Sederhanakan prosedur, tingkatkan efisiensi penandatanganan dan pelaksanaan perjanjian internasional

Membahas dalam kelompok-kelompok tentang rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perjanjian Internasional pada pagi hari tanggal 31 Oktober, para deputi Majelis Nasional sepakat untuk mengubah undang-undang saat ini untuk segera melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, khususnya resolusi tematik yang baru-baru ini dikeluarkan oleh Politbiro; pada saat yang sama, menyempurnakan lembaga, kebijakan, dan undang-undang tentang integrasi internasional dalam situasi baru; reformasi administrasi, mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam penandatanganan perjanjian internasional.

Suasana sidang Majelis Nasional , pagi hari tanggal 31 Oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Delegasi Lo Thi Luyen (Dien Bien) menyampaikan bahwa saat ini, dalam konteks negara yang tengah mempromosikan integrasi internasional, menandatangani dan melaksanakan banyak perjanjian di bidang ekonomi , perdagangan, investasi, ketenagakerjaan, ilmu pengetahuan dan teknologi, perlindungan lingkungan, pembangunan berkelanjutan... hambatan dan kemacetan dalam undang-undang saat ini mempengaruhi kemajuan dan kualitas pelaksanaan perjanjian internasional, terutama isu-isu mendesak atau yang terkait dengan modal ODA dan pinjaman preferensial lainnya.

Mengutip kenyataan di Provinsi Dien Bien , "yang juga memiliki sumber modal ini, tetapi belum mampu melakukannya selama masa jabatan sebelumnya", delegasi tersebut mengatakan alasannya adalah karena prosedur negosiasi dilakukan atas permintaan donor, sehingga prosedur tersebut harus diulang sesuai dengan Undang-Undang Penanaman Modal Publik. Hal ini memperlambat kemajuan implementasi, seringkali tenggat waktu pelaksanaan komitmen dengan donor telah berakhir dan proses negosiasi harus diulang kembali, yang berdampak pada masalah pengeluaran berlebih, pembayaran utang, dll. Oleh karena itu, delegasi menekankan bahwa isi desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada Perdana Menteri dalam rancangan Undang-Undang tersebut sangat diperlukan.

Para delegasi mengusulkan agar ditetapkan secara jelas batasan waktu penanganan prosedur administratif dengan tujuan penyederhanaan prosedur, peningkatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, sehingga dapat meningkatkan efisiensi penandatanganan dan pelaksanaan perjanjian internasional, terutama dalam pemanfaatan modal ODA dan pinjaman preferensial karena merupakan sumber daya penting bagi pembangunan sosial ekonomi.

Delegasi Lo Thi Luyen menyetujui penambahan ketentuan "Otorisasi dalam kasus khusus" dalam Pasal 72a rancangan Undang-Undang. Oleh karena itu, jika diperlukan untuk menangani permintaan praktis atau permintaan urusan luar negeri yang mendesak, setelah berkonsultasi dengan Kementerian Luar Negeri, Kementerian Kehakiman, dan lembaga serta organisasi terkait, lembaga pengusul akan merekomendasikan Perdana Menteri untuk melapor kepada Presiden guna memberikan wewenang kepada Perdana Menteri untuk memutuskan negosiasi, penandatanganan, amandemen, dan penambahan sejumlah perjanjian internasional atas nama Negara di bawah wewenang Presiden dalam jangka waktu tertentu.

Para delegasi menganalisis bahwa peraturan ini menunjukkan kesesuaian dengan kebijakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, serta tidak menghilangkan kewenangan Presiden, sekaligus memastikan kepemimpinan dan pengawasan sesuai dengan peraturan. Pemberian wewenang kepada Perdana Menteri dalam situasi darurat yang membutuhkan respons cepat dalam kegiatan diplomatik akan membantu mempersingkat waktu, meningkatkan fleksibilitas, dan memenuhi persyaratan dalam konteks globalisasi.

Delegasi Tran Thi Hong An (Quang Ngai) sepakat untuk mempertimbangkan dan mengesahkan rancangan Undang-Undang tersebut sesuai dengan proses dan prosedur yang dipersingkat pada Sidang ke-10 guna segera mengatasi hambatan praktis. Namun, delegasi tersebut menyarankan agar Pemerintah meninjau kembali agar komitmen internasional dapat diinternalisasi sepenuhnya, mengatasi situasi "banyak yang telah ditandatangani" namun implementasinya dalam praktik masih memiliki banyak keterbatasan. Pada saat yang sama, Pemerintah perlu memperkuat pelatihan dan pembinaan sumber daya manusia untuk bernegosiasi, mengembangkan undang-undang, dan memantau perjanjian internasional; mempromosikan dan menyebarluaskan perjanjian internasional, terutama perjanjian perdagangan dan perjanjian yang berkaitan dengan perusahaan. Delegasi juga berharap agar Pemerintah secara proaktif mengusulkan pengembangan perjanjian internasional baru yang sejalan dengan kepentingan nasional, terutama di bidang-bidang baru seperti: ekonomi digital, konversi energi, kecerdasan buatan, keamanan siber, dll.

Pada pagi hari tanggal 31 Oktober, dalam diskusi berkelompok mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional dan Mobilisasi Industri, para delegasi berfokus pada pemberian pendapat tentang pemisahan Dana Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional menjadi dua dana independen (termasuk Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan dan Dana Industri Pertahanan Nasional); penambahan 1 bagian tentang Kompleks Industri Keamanan Nasional; penambahan peraturan tentang "Dewan Manajemen Pengembangan Industri Keamanan" yang dibentuk berdasarkan keputusan Menteri Keamanan Publik dan menjadi Ketua Dewan...

Delegasi Be Minh Duc (Cao Bang) menyetujui usulan pemisahan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan untuk menciptakan inisiatif dalam pengembangan industri pertahanan dan industri keamanan nasional. Delegasi juga menyarankan agar lembaga perancang mempelajari dan melengkapi peraturan tentang mekanisme pengawasan publik dan transparan terhadap kedua jenis Dana tersebut; meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran negara, serta mencegah risiko dan kerugian dalam pengelolaan keuangan.

Menanggapi peraturan kebijakan Negara untuk Kompleks Industri Keamanan Nasional, delegasi Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan kebijakan insentif dan dukungan dalam pengembangan industri keamanan, tetapi belum secara jelas menunjukkan kriteria, cakupan, dan urutan prioritas antar kelompok penerima manfaat. Delegasi tersebut menyarankan agar komite perancang mempertimbangkan kebijakan-kebijakan ini secara lebih spesifik, dengan mendefinisikan prinsip-prinsip prioritas secara jelas untuk membantu kebijakan tersebut dipraktikkan, mencegah penyebarannya, dan memastikan penggunaan sumber daya yang efektif.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm