Undang-Undang Penanaman Modal No. 61/2020/QH14 telah disahkan oleh Majelis Nasional pada 17 Juni 2020. Selain hasil positif, Undang-Undang Penanaman Modal ini juga telah menetapkan sejumlah batasan terkait regulasi kebebasan berusaha bagi investor, kebijakan preferensial, dukungan investasi, prosedur pelaksanaan kegiatan investasi dan bisnis di Vietnam, penanaman modal dari Vietnam ke luar negeri, dan sebagainya.
Wakil Menteri Keuangan Nguyen Thi Bich Ngoc mengatakan bahwa ini adalah undang-undang dengan cakupan regulasi yang sangat luas, mencakup semua kegiatan investasi dan bisnis organisasi dan individu dalam dan luar negeri.
Menurut Wakil Menteri Nguyen Thi Bich Ngoc, rancangan undang-undang tersebut merupakan hasil dari proses penelitian, ringkasan, dan akumulasi jangka panjang. Kementerian Keuangan telah menyelenggarakan banyak konsultasi dengan pemerintah daerah di tiga wilayah, kementerian, cabang, badan-badan di Majelis Nasional, asosiasi dalam dan luar negeri, serta investor asing... Ini merupakan langkah untuk memastikan bahwa rancangan undang-undang tersebut sepenuhnya mencerminkan realitas dan kebutuhan reformasi dalam kegiatan investasi.
Salah satu arahan utama rancangan ini adalah desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara maksimal kepada daerah berdasarkan prinsip "keputusan daerah, tindakan daerah, tanggung jawab daerah". Oleh karena itu, Pemerintah mengusulkan untuk hanya mempertahankan kewenangan menyetujui kebijakan investasi untuk proyek-proyek yang menimbulkan risiko besar bagi pertahanan dan keamanan nasional dan berada di area-area penting seperti pelabuhan laut dan bandara.
Draf tersebut akan mengklasifikasikan proyek secara jelas menurut kewenangan pusat atau daerah, mengidentifikasi kelompok proyek yang memerlukan prosedur persetujuan kebijakan investasi, kelompok yang tidak memerlukan persetujuan tetapi harus mendaftar, dan kelompok yang tidak perlu melaksanakan kedua prosedur tersebut.
Rancangan undang-undang ini mengusulkan pengalihan seluruh kewenangan persetujuan kebijakan investasi dari Majelis Nasional kepada Perdana Menteri. Untuk proyek-proyek yang memerlukan mekanisme khusus, Pemerintah akan melaporkan dan meminta pendapat dari Komite Tetap Majelis Nasional sebelum mengambil keputusan.
Terkait daftar sektor investasi usaha bersyarat, setelah berkoordinasi dengan VCCI dan kementerian serta lembaga terkait untuk meninjau, Kementerian Keuangan mengusulkan pemangkasan 21 sektor. Jumlah ini lebih tinggi dari usulan awal VCCI yang hanya 17 sektor. Pemangkasan ini sejalan dengan arahan Politbiro dan Pemerintah, yang bertujuan untuk memudahkan investor memasuki pasar; sekaligus mengalihkan fokus pengelolaan dari pra-pengendalian ke pasca-pengendalian.
Selain itu, RUU ini telah mengubah dan menyempurnakan peraturan tentang prosedur persetujuan kebijakan investasi dengan tujuan mempersempit dan memperjelas cakupan proyek yang wajib mendapatkan persetujuan kebijakan investasi. Persetujuan kebijakan investasi hanya diberikan untuk proyek investasi pembangunan infrastruktur di sejumlah bidang penting dan sensitif seperti pelabuhan laut, bandara, telekomunikasi, penerbitan, pers, dll.; proyek yang mengusulkan pemanfaatan wilayah darat dan laut; proyek yang berdampak besar terhadap lingkungan atau dilaksanakan di wilayah yang memengaruhi pertahanan dan keamanan negara, dll.
Dengan demikian, prosedur persetujuan kebijakan penanaman modal tidak dilakukan terhadap: proyek pemenang lelang hak pengusahaan pertambangan mineral dan batu bara; proyek infrastruktur teknis klaster industri; proyek penanaman modal yang tunduk pada pengadaan tanah dan sewa tanah melalui lelang hak guna usaha dan lelang pemilihan investor (kecuali proyek penting yang mempunyai dampak dan pengaruh besar terhadap sosial ekonomi seperti proyek bandar udara, pelabuhan laut, kawasan industri, dan lain-lain).
Selain itu, untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang persetujuan kebijakan investasi, rancangan tersebut hanya menetapkan wewenang persetujuan kebijakan investasi dari Perdana Menteri dan Ketua Komite Rakyat Provinsi, serta mendesentralisasikan semua proyek yang berada di bawah wewenang persetujuan kebijakan investasi Majelis Nasional kepada Perdana Menteri guna mempercepat pelaksanaan prosedur. Khususnya untuk proyek-proyek penting, perlu ada mekanisme dan kebijakan khusus yang belum diatur dalam undang-undang. Pemerintah menyetujui kebijakan investasi setelah mendapatkan persetujuan dari Komite Tetap Majelis Nasional.
Selain itu, Pemerintah mengusulkan penyederhanaan prosedur persetujuan kebijakan investasi dengan cara: menghilangkan dan menyederhanakan beberapa muatan penilaian yang sebenarnya tidak perlu dipertimbangkan langsung pada tahap persetujuan kebijakan investasi dalam Rancangan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah yang menjadi pedoman (seperti muatan teknologi, lingkungan, dll.). Sekaligus, memperjelas muatan penilaian kesesuaian proyek dengan perencanaan yang berkaitan langsung dengan usulan pelaksanaan proyek (seperti perencanaan industri, perencanaan provinsi, dll.), guna menyederhanakan muatan penilaian persetujuan kebijakan investasi.
Rancangan Undang-Undang ini juga menghapus 21 bidang usaha dan investasi bersyarat yang tidak memenuhi kriteria dan ketentuan yang ditentukan, seperti jasa akuntansi; jasa prosedur perpajakan, dan sebagainya. Sekaligus, RUU ini menetapkan prinsip-prinsip penetapan persyaratan investasi dan usaha, sebagai dasar peninjauan, penyaringan, dan penetapan bidang usaha dan investasi yang memang perlu "diperiksa pendahuluan" dan beralih ke mekanisme "diperiksa pasca-penanaman modal".
Rancangan Undang-Undang ini terdiri atas 7 Bab, 60 Pasal dan 4 Lampiran, yang mana 33/77 Pasal dan 1 Lampiran diubah dan ditambah; 17/77 Pasal dihapus; 25/77 Pasal dan 3 Lampiran tidak diubah; 02 Pasal baru ditambahkan dan Klausul disusun ulang.
Dengan serangkaian penyesuaian yang kuat, rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-10 dan akan berlaku efektif mulai 1 Januari 2026, membuka harapan besar dalam menghilangkan hambatan, menciptakan lingkungan investasi yang transparan dan efektif; pada saat yang sama, memastikan sinkronisasi dalam pengelolaan dan pembangunan sosial-ekonomi.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-phan-cap-phan-quyen-toi-da-cho-cac-dia-phuong-20251110181427198.htm
![Transisi OCOP Dong Nai: [Pasal 3] Menghubungkan pariwisata dengan konsumsi produk OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Komentar (0)