Pertimbangkan waktu untuk menerapkan Undang-Undang Industri Pertahanan, Keamanan dan Mobilisasi Industri Nasional

Itulah kesimpulan Wakil Ketua Majelis Nasional , Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong pada sidang ke-50 Komite Tetap Majelis Nasional, saat memberikan pendapatnya mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri pada tanggal 14 Oktober.

Keterangan foto — Letnan Jenderal Senior Le Quoc Hung, Wakil Menteri Keamanan Publik, memberikan sambutan dalam pertemuan tersebut. Foto: Doan Tan/VNA

Saat menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri, Wakil Menteri Keamanan Publik Le Quoc Hung menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut disusun untuk menyempurnakan sistem hukum, mekanisme, dan kebijakan secara sinkron, menciptakan lingkungan bagi pengembangan industri keamanan untuk melayani seluruh sistem politik dan sosial, yang bertujuan untuk ekspor, serta secara aktif berkontribusi pada upaya industrialisasi, modernisasi, dan transformasi digital nasional.

Pada saat yang sama, terbitkan mekanisme dan kebijakan yang tepat dan spesifik untuk mendukung perkembangan industri keamanan yang pesat. Proyek Hukum berfokus pada amandemen dan penambahan konten sesuai arahan otoritas yang berwenang, dengan fokus pada peraturan tentang pembentukan Kompleks Industri Keamanan Nasional dan pembentukan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan.

Rancangan Undang-Undang ini menambahkan 1 bagian tentang Kompleks Industri Keamanan Nasional pada Bab II, termasuk 4 Pasal, yang mengatur fungsi, tugas, dan susunan Kompleks Industri Keamanan Nasional (Pasal 45a), inti Kompleks Industri Keamanan Nasional (Pasal 45b), anggota yang berpartisipasi dalam Kompleks Industri Keamanan Nasional (Pasal 45c) dan kebijakan Negara terhadap Kompleks Industri Keamanan Nasional.

"Konten suplemen dasar serupa dengan peraturan tentang Kompleks Industri Pertahanan Nasional di Bagian 7, Bab II. Namun, secara khusus menetapkan konten spesifik Kompleks Industri Keamanan Nasional dibandingkan dengan Kompleks Industri Pertahanan Nasional untuk menghindari duplikasi, tumpang tindih, dan melembagakan persyaratan Politbiro tentang Kompleks Industri Keamanan Nasional," tegas Wakil Menteri Keamanan Publik.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengubah dan melengkapi ketentuan-ketentuan terkait dalam Undang-Undang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri untuk memisahkan Dana Industri Pertahanan menjadi dua Dana independen, yaitu Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan dan Dana Industri Pertahanan. Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan merupakan investasi ventura untuk membangun dan mengembangkan industri keamanan.

Karena Dana Umum tidak digunakan, menurut Wakil Menteri Keamanan Publik, rancangan undang-undang tersebut mendesentralisasikan pengelolaan Dana Industri Pertahanan Nasional dari Pemerintah kepada Kementerian Pertahanan Nasional, dengan menugaskan Kementerian Keamanan Publik untuk mengelola Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan. Selain itu, rancangan undang-undang ini melengkapi sejumlah ketentuan khusus Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan, termasuk sumber daya keuangan dari kontribusi anggota yang berpartisipasi dalam Kompleks Industri Keamanan Nasional, prinsip-prinsip operasi pengambilan risiko, dan modal ventura untuk membangun dan mengembangkan industri keamanan. Secara khusus, rancangan undang-undang ini tidak menetapkan prinsip non-duplikasi isi pengeluaran dengan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Pengembangan Data Nasional.

Ketua Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri Nasional, Le Tan Toi, mengatakan bahwa Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri Nasional menyetujui peraturan tambahan mengenai Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan dalam rancangan Undang-Undang untuk segera melembagakan Kesimpulan No. 158-KL/TW Politbiro dengan mekanisme khusus, menerima risiko, dan diizinkan untuk berinvestasi dalam kegiatan terkait guna membangun industri keamanan; menyetujui usulan untuk menyesuaikan nama "Dana Industri Pertahanan dan Keamanan" menjadi "Dana Industri Pertahanan" dan memisahkannya menjadi dua dana terpisah: Dana Industri Pertahanan dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan.

Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri pada dasarnya juga menyetujui isi Pasal 45a tentang fungsi, tugas, dan komposisi Kompleks Industri Keamanan Nasional. Selain itu, terdapat pendapat yang menyarankan peninjauan kelengkapan atau pengaturan umum produk dan layanan industri keamanan yang tercantum dalam Poin a, Klausul 2 untuk memastikan fleksibilitas; mengusulkan penambahan ketentuan khusus tentang "Dewan Manajemen Pengembangan Industri Keamanan Nasional" atau menugaskan Pemerintah untuk menetapkan peraturan Dewan ini.

Pemerintah mengusulkan rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri, dengan mengikuti prosedur dan tata cara yang dipersingkat untuk diajukan kepada Majelis Nasional guna mendapatkan masukan dan persetujuan pada Sidang ke-10. Namun, karena sebagian besar isi amandemen dan tambahan diserahkan kepada Pemerintah untuk pengaturan lebih lanjut, Ketua Komisi Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri menyarankan untuk mempertimbangkan waktu yang tepat agar undang-undang tersebut dapat mulai berlaku.

Anggota Komisi Tetap Majelis Nasional sepakat tentang perlunya perubahan dan penambahan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri; pada dasarnya menyetujui banyak isi rancangan Undang-Undang yang disampaikan Pemerintah dan laporan tinjauan Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri.

Menutup isi materi ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong menyarankan agar Pemerintah terus meninjau kebijakan, pedoman, dan pandangan Partai terkait industri pertahanan dan industri keamanan, khususnya Kesimpulan No. 158-KL/TW dari Politbiro, untuk memastikan kelembagaan yang menyeluruh dan komprehensif dalam rancangan Undang-Undang tersebut. Hal ini untuk memenuhi kebutuhan mendesak dalam situasi praktis pengembangan sistem industri keamanan, pembentukan Kompleks Industri Keamanan, pembentukan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan, dan pembangunan mekanisme serta kebijakan unggulan yang tepat.

Wakil Ketua DPR juga mengusulkan agar Pemerintah menetapkan regulasi yang terperinci, baik untuk sektor pertahanan maupun keamanan; serta mengkaji mekanisme pengelolaan dan operasional Kompleks Industri Keamanan untuk efisiensi dan kelayakan. Undang-Undang ini disusun dan diundangkan dengan prosedur yang disederhanakan, sehingga dapat berlaku efektif sejak tanggal pengesahan atau penandatanganan. Oleh karena itu, Wakil Ketua DPR menyarankan agar Pemerintah mengarahkan kementerian dan lembaga untuk segera melengkapi dokumen terperinci yang menjadi pedoman pelaksanaannya agar memiliki kekuatan hukum yang sama dengan undang-undang ini. Batasi keterlambatan penerbitan dokumen pedoman pelaksanaan karena rancangan undang-undang ini banyak memuat hal-hal baru yang bersifat konstruktif dan membangun.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm