Pertimbangkan untuk menamai Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan

Membahas dalam kelompok-kelompok pada tanggal 31 Oktober tentang Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri, Kelompok Deputi Majelis Nasional 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) meminta komite perancang untuk mempertimbangkan penamaan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan untuk menghindari penyempitan sumber pembentukan, tujuan, penerima manfaat, dan mekanisme pengelolaan dana ini.

Para anggota Majelis Nasional sepakat dengan perlunya mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional dan Mobilisasi Industri. Menurut para anggota Majelis Nasional, perubahan ini bertujuan untuk segera memahami dan melembagakan Kesimpulan No. 158-KL/TW, tertanggal 26 Mei 2025 dari Politbiro tentang pembangunan industri keamanan di era pembangunan dan pertumbuhan nasional, serta pedoman dan pandangan Partai tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, serta inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru.

Ikhtisar diskusi di kelompok 3. Foto: My Hanh

Selain itu, perlu dilakukan penyempurnaan sistem hukum, mekanisme, dan kebijakan secara serentak, penciptaan lingkungan yang mendukung pengembangan industri keamanan, dan pemenuhan kebutuhan mendesak dari situasi praktis. Khususnya, perlu dibentuk Kompleks Industri Keamanan Nasional, Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan, dan penyusunan mekanisme serta kebijakan yang spesifik dan tepat, terutama terkait sumber daya keuangan untuk mendorong penelitian dan pengembangan produk dan layanan industri keamanan.

Wakil Majelis Nasional Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) menyatakan persetujuannya ketika rancangan undang-undang tersebut memisahkan Dana Industri Pertahanan dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan. Namun, untuk menciptakan konsistensi dan kesatuan antara kedua industri tersebut, panitia perancang perlu mengkaji dan merevisi beberapa isi Pasal 21 Klausul 1 agar konsisten dengan Undang-Undang Anggaran Negara. Pasalnya, dalam ketentuan Undang-Undang Anggaran Negara dan dalam program serta rencana pembangunan sosial-ekonomi , tidak terdapat ketentuan rencana keuangan 3 tahun, melainkan harus 5 tahun. Oleh karena itu, rancangan undang-undang tersebut harus menghapus frasa "rencana keuangan 3 tahun" dan mengubahnya menjadi "rencana keuangan 5 tahun".

Wakil Majelis Nasional Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) berbicara dalam diskusi. Foto: My Hanh

Menurut delegasi Hung, Pasal 22 rancangan undang-undang tersebut juga perlu direvisi agar konsisten dengan desentralisasi, khususnya pengelolaan Dana Industri Pertahanan dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan.

Menurut delegasi, "Sebelumnya, Dana Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional dikelola dan dialokasikan oleh Pemerintah, tetapi sekarang dipisahkan dan ditugaskan kepada Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik untuk langsung membangun, mengelola, dan berinvestasi karena dana ini merupakan dana keuangan di luar anggaran negara. Oleh karena itu, untuk memfasilitasi penggunaan dana ini, perlu ditambahkan "investasi dalam pekerjaan, proyek, proyek berisiko, investasi berisiko untuk mengembangkan industri pertahanan nasional" pada Pasal 22 agar sesuai dengan perkembangan spesifik industri pertahanan nasional."

Mengomentari rancangan undang-undang ini, Wakil Majelis Nasional Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) mengatakan bahwa karena sifat khusus industri pertahanan dan keamanan nasional, Negara perlu memiliki kebijakan dan mekanisme keuangan dan manajemen yang sesuai untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam proses implementasi.

Para delegasi menyetujui rancangan Undang-Undang tersebut ketika menetapkan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan. Namun, dalam rancangan Undang-Undang tersebut, Pemerintah memilih kedua dana tersebut dengan dua nama yang berbeda: Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan.

Delegasi Majelis Nasional Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: My Hanh

Delegasi menjelaskan: “Pada dasarnya, kedua dana ini merupakan dana keuangan non-APBN dan diatur dalam Undang-Undang APBN. Undang-Undang APBN dengan jelas menetapkan: “Dana keuangan non-APBN adalah dana yang dibentuk oleh otoritas yang berwenang, yang beroperasi secara independen dari APBN, sumber pendapatan, dan pengeluaran dana tersebut untuk melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan undang-undang”. Namun, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa Dana Industri Pertahanan dibentuk dan dikelola oleh Kementerian Pertahanan Nasional, dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan dibentuk dan dikelola oleh Kementerian Keamanan Publik.”

Penjelasan Pemerintah bertujuan untuk memastikan perbedaan antara kedua dana tersebut, sehingga menghindari tumpang tindih dalam proses implementasi. Namun, menurut delegasi Cao Thi Xuan: "Peraturan seperti dalam rancangan undang-undang tidak akan memadai untuk sektor industri keamanan karena frasa "investasi pembangunan" akan secara signifikan mempersempit sumber pembentukan, tujuan, penerima manfaat, dan mekanisme pengelolaan dana industri keamanan."

Delegasi juga berpendapat bahwa industri pertahanan dan industri keamanan merupakan gabungan kegiatan yang bertujuan untuk menjamin kebutuhan peralatan teknis dan sarana profesional bagi Angkatan Bersenjata Rakyat. Oleh karena itu, perlu ada pengaturan yang bersifat umum dan terpadu antara kedua bidang pertahanan dan keamanan tersebut, dan tidak boleh ada perbedaan.

Rancangan Undang-Undang ini juga diubah untuk membentuk Dewan Manajemen Pengembangan Industri Keamanan, yang bertugas memberi nasihat kepada Menteri Keamanan Publik tentang manajemen negara dan mengarahkan pengembangan industri keamanan nasional; dan diberi wewenang untuk mengumumkan atau mengajukan kepada lembaga negara dan orang yang berwenang untuk mengumumkan standar dan peraturan teknis terkait dengan produk dan layanan industri keamanan.

Terkait hal ini, delegasi Cao Thi Xuan mengatakan bahwa, karena undang-undang saat ini menetapkan bahwa Perdana Menteri membentuk Komite Pengarah Negara untuk industri pertahanan dan keamanan nasional, yang merupakan organisasi koordinasi lintas sektoral untuk membantu Pemerintah dan Perdana Menteri dalam mengorganisir, mengarahkan, dan mengoperasikan pembangunan dan pengembangan industri pertahanan dan keamanan nasional serta mobilisasi industri. Delegasi mengusulkan untuk memperjelas hubungan antara Komite Pengarah Negara untuk industri pertahanan dan keamanan nasional dan Dewan Manajemen Pengembangan Industri Keamanan, agar selaras dengan arahan umum dan menghindari tumpang tindih.

Wakil Majelis Nasional Mai Van Hai (Thanh Hoa) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: My Hanh

Dalam diskusi kelompok, anggota Majelis Nasional Mai Van Hai (Thanh Hoa) juga menyampaikan kekhawatirannya mengenai penamaan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan. Delegasi tersebut mengatakan bahwa penamaan tersebut seharusnya "Dana Industri Keamanan" karena nama ini akan memungkinkan pengeluaran rutin atau pengeluaran untuk beberapa tugas mendesak dan khusus di bidang keamanan. Jika hanya berupa dana investasi, tujuannya hanyalah investasi. Kenyataannya, dana ini juga melaksanakan beberapa tugas mendesak dan tak terduga lainnya selain tugas-tugas pengeluaran anggaran. Oleh karena itu, delegasi tersebut menyarankan agar komite perancang mempertimbangkan penamaan dana ini dengan saksama.

Dalam diskusi di Grup 3, Wakil Majelis Nasional Le Tan Toi (Tay Ninh) menunjukkan fakta bahwa tren kegiatan kriminal saat ini tumbuh pesat seiring dengan perkembangan ekonomi dan tersebar luas secara global. Dalam beberapa waktu terakhir, kepolisian telah melakukan upaya besar untuk memecahkan banyak kasus besar, termasuk kasus penipuan, narkoba, dan perdagangan manusia. Namun, melalui ringkasan kasus-kasus ini, terlihat bahwa sarana dan alat untuk menyelidiki semua jenis kejahatan, terutama kejahatan transnasional, masih sangat sulit. Sementara itu, di dunia saat ini, terdapat sarana yang sangat maju dan modern untuk memantau, mengelola, dan menekan kejahatan... Oleh karena itu, perlu untuk membangun koridor hukum yang lebih tepat, terutama menciptakan sumber daya yang kuat untuk terobosan dalam pembangunan di bidang industri pertahanan dan keamanan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html