Kendalikan gula dan makanan cepat saji untuk mencegah generasi muda mengalami obesitas sejak dini.

VOV.VN - Membahas Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit di ruang sidang pada 10 November sore, para anggota Majelis Nasional menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut harus berkontribusi pada orientasi konsumsi, perlindungan lingkungan hidup yang aman, dan kesehatan masyarakat. Rancangan undang-undang tersebut perlu menetapkan kebijakan yang komprehensif, sinkron, dan berkelanjutan, sehingga undang-undang tersebut benar-benar dapat menjadi "pertahanan nasional di bidang kesehatan " dalam melindungi ras dan kesehatan masyarakat.

Integrasikan perlindungan kesehatan masyarakat ke dalam semua kebijakan

Delegasi Tran Thi Nhi Ha (delegasi Hanoi) mengatakan bahwa menurut Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), kesehatan manusia dipengaruhi oleh empat kelompok faktor dasar: sosial, lingkungan, ekonomi , dan perilaku. Oleh karena itu, pencegahan penyakit tidak hanya didasarkan pada isu klinis dan epidemiologis, tetapi perlu mengatasi akar permasalahan seperti: kondisi tempat tinggal, lingkungan kerja, kualitas udara, air bersih, makanan, dan akses terhadap layanan kesehatan.

Wakil Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha mengatakan masih kurangnya mekanisme pengendalian yang komprehensif untuk kelompok produk yang meningkatkan penyakit tidak menular seperti produk yang mengandung banyak gula, banyak garam, makanan cepat saji, produk ultra-olahan, dll. Foto: Majelis Nasional

Oleh karena itu, perluasan ruang lingkup pengaturan dalam Pasal 1 rancangan undang-undang ini sangat diperlukan, untuk memberikan landasan hukum yang jelas bagi penyusunan program peningkatan kesehatan masyarakat, sekaligus menetapkan secara spesifik tanggung jawab setiap kementerian, lembaga, dan pemerintah di semua tingkatan dalam mengelola dan mengendalikan faktor risiko guna melindungi kesehatan masyarakat, tidak hanya melalui sarana kedokteran dan rumah sakit, tetapi juga melalui lingkungan hidup yang sehat, kebijakan sosial ekonomi yang berkeadilan, dan perilaku hidup bersih dan sehat.

Menurut delegasi, undang-undang kita memiliki ketentuan tentang pencegahan dan penanggulangan dampak buruk tembakau, alkohol, dan bir—produk yang menimbulkan risiko langsung terhadap kesehatan konsumen. Namun, masih belum ada mekanisme pengendalian yang komprehensif untuk kelompok produk yang meningkatkan penyakit tidak menular seperti produk yang mengandung banyak gula, banyak garam, makanan cepat saji, produk ultra-olahan, dll.

Senada dengan itu, delegasi Pham Trong Nhan (delegasi HCMC) mengatakan bahwa kita menyaksikan generasi muda yang mengalami obesitas dini dan jatuh sakit lebih awal, sebagian karena kebiasaan konsumsi sehari-hari. Tidak sulit menemukan makanan yang mengandung gula, garam, pengawet, penguat rasa, dan produk olahan berlebih yang merajalela di supermarket. Konsumsi produk-produk ini dalam jangka panjang dapat menyebabkan obesitas, diabetes, tekanan darah tinggi, dan gangguan metabolisme.

Penyakit kronis meningkat secara mengkhawatirkan di kalangan anak muda. Biaya pengobatan penyakit tidak menular mencapai 70% dari total beban kesehatan. Periode emas populasi akan segera berakhir, tetapi masa depan generasi muda masih tergantung pada kesenjangan kelembagaan yang belum terselesaikan. Menurut para delegasi, undang-undang perlu mengatur konsumsi, melindungi lingkungan hidup yang aman, dan kesehatan masyarakat.

Kami baru saja menerapkan pajak konsumsi khusus untuk beberapa produk. Sebagai contoh, setelah 18 bulan menerapkan kebijakan kenaikan pajak dan pelarangan iklan produk anak-anak, konsumsi di negara ini telah menurun sebesar 25%.

Negara-negara maju telah lama mengintegrasikan perlindungan kesehatan masyarakat ke dalam semua kebijakannya. Setiap strategi ekonomi harus menilai dampaknya terhadap kesehatan masyarakat sebelum diterapkan.

Delegasi Tran Khanh Thu (delegasi Hung Yen) berkomentar bahwa terkait gizi pencegahan penyakit, rancangan tersebut memuat ketentuan tentang gizi untuk anak-anak, pekerja, dan lansia, yang menjamin penerapan prinsip-prinsip gizi dalam pencegahan penyakit. Namun, ketentuan tersebut masih belum sepenuhnya lengkap. Delegasi mengusulkan untuk menetapkan secara jelas: "Semua orang berhak atas akses yang adil terhadap gizi dan pangan untuk mencapai status gizi yang optimal, berkontribusi pada peningkatan kesehatan, penerapan gizi yang tepat dan sesuai untuk setiap subjek, lokasi, wilayah, dan etnis; berkontribusi pada pengurangan beban penyakit, peningkatan tinggi badan, kekuatan fisik, dan kecerdasan masyarakat Vietnam."

