VOV.VN - Selama pembahasan RUU Pencegahan Penyakit di Majelis Nasional pada sore hari tanggal 10 November, para anggota Majelis Nasional menyatakan bahwa RUU tersebut harus berkontribusi dalam membimbing konsumsi, melindungi lingkungan hidup yang aman, dan menjaga kesehatan masyarakat. RUU tersebut perlu menetapkan kebijakan yang komprehensif, sinkron, dan berkelanjutan sehingga undang-undang tersebut benar-benar berfungsi sebagai "pertahanan nasional dalam bidang kesehatan " dalam melindungi generasi penerus dan kesehatan masyarakat.
Integrasikan perlindungan kesehatan masyarakat ke dalam semua kebijakan.
Delegasi Tran Thi Nhi Ha (delegasi Hanoi) menyatakan bahwa, menurut Organisasi Kesehatan Dunia, kesehatan manusia dipengaruhi oleh empat kelompok faktor dasar: sosial, lingkungan, ekonomi , dan perilaku. Oleh karena itu, pencegahan penyakit tidak boleh hanya bergantung pada kedokteran klinis dan epidemiologi, tetapi harus mengatasi akar penyebabnya seperti kondisi hidup, lingkungan kerja, kualitas udara, air bersih, makanan, dan akses ke layanan kesehatan.
Anggota Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha menyatakan bahwa masih terdapat kekurangan mekanisme pengendalian komprehensif untuk kelompok produk yang berkontribusi terhadap peningkatan penyakit tidak menular, seperti produk tinggi gula dan garam, makanan cepat saji, dan produk ultra-olahan… (Foto: Majelis Nasional)
Oleh karena itu, memperluas cakupan regulasi dalam Pasal 1 rancangan undang-undang ini mutlak diperlukan, untuk menciptakan landasan hukum yang jelas bagi pengembangan program peningkatan kesehatan masyarakat, dan secara khusus mendefinisikan tanggung jawab masing-masing kementerian, sektor, dan tingkat pemerintahan dalam mengelola dan mengendalikan faktor risiko untuk melindungi kesehatan masyarakat, tidak hanya melalui obat-obatan dan rumah sakit, tetapi juga melalui lingkungan hidup yang sehat, kebijakan sosial-ekonomi yang adil, dan gaya hidup positif.
Menurut para delegasi, hukum kita sudah memiliki peraturan tentang pencegahan dan penanggulangan dampak buruk tembakau, alkohol, dan bir – produk-produk yang menimbulkan risiko langsung terhadap kesehatan konsumen. Namun, masih terdapat kekurangan mekanisme pengendalian yang komprehensif untuk kelompok produk yang meningkatkan penyakit tidak menular, seperti produk tinggi gula dan garam, makanan cepat saji, dan produk ultra-olahan.
Senada dengan pendapat tersebut, delegasi Pham Trong Nhan (dari Kota Ho Chi Minh) berpendapat bahwa kita menyaksikan generasi muda yang mengalami obesitas dan mengembangkan penyakit lebih awal, sebagian karena kebiasaan konsumsi sehari-hari mereka. Tidak sulit menemukan makanan yang mengandung gula, garam, pengawet, dan penambah rasa berlebihan, dan makanan olahan merajalela di supermarket. Penggunaan produk-produk ini dalam jangka panjang menyebabkan konsekuensi seperti obesitas, diabetes, hipertensi, dan gangguan metabolisme.
Penyakit kronis meningkat dengan laju yang mengkhawatirkan di kalangan anak muda. Biaya pengobatan penyakit tidak menular mencapai hingga 70% dari total beban perawatan kesehatan. Dividen demografis akan segera berakhir, tetapi masa depan generasi muda tetap tidak pasti karena kesenjangan kelembagaan yang belum lengkap. Menurut para delegasi, undang-undang perlu mengatur konsumsi, melindungi lingkungan, dan menjaga kesehatan masyarakat.
