Memecahkan masalah pemukiman di dataran tinggi

Di dataran tinggi Quang Nam, penataan populasi bukan hanya kebijakan yang tepat, tetapi juga menunjukkan tekad yang tinggi dan pendekatan yang fleksibel dalam memecahkan "masalah" perubahan kesadaran masyarakat dan pencarian lahan yang lebih aman, yang terkait dengan infrastruktur, mata pencaharian, dan budaya yang sinkron...

Masyarakat di dataran tinggi Nam Tra My menetap dan menstabilkan kehidupan mereka di daerah yang aman. Dalam foto: Desa Lang Loan, Komune Tra Cang. Foto: HO QUAN

Pemandangan dari Nam Tra My

Pada perjalanan terakhir kami ke dataran tinggi, kami berkesempatan mensurvei area longsor bersama Bapak Phung Ba Nghia, seorang petugas kadaster dan konstruksi di kelurahan Tra Tap. Berbincang dengannya di perjalanan, kami sepenuhnya memahami kesulitan dan kekhawatiran mereka yang selalu peduli dengan perumahan bagi warga di dataran tinggi.

Tra Tap dikelilingi pegunungan, sehingga menemukan tempat tinggal yang aman tidaklah mudah. ​​Meratakan tanah dan mengganggu alam bukanlah solusi optimal.

Tahun lalu, Desa Lang Luong menghadapi risiko tanah longsor. Pemerintah setempat harus mengadakan pertemuan dengan warga dan berkonsultasi dengan para ahli berkali-kali sebelum memilih lokasi yang tepat. Meskipun mereka memiliki sumber daya dan siap mendukung, mereka masih "tidak berdaya" dalam meratakan tanah karena lereng yang curam dan hujan deras yang membuat tanah menjadi becek.

Memindahkan penduduk dari kawasan hutan lindung ke lokasi baru juga sama sulitnya. Bapak Nghia mengatakan bahwa Puncak Rang Di masih belum memiliki jalan atau listrik dan terletak di puncak bukit yang berbahaya. Untuk mencapai desa, seseorang harus berjalan kaki berjam-jam. Meskipun rencana relokasi dibuat sangat awal, para pejabat dari distrik ke desa membutuhkan kerja keras bertahun-tahun untuk mencapai "suara bersama" dengan masyarakat.

Orang-orang enggan pergi karena desa lama terhubung erat dengan tempat produksi, meskipun kondisi kehidupan masih sulit. Beberapa orang membawa seikat pisang dari atap ke distrik untuk dijual seharga 15.000 VND, cukup untuk membeli air di sepanjang jalan, dan pulang dengan tangan kosong...

Namun, mereka yang berani keluar dari kerangka desa, mempelajari hal-hal baru, dan kemudian menyampaikannya kepada masyarakat, juga telah menciptakan perubahan kesadaran yang kuat. Pada tahun 2024, Rang Di Roof setuju untuk pindah dan menetap di lokasi baru yang lebih aman, tetapi seiring dengan itu muncul masalah mata pencaharian..." - Bapak Nghia berbagi.

Ada pula kasus di mana suatu daerah menemukan lokasi yang cocok, memenuhi kriteria keamanan, dekat dengan area produksi, dan menguntungkan untuk investasi infrastruktur, tetapi masyarakat menolak karena tempat tersebut telah mengalami "kematian yang buruk". Anggapan ini sudah tertanam kuat dalam persepsi. Beberapa keluarga bahkan telah pindah 4-5 kali hanya dalam sepuluh tahun.

Bapak Nguyen Do Tri, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Tra Cang, mengaku: "Tahun lalu, ketika merelokasi Desa Tak Chay, warga setempat juga mengalami kesulitan karena situasi serupa. Tanahnya indah, tetapi penduduknya menolak untuk pindah, sehingga mereka harus mencari tempat tinggal di permukiman tetangga..."

Menurut survei yang dilakukan oleh Komite Rakyat distrik Nam Tra My, seluruh distrik tersebut memiliki 3.244 rumah tangga yang termasuk dalam rencana penataan dan pemantapan populasi untuk periode 2021-2025 (bertambah 700 rumah tangga dibandingkan dengan target yang ditetapkan oleh Resolusi No. 23 Dewan Rakyat Provinsi karena dampak bencana alam).

Dari tahun 2021 hingga 2024, Nam Tra My telah menyetujui dukungan untuk hampir 1.000 rumah tangga di 24 wilayah permukiman berdasarkan Resolusi No. 23, dengan anggaran hampir VND 87,8 miliar. Dalam 5 bulan pertama tahun 2025, Komite Rakyat Distrik terus menyetujui 7 wilayah permukiman dengan 239 rumah tangga, dengan total anggaran yang dialokasikan untuk tingkat kecamatan hampir VND 34 miliar. Ini merupakan upaya yang luar biasa, menunjukkan tekad untuk mewujudkan resolusi ini dalam kehidupan di wilayah pegunungan ini.

Bapak Tran Van Man - Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik mengatakan bahwa keuntungannya adalah masyarakat saling meningkatkan solidaritas, saling membantu memindahkan rumah, aset, membangun rumah baru, berkontribusi dalam mengurangi biaya investasi konstruksi.

