Marc Christian Kaboré, yang telah terpilih pada tahun 2015. Pada Oktober 2022, Kapten Ibrahim Traoré melancarkan kudeta dan menggantikan Letnan Kolonel Damiba sebagai pemimpin negara.

Di Niger, para pelaku kudeta pada 26 Juli mengklaim bahwa "pemerintahan Presiden yang terpilih secara demokratis telah gagal dalam kebijakan ekonominya, sehingga negara tersebut berisiko mengalami peningkatan ketidakstabilan." Namun, para pengamat mengatakan bahwa ada faktor-faktor lain yang memicu kudeta, seperti etnisitas, meningkatnya kehadiran dan keterlibatan pasukan asing, serta "kelemahan dan perpecahan" di kawasan tersebut.

Apa penyebabnya?

Sejarah kudeta di Afrika pada umumnya dan khususnya di kawasan Afrika Barat menunjukkan bahwa penyebab kudeta militer adalah serangkaian masalah yang berulang, terutama yang berasal dari faktor internal dan eksternal. Meskipun telah mencapai beberapa keberhasilan demokrasi, demokrasi di Afrika Barat masih digambarkan sebagai "dangkal" atau "setengah hati".

Beberapa presiden petahana di Afrika Barat telah mengutak-atik ketentuan konstitusional agar tetap berkuasa lebih lama. Hal ini memicu ketidakpuasan dan menjadi salah satu penyebab kudeta. Kondisi politik di Niger, Mali, Guinea, dan Burkina Faso berkaitan erat dengan masa lalu dan masa kini yang penuh gejolak di masing-masing negara.

Di seluruh wilayah Sahel yang jarang penduduknya, tata kelola pemerintahan daerah yang buruk menciptakan ruang bagi gerakan jihadis dan teroris ekstremis. Hal ini menyebabkan hilangnya kepercayaan terhadap otoritas lokal, yang menciptakan kondisi bagi kudeta militer.

Selama masa jabatannya sebagai Presiden Mali, Ibrahim Boubacar Keita dikritik habis-habisan dan dipaksa mengundurkan diri oleh para pengunjuk rasa atas tanggapannya yang tidak efektif terhadap pemberontakan Islamis, serangkaian skandal korupsi, dan sengketa pemilu. Kudeta terbaru di Niger juga disalahkan atas kegagalan pemerintahan sipil presiden dalam menjalankan kebijakan ekonomi dan keamanan yang efektif.

Selain itu, pengaruh asing dan persaingan strategis membuat kudeta lebih mungkin terjadi di Afrika Barat. Selama empat dekade, sejak tahun 1960-an, kudeta di Afrika terjadi dalam konteks persaingan pengaruh AS-Rusia di benua itu dan, baru-baru ini, keterlibatan Tiongkok.

Salah satu akar penyebab pemberontakan baru-baru ini di Niger adalah kehadiran pasukan dan pangkalan asing yang tidak diinginkan oleh militer di negara Afrika Barat tersebut. Militer Niger yakin bahwa kehadiran terlalu banyak pasukan asing akan melemahkan militer negara tersebut.

Empat tahun lalu, AS membuka pangkalan drone di Niger, meskipun banyak pihak menentangnya karena menganggap pangkalan tersebut dapat menjadikan Niger target teroris dan semakin mengganggu stabilitas negara. Pada tahun 2022, Prancis dan beberapa sekutu Eropa lainnya menarik pasukan mereka dari Mali, negara tetangga Niger. Presiden Niger saat itu mengundang Prancis untuk menempatkan pasukan tersebut di Niger.

Para pemimpin militer dan beberapa tokoh berpengaruh di Niger tidak senang dengan hal ini. Prancis saat ini menempatkan sekitar 1.500 tentara di Niger, AS sekitar 1.000, dan Jerman juga memiliki sekitar 100 tentara sebelum ditarik pada bulan Desember tahun ini.

Di Mali, upaya regional dan internasional untuk menstabilkan negara terlalu berfokus pada keamanan dan mengabaikan kegagalan tata kelola, yang dianggap sebagai faktor penyebab kudeta di negara Afrika Barat tersebut pada tahun 2020. Prancis, Amerika Serikat, dan Uni Eropa memberikan bantuan keamanan kepada Mali dari tahun 2012 hingga 2020, tetapi tidak mengembangkan strategi keterlibatan diplomatik untuk menyelesaikan krisis politik Mali.

Kegagalan Paris, Washington, dan Brussel dalam memenuhi kebutuhan manajemen keamanan yang esensial dan kritis bagi Mali telah memperburuk krisis politik di negara Afrika Barat tersebut, yang mengakibatkan dua kudeta pada tahun 2020 dan 2021. Assimi Goïta, pemimpin dua kudeta di Mali, diyakini telah menerima dukungan dan pelatihan dari Amerika Serikat. Pengaruh Prancis terhadap perkembangan politik di Afrika Barat hampir pasti, karena banyak negara di kawasan tersebut merupakan bekas koloni Prancis. Jenderal Tchiani, dalang kudeta terbaru di Niger, didukung oleh pasukan yang dilatih di Prancis, Maroko, Senegal, dan Amerika Serikat.

Konsekuensi yang tidak terduga

Kudeta terbaru di Niger mencerminkan tren yang mengkhawatirkan: kebangkitan kudeta militer yang telah membuat benua itu jauh dari “stabilitas relatif” seperti di awal tahun 2000-an.

Afrika telah lama menjadi medan pertempuran persaingan geopolitik antarnegara besar. Setelah kudeta, para analis mengatakan bahwa Prancis dan Barat "ditendang" dari Niger untuk memberi jalan bagi Rusia dan Tiongkok. Ketika kudeta terjadi di Niger, warga di ibu kota Niamey turun ke jalan sambil mengibarkan bendera Rusia, meneriakkan "Hidup Putin" sambil "turunkan Prancis" dan merobek plakat Kedutaan Besar Prancis di ibu kota Niamey.

Kudeta di Niger dapat mengancam investasi Beijing, tetapi juga dapat menjadi peluang bagi Tiongkok untuk meningkatkan pengaruhnya di kawasan tersebut. Menurut Kementerian Perdagangan Tiongkok, China National Petroleum Corporation dan China Nuclear Corporation masing-masing telah menginvestasikan $4,6 miliar dan $480 juta dalam eksplorasi minyak dan uranium di Niger.

Selain itu, penolakan pemerintahan militer untuk memberikan konsesi, yang tentu saja tidak akan diakui secara internasional, dan penghentian bantuan pembangunan akan berdampak negatif terhadap pembangunan dan kehidupan masyarakat di negara tempat jutaan orang membutuhkan bantuan kemanusiaan.

Pada saat yang sama, kudeta dapat menciptakan stimulus baru untuk kudeta, kerusuhan yang meluas, dan peluang bagi kekuatan teroris di kawasan untuk meningkatkan aktivitas mereka. Hal ini akan menyebabkan Niger dan seluruh benua menghadapi spiral baru ketidakstabilan yang komprehensif.

Sumber: https://baoquocte.vn/dao-chinh-o-niger-va-lich-su-bat-on-cua-chau-phi-238716.html