Kami baru-baru ini menerapkan pajak cukai pada beberapa produk. Kita dapat melihat negara lain di mana, setelah 18 bulan menerapkan kebijakan peningkatan pajak dan larangan iklan untuk produk anak-anak, konsumsi menurun sebesar 25%.
Negara-negara maju telah lama memasukkan perlindungan kesehatan masyarakat ke dalam semua kebijakan mereka. Setiap strategi ekonomi harus menilai dampaknya terhadap kesehatan masyarakat sebelum diimplementasikan.
Perwakilan Tran Khanh Thu (dari provinsi Hung Yen) berkomentar bahwa, terkait nutrisi untuk pencegahan penyakit, rancangan tersebut sudah mencakup peraturan tentang nutrisi untuk anak-anak, pekerja, dan lansia, memastikan penerapan prinsip-prinsip nutrisi dalam pencegahan penyakit. Namun, peraturan tersebut masih belum sepenuhnya komprehensif. Perwakilan tersebut mengusulkan untuk menyatakan secara jelas: "Semua warga negara berhak atas akses yang adil terhadap nutrisi dan makanan untuk mencapai status gizi optimal, berkontribusi pada peningkatan kesehatan, menerapkan nutrisi rasional yang sesuai dengan setiap kelompok sasaran, daerah, wilayah, dan kelompok etnis; berkontribusi pada pengurangan beban penyakit, meningkatkan postur tubuh, kekuatan fisik, dan kecerdasan masyarakat Vietnam."
Pada sore hari tanggal 10 Oktober 2025, Majelis Nasional membahas dalam sidang pleno Rancangan Undang-Undang tentang Kependudukan dan Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Penyakit. (Foto: Majelis Nasional)
Membangun kebijakan yang komprehensif, terintegrasi, dan berkelanjutan.
Perwakilan Tô Ái Vang (dari delegasi Cần Thơ) menyampaikan keprihatinannya mengenai pendanaan untuk pencegahan penyakit. Menurut perwakilan tersebut, rancangan undang-undang seharusnya menetapkan bahwa anggaran negara harus meningkatkan pengeluaran untuk perawatan kesehatan, dengan mengalokasikan setidaknya 30% dari anggaran perawatan kesehatan untuk perawatan kesehatan preventif.
Sesuai dengan Resolusi Nomor 72 Politbiro tentang beberapa solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan masyarakat, dinyatakan dengan jelas bahwa: Posisi dan peran kedokteran preventif dan perawatan kesehatan primer harus diidentifikasi dengan benar.
Resolusi Nomor 18 Majelis Nasional ke-12 tentang mendorong pelaksanaan kebijakan kesejahteraan sosial untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat juga menetapkan: "Meningkatkan alokasi anggaran tahunan untuk pelayanan kesehatan, memastikan bahwa tingkat peningkatan pengeluaran pelayanan kesehatan lebih tinggi daripada tingkat peningkatan rata-rata anggaran negara secara keseluruhan, dan mengalokasikan setidaknya 30% dari anggaran pelayanan kesehatan untuk pengobatan pencegahan."
Anggota Majelis Nasional Tô Ái Vang menyatakan keprihatinannya tentang pendanaan untuk upaya pencegahan penyakit. (Foto: Majelis Nasional)
“Pelayanan kesehatan preventif seharusnya tidak hanya fokus pada pencegahan penyakit menular, tetapi juga mencakup pencegahan penyakit tidak menular, pengelolaan penyakit kronis, perawatan kesehatan mental, kesehatan sekolah, dan keamanan pangan, dengan tujuan meningkatkan kesehatan masyarakat secara keseluruhan. Oleh karena itu, rancangan undang-undang perlu secara khusus menetapkan mekanisme keuangan yang berkelanjutan untuk memastikan sumber daya bagi pelayanan kesehatan preventif, termasuk program imunisasi yang diperluas,” saran Perwakilan Tô Ái Vang.
Perwakilan Nguyen Anh Tri (Hanoi) menyarankan agar asuransi kesehatan mencakup beberapa layanan medis pencegahan. Selain itu, asuransi sosial juga harus mengalokasikan dana untuk kegiatan pencegahan penyakit.
Terkait transformasi digital dalam pencegahan penyakit, Perwakilan Nguyen Anh Tri menyatakan bahwa meskipun rancangan undang-undang telah membahas hal ini, perlu lebih spesifik mengenai kebijakan akses gratis ke layanan kesehatan digital. Masyarakat perlu mengetahui lokasi, prosedur, dan hak-hak mereka ketika menerima vaksinasi, menjalani pemeriksaan kesehatan, atau memantau rekam medis elektronik mereka. Menurut perwakilan tersebut, memasukkan transformasi digital ke dalam undang-undang sangat penting, karena mempermudah akses ke layanan pencegahan penyakit, vaksinasi, dan pemantauan kesehatan, yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi manajemen dan transparansi informasi.
Perwakilan Tran Thi Nhi Ha berpendapat bahwa, untuk mencegah penyakit secara efektif, Vietnam membutuhkan lebih dari sekadar solusi pajak seperti di masa lalu. Lebih penting lagi, Vietnam harus menetapkan kebijakan yang komprehensif, terkoordinasi, dan berkelanjutan – yang bertujuan untuk mengubah struktur industri pangan dan sekaligus mentransformasi kesadaran sosial tentang konsumsi sehat.
"Kita tidak bisa terus 'memadamkan api' dengan pengobatan ketika patogen tidak menular yang dapat dicegah masih belum terkendali dengan baik. Undang-Undang Pencegahan Penyakit perlu diperkuat, lebih tegas, dan proaktif dalam melindungi kesehatan masyarakat dalam aspek ini," saran Perwakilan Tran Nhi Ha.
Para delegasi berpendapat bahwa sangat penting juga untuk membangun mekanisme keuangan yang berkelanjutan untuk kegiatan pencegahan penyakit, yang memenuhi persyaratan reformasi mendasar sesuai dengan semangat Resolusi 72 Politbiro. Berdasarkan hal ini, para delegasi mengusulkan penambahan dua poin lagi pada Pasal 3: Penambahan Klausul 5a: “Negara harus memiliki kebijakan untuk mendorong produksi dan konsumsi produk-produk sehat, sekaligus mengendalikan dan membatasi produk-produk yang berbahaya bagi kesehatan sesuai dengan hukum.” Penambahan Klausul 10a: “Negara harus memiliki kebijakan keuangan yang berkelanjutan untuk kegiatan pencegahan penyakit, termasuk anggaran negara, dana asuransi kesehatan, kebijakan pajak, dan sumber daya yang disosialisasikan.”
Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Penyakit harus menjadi "undang-undang pertahanan nasional di bidang kesehatan."
Menurut delegasi Pham Trong Nhan, sebuah negara modern membela diri bukan hanya dengan senjata tetapi juga dengan kesehatan. Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit ini bukan hanya undang-undang kesehatan, tetapi juga mencerminkan kemampuan negara untuk melindungi kehidupan dan umat manusia.
Dari label peringatan pada kemasan rokok hingga Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Dampak Buruk Alkohol, telah terbukti bahwa setiap langkah maju dalam kesehatan masyarakat menghadapi konflik kepentingan ekonomi. Kali ini pun tidak berbeda; rancangan undang-undang ini dihadapkan pada dua pilihan: tetap menjadi kerangka kerja yang mempertahankan undang-undang lama, atau berfungsi sebagai "perisai kelembagaan" untuk melindungi kesehatan masyarakat.
Anggota Majelis Nasional Pham Trong Nhan percaya bahwa sebuah negara modern harus membela diri tidak hanya dengan senjata tetapi juga dengan kesehatannya.
