Terobosan setelah negosiasi sprint, apa isi kesepakatan plafon utang AS yang baru?

Pada tanggal 28 Mei, Presiden AS Joe Biden dan Ketua DPR dari Partai Republik Kevin McCarthy mencapai kesepakatan untuk menangguhkan sementara pagu utang dan membatasi beberapa pengeluaran federal untuk mencegah skenario gagal bayar bagi ekonomi terbesar di dunia.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

AS telah mencapai kesepakatan untuk menangguhkan sementara pagu utang. (Sumber: Twitter)

Hasil terobosan ini dicapai setelah perundingan cepat menjelang batas waktu pencapaian kesepakatan untuk menaikkan pagu utang publik pada Juni 2023.

Menteri Keuangan AS Janet Yellen telah merevisi perkiraannya mengenai batas waktu untuk menaikkan batas utang federal, dengan mengatakan pemerintah AS dapat gagal bayar paling cepat pada tanggal 5 Juni, bukan tanggal 1 Juni seperti yang dinyatakan sebelumnya.

Para pihak sekarang siap untuk mengirimkan kesepakatan itu ke Kongres untuk pemungutan suara.

Perpanjangan utang ini akan berlangsung hingga tahun 2024, yang berarti Kongres tidak perlu lagi menghadapi isu yang sangat memecah belah ini hingga setelah pemilihan presiden pada bulan November 2024. Namun, perdebatan sengit mengenai cara mengalokasikan dana berdasarkan batas pengeluaran baru ini masih akan berlangsung di Kongres tahun ini.

Berikut adalah beberapa poin utama dari perjanjian tersebut sebagaimana diposting di situs web Kongres AS.

Batasi pengeluaran yang tidak penting, tingkatkan pengeluaran pertahanan

Kesepakatan itu akan menangguhkan pagu utang sebesar $31,4 triliun hingga 1 Januari 2025, yang memungkinkan pemerintah untuk membayar tagihannya hingga saat itu. Sebagai imbalannya, pengeluaran non-esensial, kecuali pengeluaran pertahanan, akan "kurang lebih stabil" dari tingkat saat ini pada tahun 2024 setelah memperhitungkan penyesuaian alokasi yang disepakati.

Para pejabat Gedung Putih memperkirakan total belanja non-esensial non-pertahanan (tidak termasuk tunjangan veteran) akan mencapai $637 miliar pada tahun fiskal 2024 (berakhir 30 Juni 2024), turun sedikit dari $638 miliar pada tahun fiskal sebelumnya. Total ini akan meningkat 1% pada tahun fiskal 2025.

Kesepakatan ini akan meningkatkan total belanja pertahanan menjadi $886 miliar, sejalan dengan anggaran yang diusulkan Presiden Biden untuk tahun 2024. Anggaran ini akan meningkat sekitar 3% dibandingkan dengan $858 miliar yang dialokasikan dalam anggaran saat ini untuk Pentagon dan program-program terkait pertahanan di lembaga-lembaga lain.

Transfer Hibah ke IRS

Presiden Biden dan Partai Demokrat mengamankan pendanaan baru sebesar $80 miliar selama satu dekade untuk membantu Internal Revenue Service (IRS) menegakkan pajak bagi warga Amerika kaya dalam Undang-Undang Bantuan Deflasi tahun lalu, sebuah langkah yang diperkirakan akan menghasilkan pendapatan tambahan sebesar $200 miliar selama 10 tahun ke depan.

IRS telah mengalokasikan dana tersebut untuk merekrut ribuan karyawan baru. Pendapatan pajak tambahan ini diharapkan dapat mengimbangi serangkaian kredit pajak ramah iklim.

Undang-undang baru dan alokasi anggaran selanjutnya akan mengalihkan $10 miliar dari pendanaan IRS pada masing-masing tahun kalender 2024 dan 2025. Namun, para pejabat pemerintah yakin IRS dapat menerima hal tersebut dalam jangka pendek karena lembaga tersebut akan didanai selama 10 tahun.

Memulihkan Dana Covid-19 yang Belum Terpakai

Presiden Biden dan Ketua DPR McCarthy telah sepakat untuk memulihkan sebagian besar dana bantuan Covid-19 yang belum terpakai sebagai bagian dari kesepakatan anggaran. Dana yang belum terpakai diperkirakan antara $50 miliar dan $70 miliar.

Beberapa dana akan ditahan, termasuk barang-barang yang terkait dengan pendanaan vaksin, bantuan perumahan, dan bantuan penduduk asli Amerika, kata pejabat Gedung Putih.

Persyaratan pekerjaan tambahan

Anggota parlemen dari kedua partai telah terlibat dalam pertempuran sengit mengenai penerapan persyaratan kerja yang lebih ketat pada warga Amerika berpenghasilan rendah agar memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan pangan dan program perawatan kesehatan.

Tidak ada perubahan pada program Medicaid dalam kesepakatan itu, tetapi akan memberlakukan persyaratan kerja baru bagi sebagian orang berpenghasilan rendah yang menerima bantuan pangan di bawah program yang dikenal sebagai SNAP hingga usia 54 tahun, bukan usia 50 tahun seperti sebelumnya.

Pinjaman mahasiswa

RUU baru ini akan mewajibkan pemerintahan Biden untuk menindaklanjuti rencananya untuk mengakhiri penangguhan pinjaman mahasiswa paling lambat akhir Agustus. Namun, RUU ini tidak menghapus usulan Presiden Biden untuk penghapusan utang mahasiswa sebesar $430 miliar.

Mahkamah Agung AS saat ini sedang mempertimbangkan rencana tersebut.

Mempermudah persyaratan perizinan untuk proyek energi

Para pihak telah menyepakati aturan baru untuk memudahkan proyek energi - termasuk yang menggunakan bahan bakar fosil - untuk mendapatkan izin.

Senator McCarthy dan rekan-rekannya dari Partai Republik telah mengidentifikasi reformasi proses perizinan sebagai salah satu pilar dari setiap kesepakatan.