Pada pagi hari tanggal 28 Juni, melanjutkan Sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15 - di Gedung Majelis Permusyawaratan Rakyat, di bawah pimpinan Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat Tran Thanh Man , Majelis Permusyawaratan Rakyat membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Perencanaan Perdesaan.
Turut memberikan komentar, Wakil Majelis Nasional Mai Van Hai, anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Thanh Hoa, pada dasarnya menyetujui Pengajuan Pemerintah dan laporan tinjauan Komite Ekonomi tentang Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan.
Menanggapi Klausul 1, Pasal 3 Peraturan tentang Jenis Perencanaan Kota dan Perdesaan, delegasi Mai Van Hai pada dasarnya setuju, tetapi juga menyarankan untuk terus meninjaunya agar konsisten dengan ketentuan Undang-Undang Perencanaan 2017. Butir a, Klausul 1, menetapkan bahwa Perencanaan Sistem Kota dan Perdesaan merupakan perencanaan sektoral nasional menurut Undang-Undang 2017. Delegasi tersebut menyarankan agar hal tersebut tidak diatur ulang, karena Undang-Undang Perencanaan 2017 telah mengaturnya.
Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan dalam Poin b, c, Klausul 1 tentang Perencanaan Kota dan Perencanaan Perdesaan. Perencanaan kota untuk kota-kota yang dikelola pusat, kota-kota provinsi, kota kecil, kota praja, dan kawasan perkotaan baru; perencanaan perdesaan untuk distrik dan komune. Sementara itu, Undang-Undang Perencanaan tahun 2017 menetapkan bahwa Perencanaan Kota dan Perencanaan Perdesaan termasuk dalam sistem perencanaan nasional.
Oleh karena itu, delegasi Mai Van Hai menyarankan perlunya memperjelas hubungan antara perencanaan perkotaan dan pedesaan, yang merupakan perencanaan sektor nasional, dan perencanaan perkotaan dan pedesaan, yang merupakan bagian dari sistem perencanaan nasional, untuk menghindari tumpang tindih antarrencana. Disarankan untuk mempertimbangkan pengaturan tingkat prioritas dan hubungan dalam penetapan jenis perencanaan perkotaan dan pedesaan, terutama hubungan antara perencanaan pedesaan untuk distrik dan komune dengan perencanaan perkotaan untuk kota kecil, kota praja, dan kawasan perkotaan baru.
Mengenai perencanaan umum distrik, hal ini diatur dalam Pasal 26: Pasal 4 menetapkan periode perencanaan umum distrik dari 20 tahun hingga 25 tahun; Pasal 3, Pasal 27 menetapkan periode perencanaan umum komune dari 10 hingga 20 tahun. Menurut delegasi Mai Van Hai, perlu untuk meninjau periode perencanaan dengan tepat karena Undang-Undang Perencanaan tahun 2017 menetapkan bahwa periode perencanaan dalam sistem perencanaan nasional adalah 10 tahun, dengan visi perencanaan nasional 30-50 tahun. Undang-Undang Pertanahan tahun 2024 menetapkan bahwa periode perencanaan tata guna lahan tingkat distrik adalah 10 tahun, dengan visi 20 tahun.
Dengan demikian, jangka waktu penyusunan rencana induk kabupaten dan rencana induk kecamatan tidak sesuai dengan jangka waktu perencanaan tata ruang, maupun jangka waktu yang ditetapkan dalam Undang-Undang Tata Ruang Tahun 2017, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penyusunan dan pelaksanaan rencana induk kabupaten dan rencana induk kecamatan, terutama dalam alokasi tata ruang.
Pasal 5, Pasal 26 tentang rencana induk distrik, delegasi mengusulkan untuk melengkapi rencana induk distrik yang disetujui oleh otoritas yang berwenang sebagai dasar untuk menetapkan rencana induk komunitas, rencana zonasi dan rencana kawasan fungsional terperinci.
