Kebutuhan mendesak yang muncul dari pengalaman praktis.

Dalam konteks integrasi internasional yang semakin mendalam dan pertumbuhan pesat jumlah bisnis, pekerja, dan anggota serikat pekerja, tugas-tugas serikat pekerja menjadi lebih spesifik dan menuntut; namun, jumlah staf serikat pekerja sangat rendah, hanya sekitar sepertiga dibandingkan dengan organisasi sosial- politik lainnya.

Menurut laporan dari federasi buruh provinsi dan kota, per tanggal 31 Maret 2024, jumlah total posisi serikat pekerja lokal yang dialokasikan oleh komite Partai setempat pada tahun 2024 adalah 5.119. Sementara itu, menurut perhitungan Konfederasi Umum Buruh Vietnam , berdasarkan jumlah anggota serikat pekerja dan serikat pekerja akar rumput, jumlah minimum posisi yang dibutuhkan untuk serikat pekerja lokal adalah 5.899. Dengan demikian, jumlah total posisi yang dialokasikan oleh komite Partai setempat untuk serikat pekerja saat ini 780 posisi lebih rendah dari kebutuhan minimum organisasi serikat pekerja.

Mekanisme pengelolaan pejabat serikat pekerja saat ini, yang didasarkan pada kuota staf yang dialokasikan oleh otoritas yang lebih tinggi kepada Partai, Front Tanah Air , dan organisasi sosial-politik, telah menunjukkan beberapa kekurangan. Salah satu kekurangan tersebut adalah inkonsistensi dalam penugasan staf di tingkat serikat pekerja yang sama. Di daerah dengan jumlah anggota serikat dan pekerja yang besar, jumlah staf terkadang lebih rendah daripada di daerah dengan jumlah anggota yang lebih sedikit.

Pada konferensi pers yang memberikan informasi tentang situasi pekerja, serikat pekerja, dan rancangan Undang-Undang tentang Serikat Pekerja (yang telah diamandemen), Wakil Presiden Konfederasi Umum Buruh Vietnam, Ngo Duy Hieu, memberikan contoh: Kota Tan Uyen, Provinsi Binh Duong, memiliki sekitar 96.000 anggota serikat pekerja dan 554 serikat pekerja akar rumput, tetapi hanya empat pejabat serikat pekerja tingkat atas. Ini berarti bahwa setiap pejabat serikat pekerja bertanggung jawab atas lebih dari 100 organisasi akar rumput dan hampir 25.000 anggota serikat pekerja. Ini adalah beban kerja yang sangat besar yang dibebankan pada pundak para pejabat serikat pekerja.

Para ahli perburuhan dan serikat pekerja berpendapat bahwa jumlah staf serikat pekerja seharusnya tidak bergantung pada jumlah penduduk suatu provinsi, kota, atau industri, melainkan pada jumlah anggota serikat pekerja, pekerja, bisnis, dan perkembangan ekonomi setiap industri dan daerah. Lebih lanjut, alokasi staf diputuskan oleh komite Partai lokal sementara sumber daya keuangan diamankan oleh serikat pekerja tingkat atas, yang menyebabkan kurangnya koordinasi dalam distribusi sumber daya manusia dan keuangan; hal ini gagal mengatur aliran surplus ke kekurangan secara nasional maupun di dalam provinsi dan kota.

Di sisi lain, mayoritas pengurus serikat pekerja akar rumput bekerja paruh waktu dan berada di bawah kendali pemilik usaha karena mereka adalah karyawan yang dipekerjakan dan dibayar oleh pemilik usaha. Ini merupakan hambatan utama yang membatasi suara independen dan kuat dari pengurus serikat pekerja akar rumput di perusahaan, yang memengaruhi perlindungan hak dan kepentingan anggota serikat dan pekerja, terutama di perusahaan dengan jumlah karyawan yang besar.

Rancangan Undang-Undang tentang Serikat Pekerja yang telah direvisi ini mencakup beberapa perubahan dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Serikat Pekerja tahun 2012, yang bertujuan untuk meningkatkan regulasi tentang organisasi struktur serikat pekerja, mekanisme manajemen pejabat serikat pekerja, dan untuk memperkuat peran Serikat Pekerja Vietnam dalam konteks baru. Untuk melembagakan semangat Resolusi No. 02-NQ/TW, tanggal 12 Juni 2021, dari Politbiro tentang reformasi organisasi dan operasional Serikat Pekerja Vietnam dalam situasi baru, rancangan undang-undang ini menambahkan dan mengusulkan pemberian otonomi yang lebih besar kepada organisasi serikat pekerja dalam hal kepegawaian sebagai berikut: Konfederasi Umum Buruh Vietnam akan mengembangkan norma dan kriteria untuk menentukan jumlah pejabat serikat pekerja penuh waktu yang merupakan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri, berdasarkan jumlah organisasi serikat pekerja, anggota serikat pekerja, dan pekerja di setiap daerah dan persyaratan kegiatan serikat pekerja, untuk diajukan kepada otoritas yang berwenang untuk diputuskan.

Peraturan tersebut juga menetapkan bahwa Konfederasi Umum Buruh Vietnam akan memutuskan jumlah pejabat serikat pekerja penuh waktu yang dipekerjakan berdasarkan kontrak kerja di lembaga serikat pekerja khusus dan serikat pekerja akar rumput pada setiap periode, sesuai dengan persyaratan tugas, jumlah anggota serikat pekerja dan pekerja, serta kemampuan keuangan organisasi serikat pekerja.

Strukturisasi pejabat serikat pekerja penuh waktu di perusahaan dengan jumlah karyawan besar, yang dikelola dan dibayar oleh serikat pekerja, bertujuan untuk memastikan suara independen dan kuat dari pejabat serikat pekerja dalam mewakili dan melindungi hak-hak pekerja. Amandemen dan penambahan peraturan yang memberikan wewenang kepada Konfederasi Umum Buruh Vietnam untuk secara proaktif mengusulkan jumlah pejabat serikat pekerja yang merupakan pegawai negeri sipil dan pegawai publik di seluruh sistem diharapkan dapat menciptakan keseragaman dalam penempatan staf di dalam sistem serikat pekerja.

Banyak ahli, pejabat akar rumput, dan anggota serikat pekerja percaya bahwa pemberian otonomi kepada Konfederasi Umum Buruh Vietnam untuk memutuskan jumlah pekerja kontrak di lembaga khusus dan serikat pekerja akar rumput memastikan alokasi personel yang proaktif dan fleksibel, memenuhi persyaratan pertumbuhan keanggotaan di setiap tahap dan berkontribusi pada peningkatan kapasitas operasional organisasi serikat pekerja dalam konteks baru.

Sumber: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html