Delegasi Majelis Nasional provinsi memberikan komentar pada sejumlah rancangan undang-undang.

Melanjutkan program Sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada pagi hari tanggal 3 November, Delegasi Majelis Permusyawaratan Rakyat Daerah Provinsi mengikuti pembahasan di Kelompok 16, menyampaikan pendapat mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara dan Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian.

Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ly Thi Lan berbicara pada diskusi tersebut.

Berbicara pada diskusi mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Publik, delegasi Ly Thi Lan, anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Ketua delegasi penuh waktu Majelis Nasional provinsi, sepakat dengan perlunya mengubah dan melengkapi Undang-Undang tersebut untuk melembagakan kebijakan Partai dan menghilangkan kesulitan serta hambatan praktis yang timbul setelah hampir 7 tahun menerapkan Undang-Undang tersebut.

Terkait konsep batas jaminan Pemerintah , delegasi mengusulkan amandemen Pasal 21, Pasal 3, untuk menyatakan secara jelas bahwa "Batas jaminan Pemerintah adalah tingkat jaminan maksimum Pemerintah dalam 1 tahun atau 5 tahun, yang ditentukan berdasarkan jumlah aktual yang diterima dikurangi pelunasan pokok. Batas ini tidak mencakup seluruh potensi kewajiban kontinjensi dari komitmen jaminan yang belum ditarik. Penentuan kewajiban utang kontinjensi dari jaminan dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip manajemen risiko fiskal yang ditetapkan oleh Pemerintah". Menurut delegasi, konsep ini akan memastikan bahwa instrumen batas jaminan dipertahankan untuk mengendalikan pagu utang; melengkapi panduan dalam menilai kewajiban kontinjensi, sehingga menghubungkan kebijakan jaminan dengan manajemen risiko fiskal, sekaligus meningkatkan transparansi anggaran dan pengawasan Majelis Nasional.

Terkait penanganan pelanggaran, Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi mengusulkan amandemen ke arah perinci tanggung jawab hukum dan sepakat untuk menugaskan Pemerintah untuk menetapkan pelanggaran dalam pengelolaan utang publik, kewenangan penanganan, tingkat penanganan, dan proses penilaian konsekuensi, serta memastikan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan terkait keuangan publik, antikorupsi, praktik hemat, dan pemborosan. Delegasi juga mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan mengenai Komite Rakyat Provinsi yang wajib mendapatkan persetujuan dari Kementerian Keuangan terkait syarat dan ketentuan obligasi pemerintah daerah. Jika rancangan undang-undang tersebut masih didesentralisasi, direkomendasikan agar kewenangan penuh Dewan Rakyat Provinsi untuk persetujuan harus berada dalam batas total jumlah pinjaman yang disetujui oleh Majelis Nasional guna memastikan keamanan utang publik.

Delegasi Nguyen Viet Ha berbicara dalam diskusi.

Menanggapi rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Usaha Perasuransian, delegasi Nguyen Viet Ha mengusulkan penambahan Pasal 3a mengenai prinsip pemenuhan persyaratan penyertaan modal sesuai ketentuan hukum Vietnam bagi investor asing. Saat ini, Undang-Undang Penanaman Modal menetapkan sejumlah prinsip dalam berinvestasi, seperti persyaratan akses pasar, persyaratan untuk menjamin pertahanan dan keamanan negara, kondisi pertanahan, dan sebagainya.

Dalam Pasal 65 tentang syarat-syarat bagi penanam modal untuk mendirikan perusahaan asuransi dan reasuransi berbentuk perseroan terbatas, para delegasi menyatakan bahwa penghapusan persyaratan konfirmasi dari otoritas yang berwenang di negara tuan rumah bahwa perusahaan asuransi asing tidak melakukan pelanggaran serius terhadap peraturan perundang-undangan di bidang usaha perasuransian adalah tidak beralasan, karena bidang ini memiliki risiko yang tinggi, akibat yang luas, dan memerlukan verifikasi yang jelas mengenai kapasitas dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan perusahaan.

Terkait Pasal 73 tentang periode operasional resmi, para delegasi mengusulkan peninjauan kembali peraturan tentang periode pelaporan untuk perpanjangan operasional 15 hari sebelum tanggal operasional resmi. Pada saat yang sama, peninjauan dan pemeliharaan peraturan tentang persyaratan inti seperti modal dasar, perwakilan hukum, kantor pusat usaha, dll. Dalam Pasal 101, para delegasi mengusulkan penambahan materi tentang distribusi surplus untuk memastikan prinsip-prinsip pengelolaan keuangan perusahaan asuransi secara menyeluruh. Para delegasi mengusulkan sejumlah peraturan terkait sumber daya manusia, permodalan, keuangan, rezim akuntansi, dan pelaporan keuangan perusahaan pialang asuransi.

Delegasi Vuong Thi Huong berbicara selama diskusi.

Delegasi Vuong Thi Huong menyetujui rancangan Undang-Undang tersebut dan memberikan komentar rinci mengenai 7 kelompok isu spesifik, dengan fokus pada penyelesaian masalah praktis dan memastikan konsistensi undang-undang. Mengenai asuransi kesehatan, delegasi mengusulkan untuk mengubah definisi "Asuransi Kesehatan" (Pasal 15, Pasal 4) untuk memperjelas bahwa jenis ini mencakup risiko yang timbul langsung dari kecelakaan, penyakit, dan gangguan kesehatan.

Mengenai masa berlaku sertifikat agen asuransi (Pasal 157): Para delegasi menyoroti adanya perbedaan antara rancangan Undang-Undang (yang mengizinkan penggunaan sertifikat lama hingga 30 Juni 2026) dan Surat Edaran Kementerian Keuangan (yang mewajibkan penyampaian berkas konversi sebelum 30 September 2025) dan mengusulkan perpanjangan batas waktu penyampaian berkas konversi hingga 30 Juni 2026. Di saat yang sama, peraturan tersebut juga memungkinkan agen yang telah menyampaikan berkas yang sah sebelum batas waktu tersebut untuk tetap beroperasi hingga hasil persetujuan tersedia, sehingga menghindari gangguan pendapatan.

Mengenai istilah "kantor pusat" dan "kantor transaksi": Disarankan untuk menambahkan definisi yang jelas atau menyesuaikan istilah tersebut agar konsisten dengan Undang-Undang Perusahaan (misalnya, gunakan "Cabang, kantor perwakilan, lokasi usaha..."). Mengenai tanggal efektif (Pasal 156), rancangan tersebut memiliki terlalu banyak tanggal efektif yang berbeda (2028, 2031), sehingga sulit untuk dicari dan diterapkan. Para delegasi menyarankan agar Panitia Perancang menerbitkan "Lampiran Transisi" yang dilampirkan pada Undang-Undang tersebut untuk mencantumkan secara jelas setiap klausul, tanggal efektif, dan ketentuan transisi.

Terkait pengelolaan negara (Pasal 151 Undang-Undang yang berlaku), diusulkan untuk menambahkan tugas Kementerian Keuangan dalam rancangan undang-undang ini, yaitu melembagakan Arahan No. 52-CT/TW Sekretariat (tentang keterkaitan asuransi kesehatan dan asuransi kesehatan komersial). Terkait bonus dan dukungan bagi agen asuransi (Pasal 128 Undang-Undang yang berlaku), tambahkan definisi "bonus dan dukungan" pada penjelasan istilah (Pasal 4) dan tugaskan Kementerian Keuangan untuk merinci ruang lingkup dan prinsip pelaksanaannya.

Fotovoltaik

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-vao-mot-so-du-an-luat-61c2427/