Mengurangi 9 kelompok prosedur administratif, bisnis melihat pengurangan lebih lanjut masih mungkin dilakukan

Rancangan Undang-Undang tentang Bahan Kimia mengurangi hingga 9 kelompok prosedur administratif dibandingkan dengan Undang-Undang saat ini, namun pelaku usaha masih melihat banyak ketentuan yang dapat dikurangi lebih lanjut.

Amandemen UU Kimia: Mengurangi 9 Kelompok Prosedur Administrasi, Bisnis Melihat Kemungkinan Pengurangan Lebih Lanjut

Rancangan Undang-Undang tentang Bahan Kimia mengurangi hingga 9 kelompok prosedur administratif dibandingkan dengan Undang-Undang saat ini, namun pelaku usaha masih melihat banyak ketentuan yang dapat dikurangi lebih lanjut.

Apakah sertifikat kelayakan produksi selama 5 tahun sesuai?

Pertanyaan inilah yang banyak diajukan oleh para pelaku bisnis ketika memberikan pendapat mereka tentang Rancangan Undang-Undang Bahan Kimia. Bapak Nguyen Huu Dung, Wakil Presiden Asosiasi Laboratorium Vietnam, bahkan ingin mengklarifikasi apakah perlu mempertimbangkan kembali penerbitan sertifikat kelayakan produksi bahan kimia bersyarat.

“Jika untuk memastikan fasilitas tersebut mempertahankan kondisi produksi sesuai peraturan, maka terapkan mekanisme inspeksi atau akui hasil penilaian yang sesuai, seperti Sertifikat ISO 9001... Jika peraturan tersebut menetapkan bahwa sertifikat kelayakan produksi berlaku sebagai izin investasi 50 tahun, apakah hal ini akan memengaruhi manajemen?”

Inilah alasan Bapak Dung mengusulkan untuk memperpanjang masa berlaku sertifikat kelayakan produksi kimia.

Ibu Nguyen Thi Mai, Wakil Kepala Departemen Teknis, Vietnam Chemical Group

Senada dengan itu, Ibu Nguyen Thi Mai, Wakil Kepala Departemen Teknis, Vietnam Chemical Group, mengatakan bahwa bahan kimia harus menjalani inspeksi dan kontrol yang ketat agar dapat diproduksi dan mendapatkan izin. Setiap tahun, otoritas yang berwenang memiliki program untuk memantau aktivitas kimia di perusahaan secara langsung maupun tidak langsung melalui laporan berkala perusahaan dan pengawasan langsung di perusahaan.

Perusahaan wajib melaporkan kegiatan kimia tahun sebelumnya kepada Dinas Kimia dan Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat sesuai peraturan. Inspeksi, pemeriksaan, dan pengawasan oleh otoritas yang berwenang terhadap perusahaan terkait penerapan dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dalam kegiatan kimia sesuai peraturan. Apabila terjadi perubahan lokasi fasilitas produksi dan perdagangan kimia; jenis, skala, dan jenis bahan kimia yang diproduksi, unit tersebut wajib mengajukan permohonan penyesuaian Sertifikat sesuai peraturan,” jelas Ibu Mai.

Selanjutnya, berdasarkan ketentuan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, jangka waktu izin lingkungan hidup untuk proyek investasi golongan 1 (proyek dengan risiko dampak negatif lingkungan hidup tinggi) adalah 7 tahun dan selebihnya 10 tahun.

“Masa berlaku Sertifikat Kelayakan Produksi Kimia Bersyarat adalah 10 tahun sejak tanggal penerbitan,” usul Ibu Mai.

Dalam Rancangan Undang-Undang tentang Bahan Kimia (yang diamandemen), direvisi setelah sidang ke-42 Komite Tetap Majelis Nasional pada bulan Februari 2025, Sertifikat kelayakan untuk produksi bahan kimia bersyarat berlaku selama 5 tahun sejak tanggal penerbitan dan merupakan tanggung jawab Komite Rakyat provinsi atau kota yang dikelola pusat untuk menerbitkan, menerbitkan kembali, menyesuaikan, dan mencabut.

