Direktur Departemen Keuangan mengusulkan solusi untuk memobilisasi dan menggunakan sumber daya secara efektif untuk mengubah Nghe An menjadi pusat pertumbuhan nasional.

Berbicara pada Kongres Partai Provinsi ke-20, masa jabatan 2025-2030, kawan Trinh Thanh Hai - Anggota Komite Eksekutif Partai Provinsi, Sekretaris Partai, Direktur Departemen Keuangan mengusulkan 6 kelompok solusi untuk mencapai tujuan membangun Nghe An menjadi pusat pertumbuhan nasional.

Tetapkan tujuan yang jelas

Menetapkan tujuan membangun Nghe An menjadi pusat pertumbuhan nasional bukan hanya aspirasi yang sah, tetapi juga persyaratan objektif bagi pembangunan Provinsi Nghe An di era baru. Hal ini juga merupakan arahan yang ditegaskan oleh Sekretaris Jenderal To Lam dalam rapat kerja dengan Komite Tetap Komite Partai Provinsi.

Kamerad Trinh Thanh Hai - Direktur Departemen Keuangan menjelaskan: Faktanya, jika Nghe An tidak menetapkan target pertumbuhan yang tinggi dalam periode berikutnya (dari 12% atau lebih seperti dalam Laporan Politik yang disampaikan kepada Kongres), akan sangat sulit untuk berhasil mencapai tujuan menjadi provinsi yang cukup maju di negara ini pada tahun 2030. Ini serupa dengan tujuan Pemerintah Pusat agar seluruh negeri mencapai pertumbuhan dua digit dalam 20 tahun ke depan untuk menjadi negara berkembang dengan industri modern dan pendapatan rata-rata yang tinggi pada tahun 2030, dan pada tahun 2045 menjadi negara maju dengan pendapatan tinggi.

Provinsi Nghe An, di satu sisi, harus berupaya keras memberikan kontribusi kepada seluruh negeri dalam mewujudkan tujuan-tujuan strategis di atas, tetapi di saat yang sama, provinsi itu juga harus menetapkan persyaratan pertumbuhan yang lebih tinggi daripada rata-rata nasional untuk menyelesaikan tujuan-tujuan strategis provinsi itu.

Delegasi yang menghadiri Kongres ke-20 Komite Partai Provinsi Nghe An, periode 2025-2030. Foto: Huu Hoang

Untuk mewujudkan tujuan ambisius ini, Direktur Departemen Keuangan mengajukan tiga pertanyaan kunci yang perlu dijawab dengan jelas: Pertama, di manakah posisi Nghe An dibandingkan dengan wilayah dan seluruh negeri?

Kedua, dalam konteks baru, apa yang menjadi fondasi dan pendorong pertumbuhan provinsi kita dan apa saja hambatan dan tantangan yang dihadapi provinsi kita?

Ketiga, bagaimana Nghe An benar-benar dapat menerobos dan menjadi pusat pertumbuhan nasional?

Menjawab ketiga pertanyaan di atas secara tuntas adalah kunci untuk mengidentifikasi tugas, solusi utama, inovasi komprehensif, dan pengembangan terobosan dalam jangka waktu 2025-2030.

Bahasa Indonesia: Melihat kembali dari awal tahun 2020 hingga sekarang, perkembangan situasi dunia yang rumit dan tidak dapat diprediksi bersama dengan bencana alam, epidemi, dan perubahan iklim telah memberikan dampak yang sangat besar, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang, pada situasi sosial-ekonomi negara kita secara umum dan provinsi Nghe An secara khusus. Namun, provinsi Nghe An telah dengan kuat mengatasi kesulitan dan tantangan; terus mencapai banyak hasil penting dan cukup komprehensif: Ekonomi mempertahankan pertumbuhan yang baik, kapasitas produksi dan skala ekonomi meningkat; Tingkat pertumbuhan total produk di provinsi (PDRB) diperkirakan sebesar 8,3-8,5%, lebih tinggi dari rata-rata nasional; Skala ekonomi meningkat 1,7 kali lipat dibandingkan dengan tahun 2020, saat ini berada di peringkat ke-19 dari 34 provinsi dan kota; Pendapatan anggaran negara berada di peringkat ke-16, jumlah total perusahaan yang beroperasi berada di peringkat ke-15; Daya tarik FDI telah berada di puncak negara selama bertahun-tahun.

Pencapaian luar biasa tersebut di atas telah menciptakan dan akan menciptakan momentum penting, mengakumulasi posisi dan kekuatan untuk terobosan, pembangunan yang lebih cepat dan lebih berkelanjutan pada periode berikutnya.

Rekan Trinh Thanh Hai, Direktur Departemen Keuangan, menyampaikan pidato di Kongres. Foto: Thanh Cuong

Namun, kawan Trinh Thanh Hai mengatakan bahwa perlu untuk melihat langsung realitas kesulitan, keterbatasan, dan kekurangan dalam proses pembangunan provinsi selama beberapa tahun terakhir; dibandingkan dengan wilayah dan seluruh negara, banyak indikator ekonomi provinsi masih rendah, terutama setelah penataan unit administratif tingkat provinsi, perbandingan tersebut memiliki beberapa faktor yang lebih tidak menguntungkan.

Secara khusus, skala ekonomi anjlok dari peringkat ke-10 ke peringkat ke-19, rata-rata PDRB per kapita Nghe An hanya sekitar 57,22% dari rata-rata nasional, menduduki peringkat ke-29 dari 34 provinsi dan kota; produktivitas tenaga kerja masih jauh tertinggal dari kelompok terdepan; usaha kecil dan mikro mencakup 97,5% dari jumlah perusahaan dan hanya sekitar 1,62% dari perusahaan yang beroperasi membayar pajak lebih dari 1 miliar VND/tahun; khususnya, kesenjangan tingkat pembangunan antara daerah dataran dan pegunungan masih sangat besar, terutama di daerah etnis minoritas, daerah terpencil dan terisolasi.

Faktor-faktor di atas menunjukkan, bahwa jalan untuk menjadi provinsi negeri ini yang cukup maju, mencapai kutub pertumbuhan nasional, merupakan tugas yang teramat sulit dan penuh tantangan.

Para delegasi yang menghadiri kongres. Foto: Thanh Cuong

Di tengah kesulitan dan tantangan, selalu ada peluang. Jika kita dapat mengidentifikasi atau secara proaktif menciptakan peluang dan memanfaatkannya, tantangan juga dapat menjadi pendorong pembangunan. Selain tekad politik, Provinsi Nghe An juga memiliki fondasi tertentu untuk menetapkan target pertumbuhan yang tinggi melalui faktor-faktor fundamental yang telah ditetapkan selama bertahun-tahun, yaitu:

Pertama, provinsi ini telah mempertahankan momentum pertumbuhan yang tinggi pada periode 2021-2025 dibandingkan dengan rata-rata nasional; proyek-proyek FDI telah ditarik dan dioperasikan serta dipromosikan secara efektif, secara bertahap membentuk rantai produksi komponen elektronik untuk perusahaan-perusahaan teknologi terkemuka dunia; kawasan-kawasan industri telah didirikan bersama dengan Proyek Perluasan Zona Ekonomi Tenggara yang akan terus membuka prospek baru dalam menarik investasi, terutama proyek-proyek FDI yang dinamis.

Kedua, infrastruktur, terutama banyak proyek infrastruktur transportasi strategis telah selesai dan mulai digunakan (seperti Jalan Tol Utara-Selatan Timur, jalan pesisir, dll.), sejumlah proyek baru akan dilaksanakan seperti Kereta Api Cepat, Jalan Tol Vinh-Thanh Thuy; peningkatan dan perluasan poros penghubung Timur-Barat, pembangunan pelabuhan air dalam Cua Lo; bandara internasional Vinh, Pusat Logistik, Quynh Lap LNG Power akan memberikan efek limpahan dalam koneksi dan pengembangan.

Ketiga, Pemerintah Pusat telah menghapus institusi, kebijakan, dan hambatan pembangunan. Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 39-NQ/TW tentang pengembangan Provinsi Nghe An hingga 2030, dengan visi hingga 2045; Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 137/2021/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik; jika kita tahu cara memanfaatkan peluang dan meningkatkan efektivitas, ini merupakan "daya ungkit" strategis bagi provinsi untuk mencapai terobosan.

Infrastruktur kawasan industri diinvestasikan secara sinkron dan modern. Foto: Thanh Cuong

3 kelompok tugas utama dan solusi

Melalui analisis konteks praktis, untuk berhasil mencapai tujuan menjadi pusat pertumbuhan nasional, Direktur Departemen Keuangan mengusulkan kelompok tugas dan solusi utama berdasarkan tiga pilar utama.

Pertama, menciptakan ruang pengembangan baru. Fokus pada peningkatan kualitas dan efektivitas pekerjaan perencanaan secara komprehensif; fokusnya adalah meninjau dan menyesuaikan perencanaan Provinsi Nghe An untuk periode 2021-2030 secara cepat, dengan visi hingga 2050, mengorganisir pembentukan rencana tingkat bawah secara simultan berdasarkan pewarisan dan pengembangan, yang keduanya secara efektif memanfaatkan keunggulan keseluruhan dan memperluas ruang serta ruang pengembangan baru yang sesuai untuk unit administratif tingkat komune baru setelah penataan, memastikan moto "perencanaan selangkah lebih maju".

Di samping dua kawasan penggerak pertumbuhan utama, kawasan perkotaan Vinh dan Zona Ekonomi Tenggara yang diperluas, yang telah diidentifikasi, perlu memperluas ruang pengembangan untuk pusat pertumbuhan satelit di komune dan klaster lingkungan baru dengan potensi yang terkait dengan empat koridor ekonomi, yakni poros kereta api kecepatan tinggi Utara-Selatan, jalan tol Vinh-Thanh Thuy, poros Vinh-Cua Lo, dan kawasan Sungai Lam yang terhubung dengan Nghi Xuan (Ha Tinh).

Jalan pesisir merupakan penggerak pembangunan sosial-ekonomi Provinsi Nghe An. Foto: Dinh Tuyen

Pembentukan dan pengembangan awal kawasan pertanian dan kehutanan berteknologi tinggi, kawasan berteknologi tinggi di Kawasan Ekonomi Tenggara; mempromosikan klaster industri di provinsi tersebut, bersama dengan provinsi Thanh Hoa dan Ha Tinh, mengembangkan koridor pesisir Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh berdasarkan pengembangan komplementer dan resonansi antara tiga kawasan ekonomi Nghi Son - Tenggara dan Vung Ang, yang bertujuan menjadi pusat industri, subkawasan dinamis dari kawasan Utara Tengah dalam ruang pengembangan kawasan pertumbuhan dinamis di seluruh negeri.

Kedua , memperbarui pendorong pertumbuhan tradisional dan mempromosikan pendorong pertumbuhan baru. Dalam jangka pendek, provinsi kita harus terus mengidentifikasi pendorong pertumbuhan tradisional (investasi, ekspor, dan konsumsi) sebagai fokus utama. Namun, untuk mencapai tujuan pertumbuhan yang tinggi dan berkelanjutan dalam jangka panjang, perlu untuk memanfaatkan dan mempromosikan pendorong pertumbuhan baru. Perencanaan Provinsi Nghe An telah mengidentifikasi 5 bidang pembangunan utama; di mana industri menjadi pendorong terobosan, perdagangan dan jasa modern menjadi ujung tombak, dan pertanian menjadi fondasinya.

