Investasi publik: Pencairan aktif, tetapi tujuannya masih jauh

Jumlah modal yang belum dicairkan dalam rencana 2023 masih cukup besar, sementara waktu hingga akhir tahun hanya tinggal hitungan hari. Tanpa tekad yang kuat, partisipasi yang drastis, dan implementasi yang sinkron dan konsisten dari seluruh sistem politik , di semua tingkatan dan sektor, akan sangat sulit untuk mencapai tingkat pencairan minimum 95% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Waktu hanya masalah hari

Data menunjukkan bahwa pencairan modal investasi publik dalam 11 bulan tahun 2023 diperkirakan sebesar VND 460.980,05 miliar, mencapai 65,1% dari rencana, 6,8% lebih tinggi dari periode yang sama pada tahun 2022 (58,33%), jumlah absolut hampir VND 123.000 miliar lebih tinggi. Di antaranya, modal dalam negeri adalah VND 449.827 miliar (mencapai 66,22% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri ), modal asing adalah VND 11.153 miliar (mencapai 38,46% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri). Pada bulan November saja, pencairan diperkirakan sekitar VND 71,3 triliun, jauh lebih tinggi dari rata-rata 11 bulan, dengan rata-rata modal investasi publik yang dicairkan per bulan mencapai lebih dari VND 41,9 triliun.

Hingga akhir November, terdapat sejumlah kementerian, lembaga pusat, dan daerah dengan tingkat pencairan yang sangat tinggi seperti: Binh Duong (113,4%); Long An (112,7%); Ba Ria - Vung Tau (106,84%); Tien Giang (101,42%); Dong Thap (100,82%); Bank Pembangunan Vietnam dan Ikatan Jurnalis Vietnam yang keduanya mencapai 100%; Kota Hai Phong (99,83%); Ikatan Pengacara Vietnam (92,76%); Kantor Majelis Nasional (83,61%); Ikatan Penulis Vietnam (81,6%)... Secara keseluruhan, terdapat 10 kementerian, lembaga pusat, dan 27 daerah dengan tingkat pencairan yang tinggi, mencapai lebih dari 70% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Hasil di atas menunjukkan bahwa solusi untuk mendesak dan mempromosikan pencairan rencana investasi anggaran negara tahun 2023 dari Pemerintah dan Perdana Menteri, bersama dengan kegiatan 5 Kelompok Kerja dan delegasi kerja untuk memeriksa, mendesak, menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempromosikan pencairan modal investasi publik serta upaya semua tingkatan, sektor dan unit yang menggunakan modal investasi publik di seluruh negeri efektif, membawa sinyal positif dalam pencairan modal investasi publik.

Meskipun angka pencairan (baik tingkat pencairan maupun angka absolut) sejauh ini menunjukkan perubahan yang sangat positif dibandingkan periode yang sama tahun-tahun sebelumnya, masih terdapat selisih yang besar dibandingkan dengan kebutuhan aktual untuk tahun ini. Secara spesifik, terdapat sekitar 247 triliun VND modal yang belum dicairkan yang direncanakan untuk tahun 2023 (setara dengan sekitar 35% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri) dan Pemerintah mensyaratkan pencairan untuk keseluruhan tahun harus mencapai setidaknya 95% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Mengingat hanya tersisa satu bulan untuk mencapai target yang ditetapkan, ini berarti setidaknya 210 triliun VND harus "dibelanjakan" pada bulan terakhir ini – yaitu, 4 kali lipat dari rata-rata pencairan per bulan.

Selain angka pencairan aktual, beberapa sinyal lain juga menunjukkan bahwa pencapaian target (pencairan sepanjang tahun mencapai minimal 95% dari rencana) tidaklah mudah. ​​Sebagai contoh, berdasarkan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal Publik dan Resolusi Majelis Nasional tentang Alokasi, Perdana Menteri telah mengalokasikan 100% dari rencana investasi APBN tahun 2023 kepada kementerian, lembaga pusat, dan daerah (total 708.252.386 miliar VND). Namun, hingga 30 November 2023, kementerian, lembaga pusat dan daerah baru mengalokasikan dan menetapkan rencana investasi modal terperinci untuk tahun 2023 untuk daftar tugas dan proyek sebesar VND 688.992.197 miliar, hanya mencapai 97,3% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, yang berarti masih ada VND 19.260.189 miliar (mencakup 2,7% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri) yang belum dialokasikan secara terperinci. Diketahui bahwa, melaksanakan tugas yang diberikan dalam Resolusi No. 173/NQ-CP, Kementerian Perencanaan dan Investasi pada bulan November terus menerbitkan dokumen yang mendesak kementerian, lembaga pusat dan daerah untuk menyelesaikan prosedur investasi proyek dan segera mengalokasikan semua modal yang ditugaskan karena hanya tersisa hampir 01 bulan hingga akhir tahun 2023, sementara semua modal yang tidak dialokasikan secara terperinci untuk proyek akan dibatalkan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Anggaran Negara.

Penyaluran yang baik akan membantu mendorong pertumbuhan

Dr. Le Duy Binh, Direktur Economica Vietnam, mengatakan bahwa tantangan terbesar dalam jangka pendek adalah pencairan modal investasi publik lebih dari VND200 triliun dalam beberapa minggu terakhir. "Ini angka yang sangat menantang. Namun, jika dapat terlaksana, akan memberikan kontribusi yang signifikan dan langsung terhadap pertumbuhan PDB tahun ini," ujar Dr. Le Duy Binh.

Senada dengan itu, Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Manajemen Ekonomi Pusat (CIEM), mengatakan bahwa poin positif dari peningkatan investasi publik yang baik saat ini adalah pada proyek infrastruktur besar, dan jika dilaksanakan secara efektif, hal ini tidak hanya akan menciptakan momentum untuk pertumbuhan jangka pendek tetapi juga mendukung pertumbuhan jangka panjang.

Pada rapat rutin Pemerintah baru-baru ini di bulan November, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan kembali persyaratan untuk berupaya mencapai target pencairan setidaknya 95% dari rencana modal investasi publik pada tahun 2023, sementara pada saat yang sama mengarahkan penanganan yang drastis dan tepat waktu terhadap kesulitan dan masalah dalam penyediaan material konstruksi, pembersihan lokasi, dan alih fungsi lahan hutan... untuk mempercepat kemajuan proyek-proyek utama dan penting.

Dengan besarnya modal yang belum dicairkan, sedangkan akhir tahun 2023 hanya tinggal hitungan hari, jelas akan dibutuhkan tekad yang sangat tinggi, partisipasi yang drastis, serta implementasi yang sinkron dan konsisten dari seluruh sistem politik, di semua tingkatan dan sektor, untuk dapat menyelesaikan tujuan dan tugas yang ditetapkan pada tingkat tertinggi.

Waktu untuk mencapai garis akhir tinggal menghitung mundur, dan untuk mencapai target tingkat pencairan di atas 95%, kementerian, lembaga pusat, dan daerah perlu memfokuskan prioritas dalam arahan dan administrasi, terkait tanggung jawab pimpinan dalam pencairan seluruh modal yang dialokasikan. Menyusun rencana pencairan yang terperinci untuk setiap proyek dan mematuhi rencana tersebut secara ketat setiap minggunya, menunjuk pimpinan khusus yang bertanggung jawab untuk memantau kemajuan setiap proyek; menerapkan mekanisme penugasan, pembagian tanggung jawab, dan koordinasi yang jelas dan spesifik mengenai wewenang dan tanggung jawab antar lembaga dan satuan kerja dalam pelaksanaan dan pencairan modal proyek, serta bertanggung jawab atas hasil pencairan setiap proyek, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai dasar evaluasi dan klasifikasi tingkat penyelesaian tugas yang diberikan pada tahun 2023.

Selain itu, masih banyak tugas lain yang perlu dilaksanakan terkait percepatan pencairan dana, seperti koordinasi dan penyelesaian permasalahan yang timbul; pengumuman harga material konstruksi secara cepat dan pengendalian harga material secara ketat untuk menghindari kenaikan harga dan manipulasi harga; inspeksi dan pengawasan lapangan, penanggulangan kendala lahan, sumber daya, dan lokasi pembuangan akhir (TPA), serta pendampingan kontraktor dan konsultan untuk mengorganisasikan konstruksi "3 shift, 4 tim" guna mempercepat progres proyek; pencairan dana, penarikan dana, penerimaan dan pembayaran modal investasi sesuai ketentuan dan segera setelah ada volume; penggantian pejabat dan pegawai negeri sipil yang tidak kompeten, yang menimbulkan gangguan dan masalah, serta penanganan tegas terhadap perilaku negatif dalam pengelolaan investasi publik. Sejalan dengan itu, agar investasi publik dapat berjalan lancar dan berkelanjutan, sehingga dapat mendukung pertumbuhan ekonomi di tahun mendatang, tahapan penyiapan, khususnya penetapan anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN) dan rencana investasi modal APBN tahun 2024, perlu dilaksanakan tepat waktu. Hal ini dimaksudkan agar kementerian, lembaga, dan lembaga pemerintah pusat serta daerah memiliki landasan untuk menetapkan dan melaksanakan rencana tersebut sejak awal tahun 2024.

Tautan sumber: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-giai-ngan-tich-cuc-nhung-dich-den-con-xa-147759.html