  Kelompok Kimia juga merekomendasikan agar organisasi dan individu yang telah diberikan sertifikat kelayakan untuk produksi dan perdagangan bahan kimia oleh otoritas yang berwenang sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini dapat terus beroperasi berdasarkan sertifikat yang diberikan hingga tanggal kedaluwarsa yang tercantum dalam sertifikat, alih-alih harus menerbitkannya kembali setelah tanggal 31 Desember 2027 seperti dalam Rancangan.

Selain itu, Asosiasi Laboratorium Vietnam merekomendasikan untuk tidak memasukkan kegiatan konsultasi kimia ke dalam daftar lini bisnis bersyarat. Alasannya, dalam Rancangan Undang-Undang (RUU) tersebut, persyaratan untuk "konsultan kimia" tidak memiliki persyaratan khusus, bahkan mengambil kriteria dari Undang-Undang Konstruksi, tetapi menambahkan prosedur administratif "menerbitkan izin praktik konsultasi kimia".

Haruskah sistem klasifikasi kimia diubah menjadi sesuatu yang berbeda dari sistem global?

Canon Vietnam Co., Ltd., yang turut berkontribusi terhadap isi Rancangan Undang-Undang Bahan Kimia, juga berkepentingan dengan perubahan prinsip klasifikasi bahan kimia yang diusulkan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut. Perubahan tersebut antara lain menerapkan prinsip klasifikasi Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , alih-alih Sistem Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia yang Diharmonisasikan Secara Global Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Ibu Dao Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Urusan Eksternal, Canon Vietnam Co., Ltd.

Ibu Dao Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Urusan Eksternal, Canon Vietnam Co., Ltd., khawatir bahwa perubahan ini "bertentangan dengan tren dunia ."

Perhitungan Canon Vietnam menunjukkan bahwa, meskipun merupakan perusahaan manufaktur, bukan perusahaan produksi/perdagangan bahan kimia, Canon Vietnam telah mengimpor lebih dari 400 jenis bahan kimia, di mana lebih dari 100 bahan kimia ada dalam daftar bahan kimia yang harus dideklarasikan.

"Saat ini, kami mendeklarasikan 1-2 kali seminggu dan hanya membutuhkan 1 orang penanggung jawab. Jika kami harus mendeklarasikan semua bahan kimia impor, kami harus mendeklarasikan lebih dari 400 kali seminggu, yang berarti hanya membutuhkan 4 orang untuk mendeklarasikannya. Dengan demikian, mendeklarasikan semua jenis bahan kimia akan meningkatkan prosedur, biaya, dan sumber daya manusia hingga 4 kali lipat," ujar Ibu Huyen.

Masalahnya, menurut perwakilan Canon Vietnam, negara-negara di seluruh dunia hanya mengelola bahan kimia yang dikendalikan atau bahan kimia yang memerlukan pengendalian khusus, yaitu bahan kimia beracun. Kebutuhan untuk mengendalikan bahan kimia yang tidak termasuk dalam kedua jenis bahan kimia di atas tidak berdasar dan tidak sesuai dengan prinsip dan praktik internasional.

Saat ini, di beberapa negara seperti Thailand, hanya bahan kimia dalam daftar bahan kimia yang dikendalikan dan bahan kimia yang memerlukan pengendalian khusus yang wajib dideklarasikan saat diimpor. Di Jepang, bahan kimia dalam daftar MEIT (Zat Kimia Buatan Jepang) yang telah dikomersialkan dan memiliki kode MEIT tidak perlu dideklarasikan saat diimpor.

Bahan kimia baru yang tidak tercantum dalam daftar MEIT harus dilaporkan sebelum produksi atau impor. Di Korea, perusahaan hanya perlu melaporkan bahan kimia beracun dalam daftar tersebut saat mengimpor.

Hingga saat ini, Vietnam telah menerapkan prinsip-prinsip klasifikasi Sistem Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia yang Diharmonisasikan Secara Global (Global Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals) Perserikatan Bangsa-Bangsa tanpa masalah. Regulasi Vietnam juga sangat ketat dalam hal pengelolaan bahan kimia di setiap tahap, seperti pengangkutan, penyimpanan, penggunaan, dan pengolahan.

"Kami mengusulkan agar Undang-Undang Kimia ini tetap berlaku," demikian petisi yang diajukan Ibu Huyen.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html