Rancangan Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri Nasional. Perlu adanya mekanisme pengawasan untuk meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran.

Anggota DPR mengusulkan agar rancangan undang-undang (RUU) perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri Nasional, dengan menambahkan ketentuan tentang mekanisme pengawasan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan dan Dana Industri Pertahanan Nasional. Dengan demikian, efisiensi penggunaan anggaran negara dapat ditingkatkan dan risiko kerugian dalam pengelolaan keuangan negara dapat dihindari.

Riset Perluasan Cakupan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan

Poin baru dalam rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional dan Penggerak Industri adalah pengaturan untuk memisahkan Dana Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional menjadi dua dana independen, yaitu Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan dan Dana Industri Pertahanan Nasional; menugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk mengelola Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan, sehingga pengelolaan Dana Industri Pertahanan Nasional menjadi desentralisasi dari Pemerintah kepada Kementerian Pertahanan Nasional.

Dalam diskusi Rancangan Undang-Undang (RUU) di Grup, mayoritas anggota DPR menyetujui usulan Pemerintah untuk memisahkan Dana Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional menjadi dua dana independen guna menciptakan inisiatif dalam pengembangan industri pertahanan dan industri keamanan nasional. Mereka juga menyatakan bahwa penamaan kedua dana ini akan memastikan konsistensi, mencerminkan hakikat kedua dana tersebut sebagai industri pendukung, menerima risiko, dan berinvestasi dalam usaha patungan, serta lebih praktis dalam proses implementasinya, sehingga menghindari kebingungan dalam penggunaannya.

Delegasi Majelis Nasional Be Minh Duc ( Cao Bang ) berpidato di hadapan rombongan. Foto: Pham Thang

Selain itu, dalam pekerjaan sipil maupun kehidupan sehari-hari, terdapat banyak perangkat keamanan yang digunakan masyarakat, dan produk-produk dalam negeri juga sangat baik. Oleh karena itu, untuk menghasilkan lebih banyak produk dengan fungsi ganda, Wakil Majelis Nasional Be Minh Duc (Cao Bang) mengatakan bahwa badan perancang harus mempelajari dan memperluas cakupan kegiatan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan. Dengan demikian, ketika sumber daya dana tersebut melimpah, akan lebih mudah untuk berinvestasi di bidang lain demi kepentingan masyarakat.

Delegasi Majelis Nasional Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) berbicara dalam diskusi di Grup. Foto: Pham Thang

Terkait mekanisme pengelolaan, delegasi Bé Minh Dúc dan anggota Majelis Nasional Lóh Tí Việt Hà (Tuyên Quang) dan Nguyên Quảo Hà (Ca Mau) mengusulkan pembentukan proses pemantauan yang ketat dan transparan, terutama dalam kegiatan investasi berisiko tinggi di sektor pertahanan dan keamanan, untuk menghindari penyalahgunaan atau penggunaan yang sewenang-wenang. Jika dana tersebut menggunakan modal negara, perlu dilakukan penilaian dan solusi untuk memastikan keamanan modal di masa mendatang. "Penambahan peraturan ini bertujuan untuk memastikan transparansi, menghindari duplikasi, meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran negara, serta mencegah risiko dan kerugian dalam pengelolaan keuangan," tegas delegasi Bé Minh Dúc.

Tentukan kriteria untuk memilih perusahaan yang akan berpartisipasi dalam Kompleks Industri Keamanan Nasional

Para anggota DPR RI pada dasarnya juga menyetujui Rancangan Undang-Undang (RUU) yang melengkapi regulasi tentang Kompleks Industri Keamanan Nasional, karena hal ini akan membantu membentuk model organisasi baru, yang memainkan peran utama dalam penelitian, produksi, penerapan, dan pengembangan industri keamanan dalam arah modern dan dwiguna.

Delegasi Majelis Nasional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) berpidato di hadapan kelompok tersebut. Foto: Pham Thang

Namun, Wakil Majelis Nasional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) menyatakan bahwa ketentuan dalam Pasal 45a rancangan Undang-Undang tersebut belum secara jelas menunjukkan kriteria, cakupan, dan urutan prioritas di antara kelompok penerima manfaat dari kebijakan preferensial Negara. Delegasi tersebut mengusulkan untuk mempertimbangkan dan menetapkan kebijakan-kebijakan ini secara lebih spesifik, dengan mendefinisikan prinsip-prinsip prioritas secara jelas ke arah: memungkinkan perusahaan dan organisasi untuk secara langsung melaksanakan tugas-tugas penelitian, produksi, perbaikan, pemeliharaan, dan penyediaan produk dan layanan keamanan. Pada saat yang sama, memungkinkan organisasi sains dan teknologi yang kompeten serta perusahaan sipil untuk berpartisipasi dalam kerja sama di bidang industri keamanan; daerah, lembaga pendidikan dan pelatihan teknis untuk berpartisipasi dalam pengembangan sumber daya manusia dan infrastruktur yang melayani industri keamanan.

"Mengidentifikasi penerima manfaat secara jelas akan membantu kebijakan menjadi praktis, menghindari penyebaran, dan memastikan penggunaan sumber daya yang efektif," tegas delegasi tersebut.

Selain itu, untuk melengkapi peraturan tentang Kompleks Industri Keamanan Nasional, Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Van (Bac Ninh) mengusulkan untuk menambahkan peraturan tentang kriteria pemilihan perusahaan dan organisasi untuk berpartisipasi dalam Kompleks Industri Keamanan Nasional, dalam rangka memastikan transparansi, objektivitas dan konsistensi dalam proses pemilihan, menghindari penerapan yang sewenang-wenang atau administratif.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Van (Bac Ninh) berdiskusi di Grup. Foto: Nguyen Anh

Menurut para delegasi, kriterianya dapat mencakup kapasitas keuangan, potensi ilmiah dan teknologi, reputasi, pengalaman dalam industri keamanan, serta kemampuan untuk berpartisipasi dalam rantai produksi, penelitian, manufaktur, dan transfer teknologi untuk melayani tugas memastikan keamanan nasional.

Delegasi Tran Thi Van menjelaskan bahwa penetapan kriteria seleksi tidak hanya menciptakan dasar hukum yang kuat bagi otoritas yang berwenang dalam mempertimbangkan dan menyetujui anggota Konsorsium, tetapi juga berkontribusi pada peningkatan persaingan yang sehat, mendorong bisnis untuk berinvestasi dalam pengembangan teknologi dan kapasitas produksi di sektor keamanan. Hal ini juga merupakan solusi penting untuk meningkatkan efisiensi operasional, memastikan bahwa Konsorsium benar-benar mengumpulkan unit-unit yang cakap dan bereputasi baik, yang mampu berpartisipasi dalam melaksanakan tugas-tugas penting dan strategis di industri keamanan dalam situasi baru.

Begitu pula bagi anggota yang tergabung dalam Kompleks Industri Keamanan Nasional, sejumlah anggota DPR RI mengusulkan agar dikaji dan dilengkapi dengan regulasi khusus terkait kriteria seleksi anggota (mengenai kapasitas riset dan produksi, potensi finansial, kapasitas teknologi, reputasi, pengalaman kerja sama di bidang keamanan, penjaminan keamanan informasi, dan rahasia negara).

Para delegasi juga menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang tersebut perlu mengatur secara spesifik mekanisme koordinasi, yang menghubungkan produksi - penelitian - pengujian - komersialisasi produk antar anggota, menjamin operasional sepanjang rantai nilai, menghindari duplikasi atau persaingan tidak sehat.

Terdapat peraturan untuk menetapkan mekanisme pembagian informasi, data, dan hasil penelitian dalam ruang lingkup yang diizinkan, mekanisme perlindungan rahasia negara dan kerahasiaan komersial, serta jaminan keamanan informasi dan hak kekayaan intelektual. Membangun sistem evaluasi, pemeringkatan, dan inspeksi berkala bagi anggota Konsorsium sebagai dasar pertimbangan untuk mempertahankan atau mencabut keanggotaan, serta memastikan disiplin, profesionalisme, dan efisiensi operasional.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html