Pemerintah daerah telah memprioritaskan dukungan untuk relokasi rumah tangga berisiko tinggi ke tempat yang aman. Dengan demikian, hal ini berkontribusi pada implementasi kebijakan yang efektif untuk mendukung stabilisasi produksi, mendorong masyarakat untuk keluar dari kemiskinan secara berkelanjutan, dan berinvestasi dalam infrastruktur yang terkait dengan pembangunan pedesaan baru.

Mempromosikan efektivitas kebijakan

Selama 20 tahun terakhir, Tay Giang telah menjadi daerah yang menerapkan kebijakan perumahan terbaik di provinsi ini. Berkat investasi dan dukungan sumber daya, distrik ini telah meratakan lokasi pemukiman kembali di lebih dari 130 area perumahan untuk menampung lebih dari 4.000 rumah tangga.

Masyarakat di dataran tinggi Nam Tra My bersatu dan saling membantu pindah ke rumah baru. Dalam foto: Masyarakat di Desa Lang Luong, Kecamatan Tra Tap saling membantu membongkar rumah-rumah tua. Foto: HO QUAN

Dari jumlah tersebut, 1.386 rumah tangga telah direlokasi sesuai dengan Resolusi No. 12/2017 Dewan Rakyat Provinsi, dengan anggaran hampir 60 miliar VND. Khususnya, dalam beberapa tahun terakhir, distrik perbatasan ini terus melaksanakan Resolusi No. 23/2021 secara efektif dengan merelokasi 442 dari 476 rumah tangga ke tempat yang aman, dengan total anggaran sekitar 41,2 miliar VND.

Berkat penataan populasi, masyarakat Tay Giang relatif aman dari bencana alam yang parah selama bertahun-tahun. Bapak Bhling Mia, Sekretaris Komite Partai Distrik Tay Giang, mengatakan bahwa wilayah tersebut berfokus pada pemilihan lokasi dan perencanaan lokasi pemukiman kembali untuk menghubungkan area pemukiman dengan area produksi, sesuai dengan adat istiadat dan praktik, beradaptasi dengan perubahan iklim, serta memastikan pertahanan dan keamanan nasional.

Hal ini juga menjadi dasar bagi Tay Giang untuk berinvestasi secara serentak dalam infrastruktur penting di wilayah pemukiman kembali, sehingga menciptakan kondisi yang kondusif bagi kehidupan masyarakat sesuai dengan moto "tempat baru lebih baik dan lebih aman daripada tempat lama". Hingga saat ini, seluruh 10 komune di wilayah tersebut telah memiliki jalan mobil menuju pusat komune; 98% jalan pedesaan telah dibeton; lebih dari 95% rumah tangga menggunakan listrik dari jaringan listrik nasional...

Berdasarkan Resolusi No. 23 Dewan Rakyat Provinsi, hingga saat ini, lebih dari 2.500 rumah tangga telah direlokasi di seluruh provinsi. Diharapkan pada akhir tahun 2025, 3.786 rumah tangga akan direlokasi dan kehidupan mereka kembali stabil, dengan perkiraan biaya sekitar 359 miliar VND.

Bapak Ho Quang Buu - Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi mengatakan bahwa daerah pegunungan Quang Nam memiliki medan yang terfragmentasi, lereng yang curam, dan sering terkena bencana alam dan perubahan iklim, sementara sistem pemantauan dan peringatan masih memiliki banyak keterbatasan.

Belakangan ini, provinsi telah berupaya meninjau dan menilai tingkat risiko bencana alam di kawasan permukiman yang ada dan lokasi pemukiman kembali yang direncanakan secara ilmiah , sesuai dengan perencanaan dan memastikan kondisi kehidupan masyarakat. Pemukiman kembali umumnya dilakukan secara campuran, dengan membatasi pembangunan kawasan pemukiman kembali yang terkonsentrasi untuk menghindari risiko tanah longsor akibat perataan tanah.

“Quang Nam akan berfokus pada pemulihan hutan alam, pembuatan peta peringatan longsor, pemasangan sistem pemantauan dini di area berisiko tinggi, sebagai dasar ilmiah untuk mengintegrasikan solusi guna menstabilkan populasi dengan pembangunan berkelanjutan di wilayah pegunungan,” ujar Bapak Buu.

Menurut Bapak Nguyen Cong Thanh - Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, di antara mekanisme dan kebijakan khusus untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan, Resolusi No. 23/2021 tentang penataan dan stabilisasi penduduk pegunungan merupakan kebijakan yang telah berhasil dilaksanakan dan menunjukkan efektivitas yang jelas.

Karena kebijakan ini sesuai dengan kondisi dan kebutuhan aktual, serta menciptakan perubahan kesadaran masyarakat untuk "menetap dan berkarir", membangkitkan semangat berjuang. Berkat kebijakan ini, tingkat kemiskinan di wilayah etnis minoritas telah menurun rata-rata 9% per tahun, berkontribusi pada kebangkitan wilayah Barat, mempersempit kesenjangan dengan wilayah delta.

Sumber: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html