Mengurangi tekanan pajak untuk kantor redaksi, kebijakan insentif pajak untuk jenis pers harus tepat waktu dan efektif.

Mengajukan kebijakan insentif pajak untuk jenis pers kepada Majelis Nasional pada sidang ke-8

Belakangan ini, terutama setelah pandemi COVID-19, perlambatan ekonomi dunia telah sangat memengaruhi perekonomian domestik; di mana produksi, bisnis, dan kehidupan masyarakat mengalami banyak kesulitan. Dalam konteks kesulitan ekonomi secara umum, seiring dengan perkembangan teknologi digital dan media sosial di platform digital lintas negara, pers sangat terdampak ketika pendapatan menurun drastis.

Dalam rapat kerja dengan Ikatan Jurnalis Vietnam pada tanggal 13 Juni 2023, bertepatan dengan peringatan Hari Pers Revolusioner Vietnam ke-98, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyampaikan kesulitan dan tantangan yang dihadapi Ikatan Jurnalis di semua tingkatan, lembaga pers dan media, serta jurnalis di seluruh negeri, khususnya lima isu yang diangkat dalam rapat mengenai ekonomi pers, kepegawaian, keuangan, fasilitas dan mekanisme, serta kebijakan Ikatan Jurnalis dan lembaga pers.

Pers menghadapi banyak kesulitan akibat penurunan pendapatan yang serius dan membutuhkan kebijakan dukungan yang tepat waktu. Foto: Kha Hoa

Pada saat yang sama, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Informasi dan Komunikasi (MIC) untuk memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk meninjau, mengusulkan amandemen dan suplemen terhadap peraturan yang terkait dengan kegiatan pers; menyempurnakan mekanisme pemesanan dan penugasan tugas kepada pers... sesuai dengan kebutuhan pers yang berkembang dan kondisi serta situasi negara.

Menindaklanjuti arahan Perdana Menteri, pada tanggal 24 November 2023, Kementerian Informasi dan Komunikasi mengirimkan surat resmi kepada Kementerian Keuangan untuk meminta pertimbangan 5 kelompok masalah, meliputi: Kelompok pendapat tentang kebijakan perpajakan; Perubahan dan penambahan Keputusan No. 60/2021/ND-CP tanggal 21 Juni 2021 tentang mekanisme otonomi keuangan unit layanan publik.

Dapat dikatakan bahwa kebijakan pajak preferensial untuk semua jenis pers membantu lembaga pers mengurangi tekanan dalam situasi sulit saat ini. Hal ini juga menarik bagi banyak lembaga pers, yang berharap Pemerintah akan segera mengambil langkah-langkah untuk mengatasi masalah ini.

Dalam surat resmi yang dikirimkan Kementerian Informasi dan Komunikasi kepada Kementerian Keuangan, disebutkan bahwa saat ini, lembaga media cetak telah diberikan insentif pajak penghasilan badan oleh Negara dengan tarif pajak sebesar 10%. Namun, saat ini, banyak lembaga pers memiliki dua atau lebih jenis media (audio, visual, cetak, elektronik). Sementara itu, semua kegiatan pers memiliki tujuan politik, yaitu menyediakan informasi penting.

Oleh karena itu, Kementerian Informasi dan Komunikasi mengusulkan agar Negara menyatukan penerapan kebijakan pajak penghasilan badan preferensial untuk semua jenis pers, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi dukungan pers, dan memfasilitasi manajemen akuntansi dan pajak.

Kementerian Keuangan dalam menginformasikan kepada wartawan dan media opini publik mengenai hal tersebut di atas, menyatakan bahwa dalam Pasal 7, Pasal 1 Undang-Undang Nomor 32/2013/QH13, tarif pajak penghasilan badan sebesar 10% dikenakan terhadap "Pendapatan agen pers dari kegiatan media cetak, termasuk iklan pada media cetak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pers;...".

Dalam konteks sulit saat ini, pers membutuhkan mekanisme untuk berinvestasi dalam produksi. Foto: Son Hai

Saat ini, dalam rangka melaksanakan Keputusan Perdana Menteri No. 2114/QD-TTg tanggal 16 Desember 2021 tentang Rencana Pelaksanaan Kesimpulan No. 19-KL/TW tanggal 14 Oktober 2021 dari Politbiro dan Proyek untuk mengarahkan Program Pembentukan Undang-Undang untuk Masa Jabatan Majelis Nasional ke-15, Kementerian Keuangan sedang melakukan penelitian, peninjauan, dan penilaian terhadap keseluruhan Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Badan untuk dilaporkan kepada Pemerintah dan Komite Tetap Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan diubah guna memastikan kesesuaian dengan kondisi sosial ekonomi Vietnam serta praktik internasional dan konsistensi sistem kebijakan perpajakan.

