Mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, serta mengurangi prosedur administratif.

Pada pagi hari tanggal 31 Oktober, di bawah kepemimpinan Wakil Ketua Majelis Nasional, Letnan Jenderal Tran Quang Phuong, Majelis Nasional mengadakan sidang di Aula Sidang untuk mendengarkan presentasi dan laporan verifikasi atas tiga rancangan undang-undang: Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri; Undang-Undang tentang Keamanan Siber; dan Undang-Undang tentang Perlindungan Rahasia Negara (yang telah diubah).

Wakil Ketua Majelis Nasional , Letnan Jenderal Tran Quang Phuong, memimpin sidang tersebut. Foto: Quang Khanh

Pisahkan dana industri pertahanan dan keamanan menjadi dua dana independen.

Dalam menyampaikan ringkasan tiga rancangan undang-undang tersebut, Menteri Keamanan Publik Luong Tam Quang menyatakan bahwa, berdasarkan pedoman Partai, kebijakan Negara, dan hasil praktis restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur organisasi sistem politik dalam beberapa tahun terakhir; dan melalui pemantauan pelaksanaan undang-undang, Pemerintah telah meninjau dan mengusulkan pengembangan dan pengesahan tiga rancangan undang-undang tersebut untuk memastikan bahwa ketentuan-ketentuannya konsisten dengan hasil restrukturisasi aparatur negara dan pemerintah daerah di dua tingkatan; untuk memenuhi kebutuhan mendesak dalam praktik; agar sejalan dengan kebijakan terobosan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital nasional, membangun industri keamanan di era pembangunan dan kemajuan nasional; untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; untuk mengurangi prosedur administratif; dan agar konsisten dengan sistem hukum.

Wakil Ketua Majelis Nasional , Letnan Jenderal Tran Quang Phuong, memimpin sidang tersebut. Foto: Pham Thang

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah beberapa pasal Undang-Undang tentang Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional serta Mobilisasi Industri terdiri dari dua pasal. Secara khusus, rancangan ini akan memisahkan dana industri pertahanan dan keamanan nasional menjadi dua dana independen: Dana Investasi untuk Pengembangan Industri Keamanan dan Dana Industri Pertahanan Nasional. Kementerian Keamanan Publik akan mengelola Dana Investasi untuk Pengembangan Industri Keamanan, dan pengelolaan Dana Industri Pertahanan Nasional akan didesentralisasi dari Pemerintah ke Kementerian Pertahanan Nasional.

Selain itu, beberapa peraturan khusus untuk Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan ditambahkan, termasuk sumber daya keuangan dari kontribusi anggota yang berpartisipasi dalam Kompleks Industri Keamanan Nasional, prinsip operasional penerimaan risiko dan investasi modal ventura untuk pembangunan dan pengembangan industri keamanan, dan terutama, menegaskan prinsip tidak tumpang tindih pengeluaran dengan Dana Industri Pertahanan.

Menteri Keamanan Publik Luong Tam Quang mempresentasikan ringkasan dari tiga rancangan undang-undang tersebut. Foto: Quang Khanh

Rancangan Undang-Undang ini menambahkan bagian tentang kompleks industri keamanan nasional pada Bab II, yang terdiri dari empat pasal, yang mengatur fungsi, tugas, dan komponen kompleks industri keamanan nasional (Pasal 45a), penyatuan kompleks industri keamanan nasional (Pasal 45b), anggota yang berpartisipasi dalam kompleks industri keamanan nasional (Pasal 45c), dan kebijakan Negara terhadap kompleks industri keamanan nasional (Pasal 45d).

Peraturan ini dilengkapi dengan ketentuan mengenai kesamaan dengan peraturan tentang kompleks industri pertahanan dalam Bagian 7, Bab II. Namun, ketentuan khusus ditambahkan mengenai karakteristik unik kompleks industri keamanan nasional dibandingkan dengan kompleks industri pertahanan untuk menghindari duplikasi dan tumpang tindih, serta untuk melembagakan persyaratan Politbiro untuk kompleks industri keamanan nasional.

Peraturan tersebut diubah untuk memasukkan ketentuan tentang "Dewan Manajemen Pengembangan Industri Keamanan" yang dibentuk dan diketuai oleh Menteri Keamanan Publik; dan untuk menambahkan tanggung jawab Kementerian Keamanan Publik dalam mengelola dan melaksanakan sertifikasi kesesuaian produk dan layanan industri keamanan dengan standar atau peraturan yang berlaku.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh dan delegasi lainnya menghadiri sesi tersebut. Foto: Quang Khanh

Mengenai rancangan Undang-Undang tentang Keamanan Siber, Menteri Keamanan Publik menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut terdiri dari 9 bab dan 58 pasal, termasuk 30 pasal yang diwarisi dari Undang-Undang tentang Keamanan Siber tahun 2018 (21 pasal tetap tidak berubah; 9 pasal diubah dan ditambah), 16 pasal yang diwarisi dari Undang-Undang tentang Keamanan Informasi Jaringan tahun 2015 (12 pasal tetap tidak berubah; 4 pasal diubah dan ditambah); 9 pasal dikonsolidasikan dan 3 pasal baru ditambahkan.

Peraturan yang telah diamandemen ini berfokus pada hal-hal berikut: (1) Melengkapi peraturan tentang jaminan keamanan data. (2) Melengkapi peraturan tentang tanggung jawab untuk mengidentifikasi alamat IP dan memberikannya kepada pasukan khusus untuk perlindungan keamanan siber; melengkapi peraturan tentang pendanaan untuk perlindungan keamanan siber lembaga negara, organisasi, perusahaan milik negara, dan organisasi politik; melengkapi peraturan tentang mendorong penggunaan produk dan layanan industri keamanan Vietnam; melengkapi peraturan tentang pemberian sertifikat keamanan siber.

Rancangan Undang-Undang tentang Perlindungan Rahasia Negara (yang telah diubah) terdiri dari 5 bab dan 28 pasal. Rancangan undang-undang ini mewarisi ketentuan dan isi yang masih relevan dari Undang-Undang tentang Perlindungan Rahasia Negara tahun 2018; di mana 7 pasal dipertahankan dan 21 pasal diubah atau ditambah.

Suasana di pertemuan tersebut. Foto: Quang Khánh

Salah satu fitur baru dalam rancangan undang-undang ini adalah perluasan izin untuk menyalin, mengekstrak, dan menyimpan rahasia negara secara elektronik. Secara spesifik, hal ini mencakup "perluasan penggunaan LAN independen yang didirikan di dalam lingkungan instansi dan organisasi, tanpa enkripsi menggunakan metode kriptografi, untuk sepenuhnya mengatasi hambatan dalam Undang-Undang Perlindungan Rahasia Negara tahun 2018 dan memenuhi persyaratan transformasi digital nasional."

Bersamaan dengan itu, rancangan Undang-Undang ini menambahkan ketentuan yang secara tegas melarang penggunaan sistem kecerdasan buatan untuk melanggar rahasia negara. Rancangan Undang-Undang ini juga melengkapi kewenangan dan tanggung jawab perlindungan rahasia negara bagi pemerintah tingkat kecamatan dan beberapa lembaga pusat yang diorganisasikan berdasarkan model regional. Lebih lanjut, rancangan Undang-Undang ini melengkapi dan menyempurnakan peraturan tentang penanganan dokumen yang berisi rahasia negara di lingkungan elektronik. Terakhir, rancangan Undang-Undang ini menghapuskan beberapa prosedur administratif di dalam lembaga, organisasi, unit, dan daerah yang berkaitan dengan perlindungan rahasia negara.

Mengenai desentralisasi dan pendelegasian wewenang, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa tujuannya adalah untuk sepenuhnya mendesentralisasikan wewenang kepada kementerian, departemen, dan tingkat provinsi dan kecamatan, terutama di tingkat kecamatan dan regional, dalam perlindungan rahasia negara, sehingga meningkatkan wewenang dan tanggung jawab lembaga, organisasi, dan daerah dalam perlindungan rahasia negara.

Para delegasi yang menghadiri sesi tersebut. Foto: Quang Khánh

Penting untuk memastikan bahwa kondisi-kondisi tertentu terpenuhi agar dapat beralih dari "pra-inspeksi" ke "pasca-inspeksi".

Dalam menyampaikan ringkasan laporan verifikasi terhadap tiga rancangan undang-undang, Ketua Komite Pertahanan Nasional, Keamanan dan Luar Negeri, Le Tan Toi, menyatakan bahwa Komite pada dasarnya menyetujui penyusunan undang-undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri; Undang-Undang tentang Keamanan Siber; dan Undang-Undang tentang Perlindungan Rahasia Negara (yang telah diubah).

Mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri, Komite mengusulkan untuk mempelajari konsep Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan dalam Pasal 22 ayat 1 agar lebih jelas, mencakup kebutuhan praktis dan sesuai dengan arahan Politbiro; sekaligus, mempelajari revisi konsep Dana Industri Pertahanan Nasional dalam Pasal 22 ayat 1 untuk konsistensi.

Tinjau secara menyeluruh produk dan layanan industri keamanan yang tercantum pada poin a, klausul 2 untuk menghindari pengabaian produk dan layanan industri keamanan yang penting atau memberikan peraturan umum dan kemudian menyerahkan kepada Pemerintah untuk menentukannya.

Berkaitan dengan Kompleks Industri Keamanan Nasional, beberapa peraturan mengenai fungsi dan tugas Kompleks Industri Keamanan Nasional, inti dari Kompleks Industri Keamanan Nasional, dan anggota-anggotanya yang berpartisipasi tidak logis dan tidak konsisten, oleh karena itu, diusulkan agar peraturan-peraturan tersebut direvisi.

Mengenai rancangan Undang-Undang tentang Keamanan Siber, Komite Pertahanan Nasional, Keamanan dan Urusan Luar Negeri menyetujui perlunya pengesahan Undang-Undang tersebut, terutama dengan mengkonsolidasikan isi Undang-Undang tentang Keamanan Siber tahun 2018 dan Undang-Undang tentang Keamanan Informasi Jaringan tahun 2015.

Komite juga menyarankan bahwa, terkait bisnis produk dan layanan keamanan siber (Bab VI), konten spesifik harus ditinjau dengan cermat untuk beralih dari "pra-persetujuan" ke "pasca-persetujuan" berdasarkan kepatuhan terhadap standar dan peraturan keamanan siber (kecuali dalam kasus khusus) untuk meminimalkan biaya kepatuhan hukum, meningkatkan fleksibilitas, dan selaras dengan Resolusi No. 66-NQ/TW dari Politbiro.

Pada saat yang sama, perlu untuk meminimalkan prosedur administratif, menghilangkan peraturan tentang persyaratan perizinan untuk produk dan layanan keamanan siber (Pasal 37) dan sertifikat praktik profesional (Pasal 38), atau hanya menyediakan kerangka kerja dan menyerahkan kepada Pemerintah untuk mengatur detailnya.

Komite Pertahanan Nasional, Keamanan dan Urusan Luar Negeri juga mengusulkan agar penilaian keamanan siber... harus memastikan minimal 10% dari total anggaran untuk implementasi proyek dan program teknologi informasi"; dan menyarankan untuk meninjau kembali tanggung jawab Kementerian Pertahanan Nasional dan Komite Sandi Pemerintah dalam melindungi keamanan siber untuk sistem informasi dan dalam manajemen keamanan siber negara untuk memastikan kepatuhan terhadap wewenang, fungsi, dan tugas yang ditetapkan oleh hukum…

Mengenai rancangan Undang-Undang tentang Perlindungan Rahasia Negara (yang telah diamandemen), Komite Pertahanan Nasional, Keamanan dan Urusan Luar Negeri mengusulkan penambahan ketentuan tentang: tanggung jawab entitas yang menerima dokumen dan materi yang berisi rahasia negara untuk meninjaunya; kriteria untuk memutuskan perpanjangan periode perlindungan rahasia negara dan periode perpanjangan maksimum; dan proses untuk menentukan dan memberi cap klasifikasi keamanan dokumen elektronik yang berisi rahasia negara.

Pada saat yang sama, diusulkan agar dilakukan penelitian lebih lanjut untuk menyederhanakan prosedur penghancuran dokumen dan materi yang berisi rahasia negara, dengan memberikan wewenang kepada kepala lembaga atau organisasi, atau wakilnya, untuk memutuskan masalah ini.

Mengenai tanggung jawab lembaga dan organisasi untuk melindungi rahasia negara (Pasal 24), diusulkan agar tanggung jawab Komite Sandi Pemerintah dalam melaksanakan manajemen negara di bidang ini ditetapkan agar konsisten dengan ketentuan Undang-Undang Sandi dan sesuai dengan fungsi dan tugas Komite Sandi Pemerintah.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html