Pencairan modal investasi publik masih menghadapi banyak kesulitan

Tahun 2024 telah melewati titik tengah, namun tingkat pencairan modal investasi publik APBD provinsi belum memenuhi harapan. Banyak investor dan proyek memiliki sumber modal yang relatif besar tetapi belum dapat mencairkannya karena berbagai kesulitan dan permasalahan yang belum terselesaikan.

Pembangunan jalan layang milik proyek jalan yang menghubungkan jalan tol Ha Long - Hai Phong ke kota Dong Trieu.

Per 25 Juli 2024, total rencana investasi publik yang disesuaikan mencapai lebih dari VND 16.250 miliar, meningkat lebih dari VND 2.200 miliar dibandingkan dengan rencana yang ditetapkan oleh Dewan Rakyat Provinsi di awal tahun. Dari jumlah tersebut, modal anggaran provinsi mencapai lebih dari VND 6.500 miliar.

Meskipun sejak awal tahun, Komite Partai Provinsi, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan banyak dokumen untuk memimpin, mengarahkan, mendesak, dan membentuk kelompok kerja guna mendukung serta mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pencairan modal investasi publik, tingkat pencairan modal investasi publik secara umum dan modal anggaran provinsi khususnya belum memenuhi harapan. Per 25 Juli 2024, tingkat pencairan anggaran provinsi baru mencapai 16,3% dari rencana tahunan, lebih rendah dibandingkan periode yang sama (20%).

Untuk kelompok proyek transisi (28 proyek), pada tahun 2024, rencana modal lebih dari VND 3.700 miliar disusun, yang mencakup 65% dari total rencana modal anggaran provinsi, tetapi sejauh ini hanya 24% dari rencana tersebut telah dicairkan. Meskipun merupakan kelompok proyek transisi, 13/28 proyek memiliki tingkat pencairan lebih rendah dari rata-rata seluruh provinsi (24,4%), di mana beberapa proyek memiliki rencana modal yang besar tetapi pencairannya sangat rendah, seperti: Jalan tepi sungai yang menghubungkan dari jalan tol Ha Long - Hai Phong ke kota Dong Trieu, bagian dari Jalan Provinsi 338 ke kota Dong Trieu (Fase 1) mencairkan 10% dari rencana; merenovasi dan meningkatkan Jalan Raya Nasional 279 dari Km0+00 ke Km8+600, mencairkan 0,5% dari rencana; Markas Besar Pusat Media Provinsi mencairkan 16% dari rencana.

Bahasa Indonesia: Untuk kelompok proyek yang baru dimulai (16 proyek), pada tahun 2024, rencana modal lebih dari 2.500 miliar VND dialokasikan, tetapi sejauh ini hanya 76,5 miliar VND yang telah dicairkan, mencapai 3% dari rencana. Saat ini, 3 proyek telah menyelesaikan pemilihan kontraktor (Proyek untuk merenovasi dan meningkatkan Jalan Provinsi 333; Sekolah Menengah Ba Che; merenovasi dan membangun fasilitas baru untuk melengkapi Sekolah Menengah Quang Ha, Distrik Hai Ha); 2 proyek sedang dilelang untuk konstruksi dan pemasangan (Proyek untuk merenovasi dan meningkatkan Jalan Provinsi 345; Proyek untuk merenovasi dan meningkatkan Jalan Provinsi 327, bagian dari persimpangan gerbang provinsi ke jalan poros utama pusat Kota Dong Trieu); 5 proyek telah menyetujui rencana pemilihan kontraktor dan sedang dalam proses pelaksanaan; 5 proyek diharapkan mulai dibangun pada kuartal ketiga tahun 2024 dan 1 proyek diharapkan mulai dibangun pada kuartal keempat tahun 2024 (renovasi dan peningkatan jalan provinsi 342, bagian di kota Ha Long).

Menurut pihak berwenang, terdapat berbagai alasan di balik lambatnya pencairan dana, antara lain 5 proyek transisi yang masih bermasalah dengan pembebasan lahan, 1 proyek belum menyelesaikan prosedur pengalihan fungsi hutan, 6 proyek belum mendapatkan keputusan pemulihan lahan, 9 proyek belum menyelesaikan prosedur alokasi lahan untuk pelaksanaan proyek; 2 proyek masih kekurangan material perkuatan pondasi dan material timbunan. Selain itu, di awal tahun, investor seringkali berfokus pada pelaksanaan pembayaran dan pelunasan rencana modal tahun 2023, sehingga sisa pencairan modal tahun 2023 diperpanjang dan dicairkan hingga tahun 2024, sekaligus berfokus pada pelunasan sisa saldo awal yang dialihkan ke tahun 2024.

Kontraktor untuk proyek renovasi dan peningkatan jalan provinsi 279 melalui distrik Quang Hanh (kota Cam Pha).

Bapak Pham Hong Bien, Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi, mengatakan, "Setelah rencana modal tahun 2024 ditetapkan, dibutuhkan waktu berbulan-bulan bagi semua tingkatan dan sektor untuk melaksanakan rencana operasional, rencana lelang, rencana pelaksanaan, dan konstruksi hingga mencapai volume pelaksanaan; rencana lelang disetujui di awal tahun, tetapi baru pada pertengahan tahun kontraktor terpilih, kontrak ditandatangani, dan modal kontrak dicairkan. Di sisi lain, pekerjaan pengorganisasian pemilihan kontraktor pada bulan-bulan pertama tahun ini tersendat karena dokumen yang memandu Undang-Undang Lelang yang baru telah diterbitkan secara lengkap, sehingga sulit bagi proyek-proyek baru untuk segera dilaksanakan, tetapi harus menunggu hingga Juli dan Agustus 2024, termasuk proyek-proyek yang dialokasikan dari sumber modal penilaian dan program target nasional."

Demi kelancaran pencairan modal investasi publik pada umumnya dan modal daerah pada khususnya, Pemerintah Daerah Provinsi saat ini tengah menginstruksikan kepada instansi dan lembaga terkait untuk segera menyelesaikan proses lelang investasi, serta mengupayakan dimulainya seluruh proyek dan pekerjaan investasi publik yang dikelolanya, dengan fokus pada proyek-proyek yang dialokasikan dalam APBD provinsi pada tahun 2024. Khususnya, perlu dibentuk staf khusus untuk mengawasi secara ketat proses penyusunan dan penilaian berkas proyek; melakukan pemeriksaan dan peninjauan ulang secara cermat terhadap kualitas berkas sebelum diserahkan kepada lembaga penilai; dan meminimalkan penyuntingan berkas karena tidak memenuhi persyaratan.

Bersamaan dengan itu, perkuat pekerjaan inspeksi dan pengawasan di lapangan, desak kontraktor dan konsultan untuk mempercepat kemajuan; tetapkan pemimpin khusus yang bertanggung jawab untuk memantau kemajuan pelaksanaan; tindak lanjuti secara ketat, atasi kesulitan dengan segera, dan bertanggung jawab atas hasil pencairan setiap proyek, dengan mempertimbangkan hal ini sebagai dasar penting saat mengevaluasi dan mengklasifikasikan tingkat penyelesaian tugas yang diberikan pada tahun 2024 baik kolektif maupun individu. Tinjau dan evaluasi secara proaktif kapasitas pencairan setiap proyek untuk memiliki rencana penyesuaian rencana modal dari proyek dengan pencairan lambat menjadi proyek dengan pencairan baik, dengan kebutuhan tambahan modal internal oleh investor sesuai peraturan, untuk memastikan pencairan semua modal yang ditugaskan.

Sumber: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html