Pada sore hari tanggal 10 Oktober 2025, Majelis Nasional membahas di aula: Proyek Undang-Undang Kependudukan dan Proyek Undang-Undang Pencegahan Penyakit. Foto Majelis Nasional

Menetapkan kebijakan yang komprehensif, konsisten dan berkelanjutan

Delegasi To Ai Vang (delegasi Can Tho) prihatin dengan pendanaan untuk pencegahan penyakit. Menurut delegasi tersebut, rancangan undang-undang tersebut harus menetapkan bahwa anggaran negara harus meningkatkan pengeluaran untuk perawatan kesehatan, dan mengalokasikan setidaknya 30% dari anggaran kesehatan untuk pengobatan pencegahan.

Menurut Resolusi No. 72 Politbiro tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan dan peningkatan kesehatan masyarakat, perlu untuk menentukan dengan benar posisi dan peran pengobatan preventif dan perawatan kesehatan akar rumput.
Resolusi Majelis Nasional ke-12 Nomor 18 tentang Peningkatan Pelaksanaan Kebijakan Kesejahteraan Sosial untuk Meningkatkan Kualitas Pelayanan Kesehatan Rakyat juga menetapkan: "Meningkatkan rasio belanja anggaran tahunan untuk pelayanan kesehatan, memastikan laju pertumbuhan belanja pelayanan kesehatan lebih tinggi dari laju pertumbuhan rata-rata anggaran negara, dan mengalokasikan paling sedikit 30% anggaran kesehatan untuk pengobatan pencegahan."

Wakil Majelis Nasional, To Ai Vang, prihatin dengan pendanaan untuk pencegahan penyakit. Foto: Majelis Nasional

"Pengobatan preventif tidak hanya berfokus pada pencegahan penyakit menular, tetapi juga mencakup pencegahan penyakit tidak menular, pengelolaan penyakit kronis, perawatan kesehatan mental, kesehatan sekolah, dan keamanan pangan, untuk meningkatkan kesehatan masyarakat secara keseluruhan. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini perlu secara khusus menetapkan mekanisme keuangan yang berkelanjutan untuk menjamin sumber daya bagi pengobatan preventif, termasuk perluasan program imunisasi," saran delegasi To Ai Vang.

Delegasi Nguyen Anh Tri (Hanoi) menyarankan agar asuransi kesehatan turut serta dalam pembayaran sejumlah layanan medis preventif. Selain itu, asuransi sosial juga perlu menyediakan dana untuk kegiatan pencegahan penyakit.

Terkait transformasi digital dalam pencegahan penyakit, delegasi Nguyen Anh Tri mengatakan bahwa meskipun rancangan undang-undang telah menyebutkannya, perlu ada penjelasan yang lebih spesifik mengenai kebijakan dan dukungan gratis bagi masyarakat untuk mengakses layanan kesehatan digital. Ketika masyarakat melakukan vaksinasi, pemeriksaan kesehatan, atau memantau rekam medis elektronik, mereka harus mengetahui dengan jelas lokasi, proses, dan hak-hak mereka. Menurut delegasi, memasukkan konten transformasi digital ke dalam undang-undang sangat penting, karena membantu masyarakat mengakses layanan pencegahan penyakit, vaksinasi, dan pemantauan kesehatan dengan mudah, sehingga berkontribusi pada peningkatan efisiensi manajemen dan transparansi informasi.

Delegasi Tran Thi Nhi Ha mengatakan bahwa untuk mencegah penyakit secara efektif, Vietnam seharusnya tidak hanya memiliki beberapa solusi pajak seperti di masa lalu, tetapi yang lebih penting, menetapkan kebijakan yang komprehensif, sinkron, dan berkelanjutan - yang bertujuan untuk mengubah struktur industri makanan, sekaligus mengubah kesadaran sosial tentang konsumsi yang sehat.

"Kita tidak bisa terus-menerus 'memadamkan api' dengan pengobatan ketika agen penyakit tidak menular yang dapat dicegah belum terkontrol dengan baik. Undang-Undang Pencegahan Penyakit harus lebih kuat, lebih tegas, dan selangkah lebih maju untuk melindungi kesehatan masyarakat dalam hal ini," saran delegasi Tran Nhi Ha.

Delegasi tersebut menyatakan bahwa penting juga untuk membangun mekanisme keuangan berkelanjutan bagi kegiatan pencegahan penyakit, yang memenuhi persyaratan inovasi fundamental sesuai semangat Resolusi 72 Politbiro. Atas dasar tersebut, delegasi mengusulkan penambahan 2 pasal lagi dalam Pasal 3: Tambah klausul 5a: "Negara memiliki kebijakan untuk mendorong produksi dan konsumsi produk-produk sehat, sekaligus mengendalikan dan membatasi produk-produk yang tidak bermanfaat bagi kesehatan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan". Tambah klausul 10a: "Negara memiliki kebijakan keuangan berkelanjutan bagi kegiatan pencegahan penyakit, termasuk anggaran negara, dana jaminan kesehatan, kebijakan perpajakan, dan sumber-sumber sosialisasi".

Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit harus menjadi “Undang-Undang Pertahanan Nasional di bidang Kesehatan”

Menurut delegasi Pham Trong Nhan, bangsa modern tidak hanya membela dengan senjata, tetapi juga dengan kesehatan. Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit bukan hanya hukum medis, tetapi juga menunjukkan kapasitas bangsa untuk melindungi kehidupan dan umat manusia.

Dari peringatan pada bungkus rokok hingga Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Alkohol dan Bir, telah terbukti bahwa setiap langkah maju dalam kesehatan masyarakat harus menghadapi konflik kepentingan ekonomi. Kali ini, rancangan undang-undang tersebut menghadapi dua pilihan: sekadar kerangka kerja untuk mempertahankan undang-undang lama atau menjadi "perisai kelembagaan" untuk melindungi kesehatan masyarakat.

Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nhan mengatakan bahwa negara modern tidak hanya membela dengan senjata tetapi juga dengan kesehatan.

Agar Undang-Undang Pencegahan Penyakit tidak hanya menjadi cabang khusus Kementerian Kesehatan yang memberikan nasihat kepada Pemerintah untuk diajukan kepada Majelis Nasional, tetapi juga menjadi kerangka hukum bagi seluruh kebijakan pembangunan nasional, delegasi Pham Trong Nhan mengusulkan agar Majelis Nasional menambahkan 3 kelompok inti konten berikut:

Pertama: Menetapkan secara tegas bahwa Pemerintah bertanggung jawab untuk menerbitkan dan memperbarui daftar produk dengan faktor risiko kesehatan, dan sekaligus menetapkan langkah-langkah pengelolaan termasuk: label peringatan, pembatasan iklan, pengendalian penjualan di lembaga pendidikan, dan kebijakan pajak kesehatan yang sesuai. Dalam jangka waktu tertentu, Pemerintah, Kementerian Kesehatan, dan kementerian terkait wajib menyelesaikan peraturan terperinci yang berlaku sementara sesuai dengan kriteria yang diumumkan oleh Kementerian Kesehatan.

Kedua: Melarang pemasaran yang ditujukan kepada anak-anak di bawah usia 16 tahun di semua platform, mengatur dengan jelas keamanan gizi sekolah, melarang penjualan atau label peringatan di sekolah sesuai dengan rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan sesuai dengan praktik Vietnam.

Ketiga: Perlu mendorong pelaku usaha untuk memproduksi makanan dan minuman sehat; sekaligus mengurangi pajak terhadap produk alami dan ramah kesehatan.

Bagi sektor kesehatan, RUU Pencegahan Penyakit merupakan konstitusi yang menjamin hak untuk hidup sehat, proaktif mencegah penyakit, dan melindungi umat manusia.

“Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit harus menjadi undang-undang tentang “pertahanan nasional dalam kesehatan”. Negara yang memiliki pertahanan nasional untuk melindungi wilayahnya harus memiliki pertahanan nasional untuk melindungi kehidupan. Sudah saatnya memperluas perspektif kelembagaan, tidak hanya untuk membuka jalan bagi pembangunan ekonomi, tetapi juga untuk memimpin dalam kesehatan fisik dan kualitas ras,” ujar delegasi Pham Trong Nhan.

Dalam sesi diskusi, Menteri Kesehatan Dao Hong Lan menyampaikan bahwa pendekatan penyusunan Undang-Undang Pencegahan Penyakit diarahkan pada "hukum kerangka - hukum asli". Kementerian Kesehatan telah meninjau berbagai undang-undang terkait, mulai dari Undang-Undang Pemeriksaan dan Pengobatan Medis, Undang-Undang Keamanan Pangan, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, hingga Undang-Undang Pendidikan, untuk memastikan kesesuaian dan menghindari tumpang tindih serta duplikasi. "Undang-Undang Pencegahan Penyakit akan menetapkan asas, ruang lingkup, dan tanggung jawab umum, sementara peraturan teknis dan profesional akan dituangkan dalam dokumen turunan. Pendekatan ini membantu undang-undang menjadi komprehensif, fleksibel, dan mudah diperbarui sesuai praktik."

Menteri Dao Hong Lan mengatakan bahwa Kementerian Kesehatan akan menyerap sepenuhnya pendapat para deputi Majelis Nasional, terutama mengenai pengaturan sistem kesehatan preventif, mekanisme keuangan, transformasi digital, kesehatan mental, dan gizi masyarakat. Undang-undang tersebut harus cukup luas, cukup terbuka, dan cukup vital sehingga ketika diundangkan, dapat diimplementasikan secara efektif dalam jangka panjang dan tidak perlu diubah dalam jangka pendek.

Nguyen Van /VOV.VN

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov