Usulan penggunaan dana anggaran untuk mendukung pelestarian lahan pertanian padi.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan telah mengusulkan peningkatan berbagai tingkat dukungan keuangan untuk melindungi dan mengembangkan lahan pertanian padi serta membatasi konversi lahan.

Informasi ini termasuk dalam draf peraturan yang merinci lahan penanaman padi, yang saat ini sedang dimintai masukan oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan sebelum diserahkan kepada Pemerintah untuk diundangkan.

Draf laporan tersebut menyatakan bahwa saat ini, petani padi menerima dukungan negara untuk terus "mempertahankan profesi mereka" dan membatasi peralihan ke tanaman lain. Namun, banyak daerah melaporkan bahwa tingkat dukungan untuk lahan budidaya padi rendah dan prosedur dukungannya rumit.

Selain itu, Pasal 182 Undang-Undang Pertanahan 2024 untuk pertama kalinya memungkinkan masyarakat untuk menggunakan sebagian lahan pertanian padi mereka untuk membangun fasilitas produksi pertanian. Dalam praktiknya, banyak daerah telah mengikuti pendekatan ini, tetapi belum ada peraturan yang mengaturnya. Oleh karena itu, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menyadari perlunya peraturan yang lebih rinci dalam peraturan tersebut.

Menurut rancangan peraturan tersebut, berdasarkan luas lahan pertanian padi, anggaran negara akan memprioritaskan dukungan terhadap produksi padi di tingkat daerah. Dukungan ini akan diberikan melalui kuota alokasi anggaran yang ditetapkan oleh otoritas yang berwenang.

Sawah di distrik Thanh Oai, Hanoi. Foto: Giang Huy — Sawah di distrik Thanh Oai, Hanoi . Foto: *Giang Huy*

Rancangan tersebut mengusulkan peningkatan tingkat dukungan saat ini dari 1 menjadi 2 juta VND per hektar per tahun untuk lahan yang khusus digunakan untuk budidaya padi; dan dari 500.000 VND menjadi 1 juta VND untuk lahan penanaman padi lainnya, tidak termasuk sawah dataran tinggi yang telah diperluas secara spontan tanpa mengikuti perencanaan atau rencana pembangunan apa pun.

Selain dua tingkat dukungan yang disebutkan di atas, Kementerian mengusulkan tambahan 3 juta VND per hektar per tahun untuk area penanaman padi yang membutuhkan perlindungan atau memerlukan pembatasan konversi untuk memungkinkan penerapan ilmu dan teknologi modern. Ini merupakan ketentuan baru dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini.

Luas lahan yang digunakan untuk budidaya padi ditentukan berdasarkan statistik lahan daerah yang diterbitkan oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk tahun sebelum tahun alokasi anggaran.

Terkait reklamasi dan peningkatan lahan untuk budidaya padi, rancangan tersebut mengusulkan subsidi sebesar 15 juta VND per hektar untuk lahan budidaya padi, tidak termasuk lahan padi dataran tinggi yang direklamasi dari lahan yang tidak terpakai; dan subsidi sebesar 10 juta VND per hektar untuk lahan budidaya padi sawah khusus yang ditingkatkan dari lahan padi sawah monokultur atau lahan yang digunakan untuk tanaman lain. Jumlah subsidi ini dua kali lipat dari peraturan yang berlaku saat ini.

Mengenai mekanisme pendanaan dan dukungan, daerah yang menerima alokasi anggaran tambahan dari pemerintah pusat akan menerima 100% pendanaan. Daerah yang menyumbang kurang dari 50% pendapatannya kepada pemerintah pusat akan menerima 50% pendanaan. Daerah lainnya akan menggunakan anggaran daerah mereka sendiri untuk melaksanakan program tersebut.

Rancangan peraturan tersebut menetapkan bahwa Komite Rakyat provinsi harus mengelola dan mengalokasikan anggaran yang dialokasikan untuk perlindungan dan pengembangan lahan pertanian padi, serta memberikan panduan tentang implementasi dukungan untuk reklamasi dan perbaikan lahan. Kementerian Keuangan diminta untuk menyeimbangkan anggaran rutinnya untuk mendukung daerah dalam produksi padi.

Luas lahan pertanian padi di seluruh negeri saat ini adalah 3,9 juta hektar. Pada akhir tahun 2021, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi tentang perencanaan tata guna lahan nasional untuk periode 2021-2030 dan rencana tata guna lahan nasional untuk periode 2021-2025, yang mencakup ketentuan penting untuk mempertahankan lebih dari 3,5 juta hektar lahan pertanian padi pada tahun 2030.

Pham Du

Tautan sumber