Setelah terobosan dalam negosiasi menit-menit terakhir, apa saja isi dari perjanjian batas utang AS yang baru?

Pada tanggal 28 Mei, Presiden AS Joe Biden dan Ketua DPR dari Partai Republik Kevin McCarthy mencapai kesepakatan sementara untuk menangguhkan batas utang dan membatasi beberapa pengeluaran federal untuk mencegah skenario gagal bayar bagi ekonomi terbesar di dunia.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

AS mencapai kesepakatan sementara untuk menangguhkan batas utang negara. (Sumber: Twitter)

Terobosan ini dicapai setelah negosiasi menit-menit terakhir menjelang tenggat waktu Juni 2023 untuk mencapai kesepakatan tentang peningkatan batas utang.

Menteri Keuangan AS Janet Yellen telah merevisi perkiraannya mengenai batas waktu untuk menaikkan batas utang federal, dengan menyatakan bahwa pemerintah dapat gagal bayar paling cepat pada tanggal 5 Juni, bukan tanggal 1 Juni seperti yang dinyatakan sebelumnya.

Para pihak kini siap mengirimkan perjanjian tersebut ke Kongres untuk dilakukan pemungutan suara.

Perpanjangan batas utang akan berlaku hingga akhir tahun 2024, artinya Kongres tidak perlu lagi menghadapi isu yang sangat memecah belah ini hingga setelah pemilihan presiden pada November 2024. Namun, diskusi panas tentang bagaimana mengalokasikan uang di bawah batas pengeluaran baru akan tetap berlangsung di Kongres tahun ini.

Berikut beberapa poin penting dari kesepakatan tersebut, seperti yang diposting di situs web Kongres AS.

Batasi pengeluaran yang tidak penting, tingkatkan pengeluaran pertahanan.

Kesepakatan tersebut akan menangguhkan batas utang sebesar $31,4 triliun hingga 1 Januari 2025, memungkinkan pemerintah AS untuk membayar tagihannya hingga saat itu. Sebagai imbalannya, pengeluaran yang tidak penting, tidak termasuk pengeluaran pertahanan, akan tetap "hampir tidak berubah" dari tingkat saat ini pada tahun 2024, dengan mempertimbangkan penyesuaian alokasi yang telah disepakati.

Para pejabat Gedung Putih memperkirakan bahwa total pengeluaran pertahanan yang tidak penting (tidak termasuk tunjangan veteran) akan mencapai $637 miliar untuk tahun fiskal 2024 (berakhir 30 Juni 2024), sedikit menurun dari $638 miliar pada tahun fiskal sebelumnya. Total ini diproyeksikan meningkat sebesar 1% pada tahun fiskal 2025.

Sebaliknya, kesepakatan ini akan meningkatkan total pengeluaran pertahanan menjadi $886 miliar, sejalan dengan anggaran yang diusulkan Presiden Biden untuk tahun 2024. Itu akan menjadi peningkatan sekitar 3% dari $858 miliar yang saat ini dialokasikan untuk Pentagon dan program-program terkait pertahanan di lembaga-lembaga lain.

Transfer dana ke IRS

Presiden Biden dan Partai Demokrat telah mengamankan dana baru sebesar $80 miliar selama satu dekade untuk membantu Dinas Pendapatan Internal (IRS) menegakkan kebijakan pajaknya terhadap warga Amerika yang kaya berdasarkan Undang-Undang Pengurangan Inflasi tahun lalu. Langkah ini diharapkan dapat menghasilkan pendapatan tambahan sebesar $200 miliar untuk anggaran selama 10 tahun ke depan.

IRS telah mengalokasikan dana untuk mempekerjakan ribuan karyawan baru. Pendapatan pajak tambahan ini diharapkan dapat mengimbangi berbagai kredit pajak ramah lingkungan.

Undang-undang baru dan alokasi dana selanjutnya akan memindahkan dana sebesar $10 miliar setiap tahun kalender 2024 dan 2025 dari pendanaan untuk IRS. Namun, para pejabat pemerintah yakin IRS dapat menerima hal ini dalam jangka pendek karena lembaga tersebut akan didanai selama 10 tahun.

Pulihkan dana Covid-19 yang tidak terpakai.

Presiden Biden dan Ketua DPR McCarthy sepakat untuk menarik sebagian besar dana bantuan Covid-19 yang tidak terpakai sebagai bagian dari kesepakatan anggaran. Perkiraan jumlah dana yang tidak terpakai berkisar antara $50 miliar hingga $70 miliar.

Para pejabat Gedung Putih mengatakan beberapa dana akan ditahan, termasuk yang terkait dengan pendanaan vaksin, bantuan perumahan, dan bantuan untuk penduduk asli Amerika.

Persyaratan pekerjaan tambahan

Para anggota parlemen dari kedua partai telah memperdebatkan dengan sengit pemberlakuan persyaratan pekerjaan yang lebih ketat bagi warga Amerika berpenghasilan rendah untuk menentukan kelayakan mereka menerima bantuan pangan dan program perawatan kesehatan.

Tidak ada perubahan pada program bantuan kesehatan Medicaid dalam perjanjian tersebut, tetapi perjanjian tersebut akan memberlakukan persyaratan kerja baru untuk beberapa individu berpenghasilan rendah yang menerima bantuan makanan di bawah program yang dikenal sebagai SNAP hingga usia 54 tahun, bukan 50 tahun seperti sebelumnya.

Pinjaman mahasiswa

RUU baru tersebut akan mewajibkan pemerintahan Biden untuk mematuhi rencananya mengakhiri moratorium pembayaran pinjaman mahasiswa pada akhir Agustus. Namun, RUU tersebut tidak menghapus rencana Presiden Biden untuk menghapus utang mahasiswa sebesar $430 miliar.

Mahkamah Agung AS saat ini sedang meninjau rencana ini.

Melonggarkan persyaratan perizinan untuk proyek energi.

Para pihak telah menyepakati aturan baru untuk mempermudah proyek-proyek energi – termasuk yang menggunakan bahan bakar fosil – untuk mendapatkan izin.