Tim survei Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan bekerja sama dengan Komite Rakyat Kota Da Nang

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Tran Van Khai, memimpin rapat tersebut. Rapat tersebut juga dihadiri oleh Wakil Menteri Konstruksi Bui Xuan Dung; Wakil Ketua Komite Rakyat Da Nang, Le Quang Nam; dan perwakilan dari berbagai departemen dan cabang di kota tersebut.

Kelompok kerja melakukan survei terhadap sejumlah proyek lalu lintas dan konstruksi di Kota Da Nang .

Modifikasi untuk memenuhi pembangunan berkelanjutan

Berbicara pada sesi kerja, Wakil Ketua Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai mengatakan bahwa Undang-Undang Konstruksi tahun 2014 (diamandemen dan ditambah pada tahun 2020) setelah lebih dari 10 tahun penerapan telah berkontribusi pada peningkatan efektivitas manajemen, infrastruktur, dan pembangunan perkotaan, memastikan keselamatan dan kualitas pekerjaan.

Namun, praktik telah mengungkapkan banyak kekurangan dan ketidakcukupan seperti: beberapa peraturan tentang klasifikasi modal masih tumpang tindih dan tidak konsisten dengan Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal Publik, dan Undang-Undang Penanaman Modal Kemitraan Pemerintah-Swasta; prosedur administratif masih rumit dan tidak memenuhi persyaratan pengurangan dan penyederhanaan; peraturan tentang manajemen biaya dan kontrak konstruksi masih tidak fleksibel dan belum disesuaikan dengan cepat dalam situasi force majeure atau keadaan yang berubah secara mendasar; mekanisme organisasi Badan Manajemen Proyek tidak sesuai setelah restrukturisasi aparatur pemerintah daerah menurut model 2 tingkat; beberapa peraturan tidak lagi sesuai dengan realitas pembangunan perkotaan cerdas, transformasi digital, ekonomi hijau, dan ekonomi sirkular.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai mengakui pendapat dan usulan para pelaku bisnis.

Oleh karena itu, amandemen menyeluruh terhadap Undang-Undang Konstruksi diperlukan untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai, memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan dan modernisasi nasional di era baru.

Banyak proyek real estat besar menghadapi kesulitan.

Menurut Wakil Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, rancangan Undang-Undang tersebut telah memperkenalkan banyak poin baru: mempromosikan reformasi prosedur administratif, beralih dari pra-inspeksi ke pasca-inspeksi; meningkatkan manajemen biaya dan kontrak; mendorong pengembangan material baru, bangunan hijau, penerapan teknologi BIM, membangun basis data nasional tentang konstruksi, menghubungkan secara sinkron dengan basis data pertanahan dan perencanaan...

Da Nang mengajukan banyak rekomendasi dan usulan untuk menyempurnakan rancangan Undang-Undang tersebut.

Dalam laporannya pada rapat tersebut, Direktur Departemen Konstruksi Kota Da Nang Nguyen Ha Nam mengatakan bahwa penerapan Undang-Undang Konstruksi masih banyak kekurangannya, sehingga mempengaruhi kemajuan dan efektivitas pelaksanaan proyek.

Tim survei bekerja sama dengan Komite Rakyat Kota Da Nang

Terkait prosedur perencanaan, kota menyarankan agar dalam beberapa kasus, khususnya proyek investasi publik yang diputuskan oleh Ketua Komite Rakyat di semua tingkat, perlu untuk memperbolehkan pengintegrasian perencanaan terperinci, rencana induk, dan lokasi konstruksi ke dalam berkas proyek investasi untuk mendapatkan persetujuan, daripada harus menyiapkannya secara terpisah.

Terkait pelaksanaan proyek, Da Nang merefleksikan bahwa undang-undang saat ini tidak membedakan secara jelas antara investor dan unit manajemen proyek; direkomendasikan agar Undang-Undang Konstruksi yang diamandemen mendefinisikan secara jelas kedua peran ini, sembari juga memperhatikan investor tingkat komune serta proyek pemeliharaan dan perbaikan aset publik.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai berbicara pada sesi kerja

Terkait proses implementasi, pemerintah kota meyakini terdapat permasalahan ketika total investasi aktual melebihi total investasi awal dalam kebijakan investasi. Diusulkan untuk mengubah undang-undang agar investor dapat menyetujui laporan studi kelayakan dengan tingkat modal 10-15% lebih tinggi dari kebijakan awal, sekaligus menyediakan mekanisme pelaporan dan pembayaran yang memadai bagi unit konsultan jika proyek terpaksa dihentikan.

Terkait peran badan profesional konstruksi, Da Nang mencerminkan situasi kelebihan beban akibat meningkatnya beban kerja dan berkurangnya sumber daya manusia. Pemerintah kota mengusulkan amandemen peraturan untuk mengurangi beban kerja badan profesional, sekaligus meningkatkan tanggung jawab investor, konsultan, dan perusahaan konstruksi.

Di bidang sumber daya manusia konstruksi, pihak setempat menyoroti kondisi sumber daya manusia saat ini yang masih kurang dan lemah, sulit direkrut, serta berpenghasilan rendah; pihaknya merekomendasikan perlunya mekanisme insentif, inovasi dalam metode manajemen kapasitas, serta pengurangan prosedur administratif dan lisensi praktik.

Anggota Majelis Nasional yang bekerja penuh waktu di Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Ngoc Son berbicara pada sesi kerja

Komite Rakyat Kota Da Nang juga mengajukan sejumlah usulan spesifik untuk rancangan Undang-Undang tersebut, antara lain: penambahan definisi waktu pelaksanaan proyek; penyesuaian regulasi pada badan-badan khusus; pendefinisian tanggung jawab investor yang jelas dalam proyek perbaikan dan pemeliharaan infrastruktur; regulasi khusus tentang "fluktuasi harga material yang tidak normal", "penundaan berkepanjangan dalam pembersihan lokasi"; penambahan konten tentang survei sosial-ekonomi dan sumber material dalam penetapan proyek.

Terkait perizinan konstruksi, Da Nang setuju dengan perluasan subjek yang dikecualikan dari perizinan, tetapi mengusulkan penambahan mekanisme pemeriksaan dan penanganan pelanggaran di tingkat komune; serta penambahan peraturan tentang pengelolaan pekerjaan modal non-anggaran dalam eksploitasi dan pemanfaatan. Terkait biaya investasi dan kontrak konstruksi, pemerintah kota merekomendasikan peralihan bertahap dari mekanisme normatif ke mekanisme manajemen harga agar sesuai dengan kenyataan, dan sekaligus menyesuaikan peraturan terkait agar tidak tumpang tindih dengan Undang-Undang Lelang.

Selain itu, Da Nang menekankan perlunya mempelajari penghapusan mekanisme pemberian sertifikat praktik dan menggantinya dengan sistem data elektronik mengenai kapasitas individu dan organisasi untuk melayani penawaran dan manajemen proyek.

Terkait mekanisme koordinasi antara tingkat pusat dan daerah, pemerintah kota mengusulkan agar Pemerintah Pusat berfokus pada penelitian, penyusunan kebijakan, pengembangan basis data industri, dan peningkatan pelatihan sumber daya manusia; sementara pemerintah daerah memperbarui data dan segera mempertimbangkan kendala praktis. Terkait pengelolaan proyek-proyek yang didanai negara, Da Nang mengusulkan peralihan ke mekanisme kontrol input-output, peningkatan tanggung jawab terhadap subjek, dan sekaligus memiliki mekanisme terpisah untuk proyek-proyek kunci nasional, terutama pada tahap pembebasan lahan, pemilihan kontraktor, dan manajemen mutu.

Direktur Departemen Konstruksi Kota Da Nang Nguyen Ha Nam mengusulkan amandemen Undang-Undang Konstruksi (diamandemen)

Mengakui komentar dan saran dari para pemimpin Komite Rakyat Kota Da Nang serta para delegasi yang menghadiri konferensi tersebut, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Tran Van Khai mengomentari bahwa komentar tersebut difokuskan pada kesulitan praktis Da Nang - sebuah kawasan perkotaan khusus, pusat sosial-ekonomi besar di wilayah Tengah dalam hal perencanaan, manajemen konstruksi, pengembangan perkotaan cerdas, infrastruktur pesisir, manajemen pesanan konstruksi, dan respons perubahan iklim.

Atas dasar tersebut, Panitia Tetap Komite akan melakukan penelitian, menyerap sepenuhnya, dan menyusun laporan penilaian untuk diserahkan kepada Panitia Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional untuk dipertimbangkan. Bersamaan dengan itu, Kementerian Konstruksi—badan penyusun—diminta untuk mempelajari dan menyerap masukan guna menyempurnakan rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (yang telah diamandemen).

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup juga meminta Komite Rakyat Kota Da Nang untuk mengarahkan departemen, cabang, dan unit terkait untuk menyelesaikan laporan resmi dan mengirimkannya ke Komite Tetap Komite, untuk dijadikan dasar bagi proses peninjauan dan revisi rancangan Undang-Undang; meminta Kelompok Hukum Konstruksi Komite untuk berkoordinasi erat dengan Kementerian Konstruksi dan instansi terkait untuk menerima dan menyelesaikan laporan peninjauan dan dokumen untuk pertemuan Komite Tetap Majelis Nasional yang akan datang.

+ Sebelumnya, pada pagi yang sama, Delegasi melakukan survei terhadap sejumlah proyek konstruksi dan lalu lintas besar di Kota Da Nang, seperti: survei di proyek peningkatan dan perluasan Jalan Raya Nasional 14B; survei di kawasan budaya, hiburan, komersial, dan layanan kelas atas (Pusat Kota Da Nang); survei di kawasan layanan wisata Sungai Han. Pada proyek-proyek ini, Delegasi mencatat saran dan rekomendasi dari para pelaku bisnis dan investor.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/doan-khao-sat-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-lam-viec-voi-ubnd-tp-da-nang-10389023.html