Pasal 37 mengatur pokok bahasan, isi, bentuk dan waktu pengumpulan pendapat. Delegasi Mai Van Hai pada dasarnya setuju dengan peraturan tentang pengumpulan pendapat tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan. Namun, ia menyarankan perlunya meninjau peraturan untuk menghindari formalitas dan kesulitan bagi badan pengelola perencanaan. Delegasi mengusulkan agar pengumpulan pendapat dari masyarakat tentang tugas perencanaan tidak diatur, tugas perencanaan sebelum disetujui perlu mengumpulkan pendapat dari badan dan organisasi terkait, yang mana hal ini sesuai; pengumpulan pendapat dari masyarakat hanya boleh diatur untuk isi perencanaan, isi perencanaan harus mengumpulkan pendapat dari masyarakat untuk menjamin mutu dan efisiensi, menghindari formalitas, dan hanya beberapa isi utama, penting dan kunci dalam perencanaan yang harus diatur untuk mengumpulkan pendapat dari masyarakat. Mengenai bentuk pengumpulan pendapat yang diatur dalam Poin d, Klausul 2, harus diatur secara terpisah untuk badan pengelola Negara dan untuk masyarakat. Konsultasi dengan masyarakat dilaksanakan sesuai dengan Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Demokrasi Akar Rumput Tahun 2022, di mana perlu difokuskan pada bentuk penyampaian informasi, penyelenggaraan konferensi, dan penyampaian informasi pada portal informasi elektronik milik badan perencanaan.
Pasal 41, wewenang untuk menyetujui tugas dan perencanaan perkotaan dan pedesaan: Ketentuan rancangan undang-undang tersebut memiliki banyak poin baru dalam menerapkan desentralisasi wewenang untuk menyetujui perencanaan dan menyesuaikan perencanaan. Namun, delegasi Mai Van Hai mengusulkan untuk terus meninjau dan mendesentralisasikan lebih kuat ke tingkat provinsi dan distrik. Secara khusus, diusulkan bahwa wewenang untuk menyetujui tugas dan perencanaan umum kota-kota provinsi adalah kawasan perkotaan tipe I. Perencanaan umum kawasan perkotaan baru dengan skala prakiraan yang setara dengan kawasan perkotaan tipe I harus dipertimbangkan dan ditugaskan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk menyetujui tugas dan perencanaan; tanggung jawab penilaian juga harus ditugaskan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk tanggung jawab penuh, tanpa harus meminta pendapat Kementerian Konstruksi , termasuk penilaian perencanaan ruang bawah tanah dan perencanaan infrastruktur teknis khusus kota-kota yang dikelola secara terpusat.
Untuk distrik, direkomendasikan untuk mendesentralisasikan persetujuan tugas dan perencanaan kota kepada Komite Rakyat Distrik dan tidak meminta pendapat dari badan khusus yang bertanggung jawab atas perencanaan perkotaan dan pedesaan di bawah Komite Rakyat Provinsi.
Pasal 47 ayat (3) huruf b menyebutkan bahwa untuk rencana yang menjadi kewenangan persetujuan Perdana Menteri, Komite Rakyat Provinsi akan menyelenggarakan penyiapan, penilaian, persetujuan, dan pengumuman penyesuaian rencana di tingkat daerah sesuai dengan tata cara dan prosedur yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.
Ini adalah konten yang sangat penting yang telah dipertimbangkan untuk disahkan dari desentralisasi ke Komite Rakyat provinsi untuk melaksanakan mekanisme percontohan pada manajemen perencanaan menurut Resolusi Majelis Nasional ke-15. Delegasi Mai Van Hai sepenuhnya setuju dengan konten ini, tetapi menyarankan agar ditinjau ulang untuk menyederhanakan urutan dan prosedur penyesuaian ketentuan dalam Klausul 2, Pasal 47 dalam arah untuk terus mempersingkat waktu penilaian. Menurut delegasi, direkomendasikan untuk mempertimbangkan tidak harus berkonsultasi dengan masyarakat tentang konten penyesuaian lokal, tetapi hanya menetapkan bahwa setelah penyesuaian, masyarakat akan diberitahu. Karena konten perencanaan telah dikonsultasikan dengan masyarakat, terlebih lagi, jika konten kecil disesuaikan dan pendapat masyarakat harus dikonsultasikan, itu akan memakan banyak waktu, terkadang itu hanya formalitas, dan tidak efektif.
Quoc Huong
[iklan_2]
Sumber: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-an-luat-quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-217988.htm
Komentar (0)