Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Hong An ( Quang Ngai ): Secara proaktif mengusulkan perjanjian internasional baru tentang ekonomi digital dan kecerdasan buatan
Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perjanjian Internasional pada dasarnya berfokus pada penghapusan hambatan dalam penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Perjanjian Internasional tahun 2016. Rancangan Undang-Undang ini menambahkan ketentuan tentang penyederhanaan prosedur penandatanganan perjanjian internasional, pemenuhan kebutuhan politik , dan kegiatan luar negeri, terutama kegiatan para pemimpin senior dalam berpartisipasi dalam kegiatan internasional. Pada saat yang sama, RUU ini juga menghapus ketentuan tentang penyederhanaan prosedur dan proses penandatanganan perjanjian internasional terkait pinjaman, dukungan modal ODA resmi, dan pinjaman preferensial luar negeri. Jika masih mengikuti ketentuan dalam UU yang berlaku saat ini, akan membutuhkan banyak waktu, proses, dan prosedur, sehingga membatasi penerimaan dan pelaksanaan di Vietnam.
Saya setuju dengan pengesahan Undang-Undang dengan prosedur yang disederhanakan pada Sidang Kesepuluh. Namun, saya menyarankan agar Pemerintah meninjau kembali untuk sepenuhnya menginternalisasi komitmen internasional, mengatasi situasi "banyak yang ditandatangani" tetapi implementasinya terbatas dalam praktik. Memperkuat propaganda dan menyebarluaskan perjanjian internasional, terutama perjanjian internasional tentang perdagangan dan perjanjian internasional yang berkaitan dengan perusahaan.
Di masa mendatang, Pemerintah perlu secara proaktif mengusulkan pengembangan perjanjian internasional baru yang sejalan dengan kepentingan nasional, terutama di bidang-bidang baru seperti ekonomi digital, transisi energi, kecerdasan buatan, atau keamanan siber.
Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Huy (Hung Yen): Perlu ada kriteria untuk menilai apa yang “cukup jelas” dan “cukup rinci”
Terkait batas waktu tanggapan atas masukan atas permintaan inspeksi dan penilaian, rancangan Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi Pasal 1, Pasal 20 Undang-Undang yang berlaku. Dengan demikian, Kementerian Kehakiman bertanggung jawab untuk menilai perjanjian internasional dalam waktu 10 hari sejak tanggal penerimaan berkas lengkap sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21, atau dalam waktu 20 hari dalam hal pembentukan Dewan Penilai. Pasal 72, Pasal 72, Pasal 72, Pasal b, Ayat 2, menetapkan bahwa organisasi yang dikonsultasikan, lembaga inspeksi, dan lembaga penilai perjanjian internasional bertanggung jawab untuk memberikan tanggapan tertulis dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan berkas atas masukan atas permintaan inspeksi dan penilaian. Dengan ketentuan ini, saya menyarankan agar lembaga perancang meninjau dan menyatukan ketentuan dalam keseluruhan rancangan Undang-Undang dari "hari" menjadi "hari kerja" yang lebih tepat.
Selain itu, pemendekan batas waktu sebagaimana diatur dalam RUU akan membantu mempercepat proses penandatanganan perjanjian internasional. Namun, perlu juga dipertimbangkan dan dipastikan bahwa pemendekan waktu tersebut masih memadai bagi badan-badan khusus, terutama Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Hukum, untuk sepenuhnya melaksanakan tanggung jawab mereka dalam melakukan inspeksi dan penilaian mendalam, sehingga terhindar dari kesalahan.
Mengenai mekanisme pengusulan penandatanganan dan persetujuan atau ratifikasi perjanjian internasional secara bersamaan, rancangan Undang-Undang ini menetapkan bahwa mekanisme tersebut akan diterapkan dalam kasus-kasus di mana lembaga pengusul menentukan bahwa perjanjian tersebut dapat diratifikasi segera setelah penandatanganan, cukup jelas, cukup rinci untuk diimplementasikan, dan telah mengumpulkan semua dokumen yang diperlukan dalam berkas usulan ratifikasi perjanjian internasional. Hal ini merupakan konten tambahan yang sangat penting, yang mempersingkat waktu pemberlakuan perjanjian internasional, dan menunjukkan fleksibilitas dalam urusan luar negeri. Namun, perlu ada kriteria untuk menilai apa yang "cukup jelas" dan "cukup rinci" agar tidak disalahgunakan dalam mekanisme ini untuk perjanjian internasional yang kompleks.
