Pro dan kontra penerapan pajak cukai pada minuman manis

Pro dan kontra penerapan pajak cukai pada minuman manis

S. Angela Pratt, Kepala Perwakilan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) di Vietnam, berbicara dengan wartawan Investment Newspaper tentang pro dan kontra jika Vietnam menerapkan alat pajak ini, serta pelajaran dari negara lain.

Dr. Angela Pratt, Perwakilan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) di Vietnam.

Bagaimana Anda menilai pentingnya kebijakan pajak dalam mengendalikan konsumsi minuman manis, serta mempromosikan kesetaraan kesehatan?

WHO menyambut baik resolusi yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional tentang peninjauan kembali Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus yang telah diamandemen dalam dua sesi berikutnya.

Memungut pajak atas minuman manis merupakan alat yang ampuh untuk melindungi kesehatan. Menaikkan harga minuman manis melalui pajak akan mendorong masyarakat untuk mengurangi konsumsi minuman tersebut dan beralih ke minuman yang lebih sehat seperti air putih dan minuman bebas gula lainnya. Oleh karena itu, mengenakan pajak atas minuman manis dapat membantu mencegah penyakit seperti diabetes, penyakit jantung, kerusakan gigi, osteoporosis, obesitas, dll., sekaligus mendorong pemerataan kesehatan dan meningkatkan penerimaan pajak, yang kemudian dapat digunakan untuk mendanai prioritas kesehatan Pemerintah. Oleh karena itu, ini merupakan strategi yang saling menguntungkan: baik untuk kesehatan masyarakat, baik untuk penerimaan pajak pemerintah, dan baik untuk pemerataan kesehatan.

WHO merekomendasikan agar Vietnam mengenakan pajak konsumsi khusus pada minuman manis dengan tingkat yang cukup tinggi untuk mengurangi konsumsi produk-produk tersebut, yang membantu melindungi kesehatan, terutama kesehatan anak-anak dan remaja. Pengalaman internasional menunjukkan bahwa pengenaan pajak pada minuman manis meningkatkan harga sebesar 10%, sementara konsumsi menurun sekitar 11%.

Apa untung ruginya Vietnam jika mengenakan pajak konsumsi khusus pada minuman manis, Bu?

Memungut pajak atas minuman manis akan memberikan beberapa manfaat penting.

Pertama, membantu membatasi konsumsi minuman manis. Di Vietnam, konsumsi minuman manis telah meningkat pesat dalam beberapa tahun terakhir, dari sekitar 35 liter/orang pada tahun 2013 menjadi 52 liter/orang pada tahun 2020. Pada saat yang sama, tingkat kelebihan berat badan dan obesitas pada remaja telah meningkat dua kali lipat, dari 8,5% pada tahun 2010 menjadi 19% pada tahun 2020. Pada orang dewasa, tingkat kelebihan berat badan dan obesitas telah meningkat sekitar sepertiganya dalam 6 tahun terakhir (dari 15% pada tahun 2015 menjadi lebih dari 19% pada tahun 2021).

Kedua, pajak menghasilkan pendapatan. Pemerintah Meksiko memperoleh tambahan $2,6 miliar pada tahun 2014-2015 dari pajak minuman manis, sementara di Afrika Selatan, dua tahun pertama penerapan pajak menghasilkan sekitar $200 juta untuk Dana Promosi Kesehatan Nasional. Pendapatan pemerintah tambahan dari pajak minuman manis dapat diinvestasikan dalam program-program prioritas, seperti perluasan cakupan asuransi kesehatan bagi rumah tangga miskin.

Mengenai kerugiannya, industri berpendapat bahwa pajak minuman manis akan berdampak secara tidak proporsional terhadap masyarakat miskin. Hal ini tidak benar. Di Vietnam, survei standar hidup rumah tangga baru-baru ini menunjukkan bahwa rumah tangga berpenghasilan tinggi mengonsumsi lebih banyak minuman manis daripada rumah tangga berpenghasilan rendah. Dengan demikian, rumah tangga miskin akan lebih sedikit terdampak.

Faktanya, pengalaman internasional menunjukkan bahwa pajak atas produk berbahaya atau tidak sehat seperti tembakau dan minuman manis paling menguntungkan rumah tangga miskin. Kelompok ini cenderung mengurangi konsumsi mereka paling banyak setelah pajak diberlakukan, dan oleh karena itu mendapatkan manfaat terbesar dari pencegahan penyakit tidak menular yang berkaitan dengan minuman manis. Dalam jangka panjang, hal ini akan berkontribusi pada penghematan pendapatan dan mengurangi biaya kesehatan yang terkait dengan penyakit-penyakit ini.

Industri ini juga berpendapat bahwa pajak minuman manis akan menghilangkan lapangan kerja. Hal ini juga tidak benar. Bukti menunjukkan bahwa konsumen akan beralih ke air putih dan minuman bebas gula, yang seharusnya dapat mengimbangi hilangnya lapangan kerja dan bahkan menciptakan lapangan kerja baru. Di Meksiko dan Berkeley, California, penerapan pajak semacam itu telah menciptakan lebih banyak lapangan kerja di sektor makanan.

Bisakah Anda berbagi efektivitas pajak minuman manis di beberapa negara? Pelajaran apa yang bisa dipetik Vietnam dari negara-negara tersebut?

Sekitar 110 negara (mewakili 57% populasi dunia) telah mengenakan pajak cukai pada minuman manis, dan semakin banyak bukti yang menunjukkan bahwa pajak tersebut berhasil.

Di Meksiko, pajak sekitar 10% untuk minuman manis mengurangi konsumsi sekitar 6% setelah enam bulan dan sekitar 12% setelah 12 bulan. Sementara itu, konsumsi minuman bebas gula, terutama air minum kemasan, meningkat sebesar 4%.

Di Inggris, dua tahun setelah pajak minuman manis diberlakukan, konsumsi minuman tinggi gula (di atas 8 gram per 100 ml) turun 35,1%, sementara konsumsi minuman dengan kadar gula sedang (5-8 gram per 100 ml) turun 45,5%. Sementara itu, konsumsi minuman rendah gula (di bawah 5 gram per 100 ml) dan minuman tanpa gula meningkat 35,5%.

Kesehatan masyarakat meningkat ketika mereka mengurangi konsumsi minuman manis. Misalnya, di Meksiko, tingkat kerusakan gigi menurun secara signifikan setelah pajak minuman manis diberlakukan. Pajak yang diberlakukan pada tahun 2014 ini diperkirakan telah mencegah 89.000-136.000 kasus baru diabetes tipe 2 selama 10 tahun ke depan di negara tersebut.

Berdasarkan fakta tersebut, kami merekomendasikan agar fasilitas umum seperti sekolah, fasilitas olahraga, dan rumah sakit menyediakan minuman bebas gula, seperti air mineral. Khususnya, sekolah atau fasilitas olahraga sama sekali tidak boleh menyediakan ruang untuk minuman manis.

Sumber: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html