Setelah melalui proses penelitian dan peninjauan, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa pada tanggal 5 Maret 2024, Pemerintah telah menyampaikan Dokumen Nomor 82/TTr-CP kepada Panitia Tetap DPR tentang penambahan Rancangan Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan (perubahan) ke dalam Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan DPR Tahun 2024. Rancangan ini mencakup penambahan kebijakan preferensi pajak penghasilan badan untuk kegiatan pers lainnya (selain surat kabar cetak).

Bahasa Indonesia: “Pada tanggal 22 April 2024, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional ke-15 mengeluarkan Pemberitahuan No. 3525/TB-TTKQH tentang kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional, di mana Komite Tetap Majelis Nasional setuju untuk menyerahkan kepada Majelis Nasional untuk pertimbangan dan keputusan untuk menambahkan rancangan Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Badan (yang diubah) ke dalam Program Pengembangan Undang-Undang dan Peraturan untuk tahun 2025, menyesuaikan Program Pengembangan Undang-Undang dan Peraturan untuk tahun 2024. Diharapkan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Badan (yang diubah) akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk komentar pada sesi ke-8 (Oktober 2024) dan disetujui pada sesi ke-9 (Mei 2025)” - diberitahukan Kementerian Keuangan.

Oleh karena itu, kebijakan pajak penghasilan badan preferensial untuk kegiatan pers lainnya (selain surat kabar cetak) telah dilengkapi dan akan diajukan kepada Majelis Nasional pada masa sidang ke-8 dan disetujui pada masa sidang ke-9 (Mei 2025). Banyak lembaga pers berharap kebijakan ini akan diajukan kepada Majelis Nasional dan disetujui lebih cepat untuk membantu mengurangi tekanan pajak dalam konteks yang sulit saat ini.

Keputusan No. 60 yang akan segera dikeluarkan akan "segera" menghilangkan kesulitan bagi kantor berita.

Konten lain yang menjadi perhatian khusus pers adalah perkembangan penerbitan Keputusan Presiden tentang Perubahan dan Penyempurnaan Keputusan Presiden Nomor 60/2021/ND-CP tanggal 21 Juni 2021 (Keputusan Nomor 60) tentang Mekanisme Otonomi Keuangan Unit Pelayanan Publik.

Sebelumnya, dalam dokumen yang dikirim Kementerian Informasi dan Komunikasi kepada Kementerian Keuangan dalam rangka pertimbangan penghapusan kesulitan bagi pers, Kementerian Informasi dan Komunikasi menyatakan bahwa Peraturan Menteri Nomor 60 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Penyelenggaraan Pelayanan Publik tidak konsisten atau tidak spesifik dalam pelaksanaan peta jalan penghitungan biaya penuh penyelenggaraan pelayanan publik berbasis Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Dalam rangka Konferensi Pers Nasional 2024, diselenggarakan sesi diskusi tentang "diversifikasi sumber pendapatan bagi agensi pers". Foto: Quang Hung

Survei yang dilakukan Kementerian Komunikasi dan Informatika terhadap 159 kantor berita cetak dan elektronik selama dua tahun pandemi COVID-19 menunjukkan bahwa: Total pendapatan surat kabar menurun 30,6% dari VND 2.855 miliar pada tahun 2020 menjadi VND 1.952 miliar pada tahun 2021. Pendapatan radio dan televisi pada tahun 2021 juga menurun 10% dibandingkan tahun 2020. Pendapatan kantor berita berkisar antara VND 200-300 juta hingga VND 4-5 triliun. Namun, pada kenyataannya, jumlah kantor berita dengan pendapatan ribuan miliar saat ini hanya sekitar 1,2 kantor berita.

Secara spesifik, pada Poin a, Ayat 2, Pasal 5 disebutkan bahwa pada akhir tahun 2021, peta jalan penghitungan harga pelayanan publik pada dasarnya telah rampung (menghitung biaya gaji penuh, biaya langsung, biaya pengelolaan dan penyusutan aktiva tetap, serta biaya lain-lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang harga).