Selain itu, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Kementerian Luar Negeri wajib melaksanakan prosedur notifikasi persetujuan atau ratifikasi kepada pihak luar negeri dalam waktu 10 hari sejak tanggal penerimaan salinan asli perjanjian internasional. Instansi penyusun harus menetapkan secara tegas bahwa salinan resmi perjanjian internasional hanya dapat diterima setelah ditandatangani; prosedur notifikasi kepada pihak luar negeri harus dilaksanakan setelah keputusan persetujuan atau ratifikasi resmi oleh otoritas yang berwenang, bukan langsung setelah penandatanganan, untuk menjamin legalitasnya.
Delegasi Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh): Jelaskan secara jelas ruang lingkup dan batasan kewenangan kepala delegasi negosiasi.
Mengenai otorisasi dan delegasi dalam perjanjian internasional, rancangan Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi Klausul 3, Pasal 22 Undang-Undang yang berlaku dengan arahan bahwa "Kepala delegasi yang menghadiri konferensi internasional harus diberi wewenang tertulis oleh Perdana Menteri, kecuali dalam hal konferensi internasional tidak melibatkan negosiasi, persetujuan naskah perjanjian internasional, atau amandemen dan suplemen perjanjian internasional di mana Republik Sosialis Vietnam menjadi anggota, kepala badan pengusul akan memutuskan untuk mengizinkan partisipasi. Dalam hal anggota delegasi Vietnam harus diberi wewenang untuk menghadiri konferensi internasional sesuai dengan peraturan konferensi, badan pengusul akan mengajukan keputusan kepada Perdana Menteri atau kepala badan pengusul akan memutuskan sesuai dengan ketentuan klausul ini."
Saya mengusulkan agar dokumen mandat tersebut secara jelas mendefinisikan ruang lingkup dan batasan kewenangan kepala delegasi negosiasi dalam menandatangani komitmen atau deklarasi yang memiliki nilai mengikat internasional sesuai kewenangan yang ditentukan dalam klausul ini. Dokumen mandat tersebut harus secara jelas menyatakan identitas, posisi, isi, dan ruang lingkup pekerjaan yang didelegasikan untuk memperkuat landasan hukum dan meningkatkan efektivitas kegiatan urusan luar negeri, sesuai dengan prinsip-prinsip Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian Internasional 1969; sekaligus mengendalikan risiko hukum bagi negara Vietnam dalam kegiatan urusan luar negeri.
Terkait usulan pengesahan perjanjian internasional, rancangan Undang-Undang ini mengusulkan amandemen untuk mereformasi prosedur administratif, dengan mendefinisikan secara jelas tanggung jawab dan batas waktu dalam proses pengesahan perjanjian internasional. Melalui penelitian, direkomendasikan untuk mempertimbangkan amandemen dan penambahan Klausul 1, Pasal 39 sebagai berikut: penambahan frasa "bertanggung jawab untuk memperoleh pendapat tertulis dari lembaga dan organisasi yang terkait langsung dengan isi perjanjian internasional" untuk menggantikan frasa "dapat memutuskan untuk memperoleh pendapat dari lembaga dan organisasi terkait".
Selain itu, diusulkan untuk mengubah Pasal 2, Pasal 39 Undang-Undang saat ini ke arah "lembaga dan organisasi yang diajak konsultasi sebagaimana ditentukan dalam Pasal 1 Pasal ini bertanggung jawab untuk memberikan tanggapan secara tertulis dalam waktu 10 hari kerja sejak tanggal diterimanya dokumen konsultasi", bukan batas waktu "10 hari" seperti dalam rancangan Undang-Undang untuk kejelasan lebih lanjut, dan pada saat yang sama, menambahkan mekanisme perpanjangan yang wajar hingga 10 hari kerja untuk memastikan kualitas penilaian perjanjian internasional yang kompleks.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dieu-uoc-quoc-te-bao-dam-du-thoi-gian-de-tham-dinh-chuyen-sau-10393910.html
Komentar (0)