Untuk memastikan bahwa Undang-Undang Pencegahan Penyakit bukan hanya bidang khusus di bawah peran penasihat Kementerian Kesehatan kepada Pemerintah sebelum diajukan ke Majelis Nasional, tetapi lebih merupakan undang-undang kerangka kerja untuk seluruh kebijakan pembangunan nasional, Perwakilan Pham Trong Nhan mengusulkan agar Majelis Nasional menambahkan tiga kelompok isi inti berikut:
Pertama, secara jelas ditetapkan bahwa Pemerintah bertanggung jawab untuk menerbitkan dan memperbarui daftar produk dengan faktor risiko kesehatan, dan untuk mengatur langkah-langkah pengelolaan termasuk: pelabelan peringatan, pembatasan iklan, pengendalian penjualan di lembaga pendidikan, dan kebijakan pajak kesehatan yang sesuai. Dalam jangka waktu tertentu, Pemerintah, Kementerian Kesehatan, dan kementerian terkait harus menyelesaikan peraturan terperinci dan menerapkannya sementara sesuai dengan kriteria yang diterbitkan oleh Kementerian Kesehatan.
Kedua: Melarang pemasaran yang menargetkan anak-anak di bawah usia 16 tahun di semua platform, menetapkan secara jelas peraturan keamanan gizi sekolah, dan melarang penjualan atau pemasangan label peringatan di dalam sekolah, sesuai dengan rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan konsisten dengan praktik di Vietnam.
Ketiga: Bisnis yang memproduksi makanan dan minuman sehat harus didorong; pada saat yang sama, pajak harus dikurangi untuk produk alami dan ramah kesehatan.
Bagi sektor kesehatan, Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Penyakit pada dasarnya adalah konstitusi yang menjamin hak untuk hidup sehat, secara proaktif mencegah penyakit, dan melindungi umat manusia.
“Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit seharusnya menjadi undang-undang tentang ‘pertahanan nasional di bidang kesehatan.’ Suatu negara yang memiliki pertahanan nasional untuk melindungi wilayahnya juga harus memiliki pertahanan nasional untuk melindungi kehidupan. Sudah saatnya memperluas perspektif kelembagaan untuk tidak hanya membuka jalan bagi pembangunan ekonomi tetapi juga untuk membimbing kesehatan fisik dan kualitas ras,” ujar Perwakilan Rakyat Pham Trong Nhan.
Menanggapi dan menjelaskan sesi diskusi tersebut, Menteri Kesehatan Dao Hong Lan menyatakan bahwa pendekatan dalam penyusunan Undang-Undang Pencegahan Penyakit didasarkan pada "undang-undang kerangka - undang-undang dasar." Kementerian Kesehatan telah meninjau undang-undang terkait, mulai dari Undang-Undang Pemeriksaan dan Pengobatan Medis, Undang-Undang Keamanan Pangan, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan hingga Undang-Undang Pendidikan, untuk memastikan kompatibilitas dan menghindari tumpang tindih dan duplikasi. "Undang-Undang Pencegahan Penyakit akan menetapkan prinsip-prinsip umum, cakupan, dan tanggung jawab, sementara peraturan teknis dan profesional akan ditentukan dalam undang-undang turunan. Pendekatan ini membantu undang-undang menjadi komprehensif dan fleksibel, mudah diperbarui sesuai dengan realitas praktis."
Menteri Dao Hong Lan menyatakan bahwa Kementerian Kesehatan akan sepenuhnya memasukkan pendapat para anggota Majelis Nasional, terutama mengenai organisasi sistem kesehatan preventif, mekanisme keuangan, transformasi digital, kesehatan mental, dan gizi masyarakat. Undang-undang tersebut harus komprehensif, terbuka, dan cukup dinamis sehingga ketika disahkan, dapat diimplementasikan secara efektif dalam jangka panjang dan tidak memerlukan amandemen jangka pendek.
Nguyen Van /VOV.VN
Sumber: https://vov.vn/chinh-polit/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov
![[Foto] Sesi pertama Kongres Serikat Buruh Vietnam ke-14](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780465947883_ndo_br_img-3852-jpg.webp)
Komentar (0)