Namun, Poin b Klausul 2, Pasal 9 menetapkan bahwa unit layanan publik Golongan 2 (otonom dalam pengeluaran rutin) menyediakan layanan publik melalui lelang dengan harga yang belum termasuk biaya penyusutan. Menurut Kementerian Informasi dan Komunikasi, ketentuan ini sulit diterapkan dalam praktik ketika membuat estimasi untuk rencana pemilihan kontraktor.

Selain itu, Pasal 9 Klausul 3 menetapkan bahwa unit layanan publik Golongan 3 (yang menjamin sendiri sebagian dari anggaran belanja rutinnya) diperintahkan atau dilelang oleh Negara untuk menyediakan layanan publik dengan harga yang belum mencakup seluruh biaya. Namun, masih belum ada pengaturan mengenai biaya apa saja yang tidak termasuk dalam harga untuk dijadikan dasar pelaksanaan, terutama jika dilaksanakan dengan metode lelang.

Oleh karena itu, Kementerian Informasi dan Komunikasi meminta Kementerian Keuangan untuk mengkaji dan menyeragamkan peraturan mengenai peta jalan penghitungan harga penuh barang dan jasa publik. Khususnya, diusulkan untuk menghitung biaya penyusutan aset tetap saat memesan dan menawar untuk penyediaan jasa pers dan media (terlepas dari unit-unit dengan tingkat otonomi yang berbeda) guna mendorong lembaga pers dan penerbitan untuk secara proaktif berinvestasi kembali dalam aset dan sarana operasional profesional dan teknis.

Selain itu, direkomendasikan untuk mengklarifikasi apakah unit Grup 4 (dengan pendapatan dari layanan publik di bawah 10%) dapat memesan atau mengajukan penawaran untuk layanan publik guna menyatukan implementasi.

Kementerian Informasi dan Komunikasi juga mengusulkan penambahan regulasi untuk mengklasifikasikan sumber daya keuangan unit otonom secara jelas. Sumber daya keuangan unit layanan publik berdasarkan tingkat otonomi keuangan saat ini diatur dalam Pasal 11, 15, dan 19 Peraturan Pemerintah Nomor 60. Namun, klasifikasi tersebut belum tepat berdasarkan sifat sumber daya keuangan unit tersebut, dan belum diatur mengenai sumber daya keuangan yang otonom dalam pemanfaatan dan penggunaannya, serta sumber daya keuangan unit yang tidak otonom.

Pada saat yang sama, Kementerian Informasi dan Komunikasi juga mengusulkan penyesuaian peraturan tentang pengelolaan sumber daya keuangan untuk pelaksanaan reformasi gaji. Unit layanan publik adalah lembaga pers yang memiliki dana untuk reformasi gaji tetapi belum perlu menggunakannya atau belum sepenuhnya menggunakannya, sementara pendapatan dari kegiatan karier, iklan, pertukaran hak cipta, dll., telah menurun.

Disarankan untuk melengkapi Keputusan Presiden Nomor 60 atau dokumen panduan tentang prinsip-prinsip alokasi dan akuntansi biaya bagi unit layanan publik dan lembaga pers dengan banyak kegiatan yang menggunakan anggaran negara dan banyak kegiatan bisnis dan layanan untuk penerapan terpadu; melengkapi petunjuk terperinci tentang pengembangan dan pelaksanaan proyek dalam kegiatan usaha patungan dan asosiasi bagi unit layanan publik untuk melaksanakannya (termasuk lembaga pers).

Dengan demikian, perubahan dan penyempurnaan Peraturan Pemerintah Nomor 60 tentang Mekanisme Otonomi Keuangan Unit Pelayanan Publik menjadi sangat perlu, guna memenuhi harapan lembaga pers.

Pada tahun 2020, Forum Pemimpin Redaksi: "Pers dan Permasalahan Pengembangan Pendapatan" yang diselenggarakan oleh Surat Kabar Jurnalis & Opini Publik menerima banyak kontribusi praktis, termasuk usulan pengurangan pajak pers. Foto: Quang Hung

Bahasa Indonesia: Terkait dengan perkembangan penerbitan Keputusan yang mengubah dan melengkapi Keputusan Nomor 60 tentang mekanisme otonomi keuangan unit layanan publik, Kementerian Keuangan menyampaikan bahwa, berdasarkan pendapat penilaian Kementerian Hukum dalam laporan penilaian Nomor 329/BCTĐ-BTP tanggal 20 November 2023 atas rancangan Keputusan (diterima Kementerian Keuangan pada tanggal 13 Desember 2023); Kementerian Keuangan telah menerima dan menyelesaikan rancangan Keputusan tersebut dan telah mengajukan Permohonan Nomor 17/Ttr-BTC tanggal 26 Januari 2024 kepada Pemerintah untuk diundangkan Keputusan tersebut.

Sebelumnya, dalam wawancara pers pada Desember 2023, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa Kementerian Informasi dan Komunikasi, Asosiasi Jurnalis Vietnam, dan sejumlah kantor berita juga telah mendaftar untuk bekerja sama dengan Kementerian Keuangan terkait kesulitan dan permasalahan yang mereka hadapi. Ini termasuk kesulitan dan permasalahan dalam regulasi mekanisme otonomi keuangan unit layanan publik dalam Keputusan 60.

Kementerian Keuangan menerima dan menjelaskan komentar untuk melengkapi rancangan Keputusan yang mengubah Keputusan 60 untuk menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi otonomi keuangan bagi unit layanan publik, termasuk kantor berita.

Baru-baru ini, dalam keterangannya kepada Surat Kabar Jurnalis & Opini Publik, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa setelah menyelesaikan rancangan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 60, pihaknya telah melaporkan kepada Pemerintah mengenai penerbitannya.

Khusus mengenai perkembangan penerbitan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 60 Tahun 2014 tentang Mekanisme Otonomi Keuangan Unit Layanan Publik, Kementerian Keuangan menyampaikan bahwa berdasarkan pendapat penilaian Kementerian Hukum dan HAM dalam Laporan Penilaian Nomor 329/BCTĐ-BTP tanggal 20 November 2023 atas rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (yang telah diterima Kementerian Keuangan pada tanggal 13 Desember 2023), Kementerian Keuangan telah menerima dan menyelesaikan rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang tersebut serta telah menyampaikan Permohonan Nomor 17/Ttr-BTC tanggal 26 Januari 2024 kepada Pemerintah untuk diundangkan.

Bahasa Indonesia: Menurut Kementerian Keuangan, mengenai rekomendasi sejumlah surat kabar mengenai usulan perubahan dan tambahan pada Keputusan No. 60 (dirangkum melalui Dokumen No. 5899/BTTTTKHTC tanggal 24 November 2023 dari Kementerian Informasi dan Komunikasi), Kementerian Keuangan telah menerbitkan Surat Pemberitahuan Resmi No. 444/BTC-HCSN tanggal 11 Januari 2024 kepada Kementerian Informasi dan Komunikasi, yang di dalamnya dijelaskan dan diklarifikasi sejumlah rekomendasi sejumlah surat kabar dan menerima sejumlah pendapat untuk melengkapi rancangan Keputusan dalam Dokumen No. 17/Ttr-BTC tersebut di atas.

Terlihat bahwa, belakangan ini, Pemerintah dan Kementerian Informasi dan Komunikasi, beserta kementerian dan lembaga terkait, telah berupaya keras dan sungguh-sungguh untuk mengatasi kendala-kendala tersebut, yang berkontribusi pada peningkatan efisiensi operasional sektor pers, penerbitan, informasi, dan komunikasi. Agar pers dapat semakin berkembang, sejalan dengan tren komunikasi modern, berkontribusi pada keberhasilan penyelesaian tugas-tugas politik, dan menjadi sarana informasi penting bagi kehidupan bermasyarakat, penyempurnaan regulasi mekanisme keuangan dan kebijakan preferensial yang tepat waktu sangatlah penting.

Redaksi berharap kepada Pemerintah, DPR, dan Kementerian-kementerian, termasuk Kementerian Komunikasi dan Informatika, serta Kementerian Keuangan, agar memberikan perhatian dan mengkaji kebijakan-kebijakan dalam rangka menciptakan kondisi pers yang lebih baik dalam menjalankan tugasnya, sehingga dapat memberikan kontribusi bagi pembangunan bangsa yang semakin sejahtera.

Quoc Tran

Sumber: https://www.congluan.vn/chinh-sach-uu-dai-thue-cho-cac-loai-hinh-bao-chi-can-kip-thoi-hieu-qua-post299575.html