Namun, perlu diidentifikasi secara jelas keunggulan masing-masing sektor, sekaligus bertekad untuk beralih dari produksi tradisional ke produksi cerdas, manajemen modern, dan memanfaatkan teknologi tinggi untuk meningkatkan produktivitas; memprioritaskan sumber daya kebijakan untuk secara intensif mengembangkan model ekonomi hijau, ekonomi sirkular, ekonomi digital, ekonomi berbagi, dan sektor ekonomi baru seperti cip elektronik, mikrocip, dan semikonduktor; khususnya memiliki strategi untuk menggabungkan diversifikasi dan spesialisasi secara harmonis di sektor manufaktur. Diversifikasi untuk menciptakan pertumbuhan inklusif dan mendorong pembangunan di kawasan Barat masih sangat sulit. Spesialisasi perlu difokuskan pada area dinamis dan pusat pertumbuhan satelit.

Ketiga, mobilisasi dan pemanfaatan sumber daya baru secara efektif untuk investasi dan pembangunan. Untuk mencapai target pertumbuhan 12% per tahun atau lebih pada periode mendatang, total modal investasi untuk periode 2026-2030 membutuhkan sekitar 1,15 miliar VND. Angka ini sangat besar, 2,3 kali lipat lebih tinggi dari periode sebelumnya. Dari jumlah tersebut, modal investasi publik hanya mencapai maksimum sekitar 3-5%, FDI sekitar 10%, sisanya adalah modal dari masyarakat, sementara proporsi terbesar masih berasal dari sektor swasta.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Hoang Phu Hien mendengarkan pengantar Proyek Pembangunan Pelabuhan Laut Vissai. Foto: Thanh Le

Oleh karena itu, di satu pihak, kita harus mendorong pemanfaatan sumber daya anggaran secara efektif ke arah memastikan fokus, poin-poin utama, dan konsentrasi pada proyek-proyek infrastruktur prioritas yang strategis, mengatasi secara tuntas situasi penyebaran dan fragmentasi, serta menghapus tuntas proyek-proyek yang tertunda.

Bersamaan dengan itu, perlu dikerahkan semaksimal mungkin sumber daya seluruh masyarakat, terutama sektor ekonomi swasta, dengan menganggapnya sebagai sumber daya terobosan bagi pembangunan; hanya bila sumber daya keuangan rakyat dialihfungsikan menjadi produksi, bukan untuk tempat tinggal dan spekulasi, barulah dapat tercipta nilai dan mendorong pertumbuhan ekonomi yang riil dan berkelanjutan.

Tugas strategis dan jangka panjang yang harus ditetapkan adalah terus meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis agar benar-benar terbuka, kondusif, transparan, dan kompetitif, sehingga dapat mendorong dan menyebarkan semangat kewirausahaan secara kuat di seluruh provinsi. Selain menarik proyek PMA secara selektif, perlu diperhatikan penguatan hubungan antara sektor PMA dan perusahaan di provinsi ini, terutama dalam transfer teknologi dan pelatihan sumber daya manusia, yang menjadi mata rantai penting dalam rantai pasokan.

Untuk itu, yang perlu dilakukan pertama-tama adalah meningkatkan kapasitas internal perusahaan-perusahaan daerah itu sendiri agar siap bekerja sama; daerah perlu memiliki kebijakan dan dukungan dana untuk mengembangkan sejumlah perusahaan besar yang mampu menjadi inti, memainkan peran utama, memimpin ekosistem keterkaitan, membangun merek produk lokal yang bertaraf nasional dan regional.

"Provinsi Nghe An sedang menghadapi titik krusial dan titik balik, bersama seluruh negeri, bersiap memasuki era pembangunan bangsa yang kuat, beradab, dan sejahtera; peluang yang menguntungkan sangat besar, tetapi tantangan dan kesulitannya tidak kecil. Saya yakin, dengan tradisi, tekad, dan tekad Komite Partai, masyarakat, dan dunia usaha di seluruh provinsi, kita memiliki dasar untuk menerobos dan mewujudkan aspirasi menjadi provinsi yang cukup maju dan pusat pertumbuhan nasional di era pembangunan yang baru," ujar Direktur Departemen Keuangan.

Sebuah sudut di Provinsi Nghe An. Foto milik: Nguyen Book

Sumber: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html