Pendidikan vokasi bergeser ke arah manajemen.

Menurut Ibu Phan Thi Le Thu, Wakil Kepala Sekolah Vien Dong College (Kota Ho Chi Minh), banyak masalah inti telah diidentifikasi, mulai dari kekurangan yang sudah lama terjadi karena kurangnya "tolok ukur umum" hingga solusi untuk membangun sistem evaluasi transparan yang menghubungkan pelatihan dengan kebutuhan pasar tenaga kerja.

Permintaan mendesak

- Dengan tidak adanya kerangka kerja nasional yang terpadu, kesulitan dan kekurangan apa saja yang dihadapi dalam mengevaluasi kapasitas organisasi dan kualitas operasional lembaga pendidikan kejuruan, Bu?

Pengalaman bertahun-tahun telah menunjukkan bahwa kurangnya standar nasional yang terpadu telah menyebabkan sejumlah kekurangan sistemik.

Pertama, saat ini belum ada "tolok ukur umum" wajib untuk mengevaluasi kualitas lembaga pendidikan kejuruan. Meskipun terdapat seperangkat kriteria untuk mengevaluasi kualitas lembaga pendidikan kejuruan, penerapannya dalam praktik masih belum lengkap dan tidak konsisten karena kurangnya peraturan hukum wajib untuk implementasi yang konsisten di seluruh sistem.

Banyak lembaga masih mengembangkan kriteria internal mereka sendiri atau memilih untuk menerapkan serangkaian standar yang berbeda, yang menyebabkan kurangnya keseragaman dalam evaluasi dan pendekatan "каждый за себя" (setiap orang untuk dirinya sendiri). Akibatnya, membandingkan kualitas antar lembaga menjadi sulit, karena kurangnya dasar yang objektif dan dapat diandalkan bagi peserta didik, bisnis, dan lembaga manajemen dalam proses seleksi dan pengambilan keputusan.

Kedua, metode evaluasi saat ini cenderung berfokus pada faktor masukan, terutama berdasarkan kondisi yang dibutuhkan untuk perizinan, seperti staf pengajar, fasilitas, dan peralatan pelatihan, sementara pasar tenaga kerja terus berubah, dan tuntutan akan keterampilan dan kompetensi profesional terus berkembang.

Pada saat yang sama, proses evaluasi belum terkait erat dengan kebutuhan praktis pasar tenaga kerja, artinya beberapa lembaga pelatihan belum benar-benar menghadapi tekanan dari dunia usaha dan masyarakat untuk meningkatkan kualitas lulusannya. Kriteria hasil seperti persentase lulusan yang bekerja di bidangnya, tingkat kepuasan dunia usaha, dan evaluasi sosial, meskipun disebutkan, belum diberi bobot yang semestinya dan belum menjadi dasar utama evaluasi.

Pada kenyataannya, banyak lembaga menerbitkan angka-angka ini, tetapi tidak memiliki sistem bukti yang komprehensif, dan metode pengumpulan serta verifikasi data mereka tidak ketat, sehingga menyebabkan keandalan dan transparansi yang rendah; akibatnya, memengaruhi efektivitas hubungan antara pelatihan dan kebutuhan pasar tenaga kerja.

Ketiga, mekanisme investasi bertingkat menghadapi kesulitan karena kurangnya standar yang konsisten; evaluasi yang bertujuan untuk mengalokasikan sumber daya dan menyediakan mekanisme dukungan bagi lembaga pendidikan kejuruan masih bersifat kualitatif dan kurang berbasis data. Khususnya untuk sektor non-publik, kurangnya standar umum menciptakan lingkungan persaingan yang tidak adil. Lembaga yang berinvestasi secara serius dan bertujuan untuk kualitas tinggi kurang memiliki mekanisme pengakuan yang jelas, sementara beberapa lembaga berkualitas rendah terus ada.

Keempat, terdapat kurangnya transparansi dan akuntabilitas. Mahasiswa dan masyarakat kesulitan mengakses informasi yang dapat diandalkan tentang kualitas pelatihan di setiap institusi.

Pada akhirnya, kurangnya standar juga membatasi kemampuan untuk berintegrasi secara internasional, karena tidak ada kerangka acuan yang jelas untuk perbandingan dengan sistem pelatihan kejuruan tingkat lanjut.

Kekurangan-kekurangan ini menyoroti kebutuhan mendesak untuk mengembangkan seperangkat standar nasional, yang akan berfungsi baik sebagai alat manajemen maupun pendorong peningkatan kualitas.

Membangun landasan untuk manajemen mutu.

- Menurut Anda, apa saja poin-poin penting dari rancangan Surat Edaran tentang standar baru untuk lembaga pendidikan kejuruan yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan?

- Draf Surat Edaran tersebut memuat banyak poin baru yang patut diperhatikan dan dapat dianggap sebagai langkah penting dalam membangun landasan manajemen mutu untuk seluruh sistem pendidikan kejuruan.

Rangkaian standar ini dirancang untuk diterapkan pada semua jenis institusi, menetapkan kerangka kerja manajemen mutu untuk seluruh sistem pendidikan kejuruan, mulai dari perguruan tinggi dan sekolah menengah hingga sekolah menengah kejuruan. Ini merupakan landasan penting untuk menciptakan keseragaman dalam manajemen dan pengembangan sistem.

Struktur standar didekati dengan dua komponen yang sangat modern: kondisi penjaminan mutu (6 kelompok faktor); dan indikator kinerja (14 indikator yang mencerminkan hasil). Ini menunjukkan pergeseran dari pola pikir "masukan" ke kombinasi harmonis antara masukan dan keluaran, dengan penekanan yang lebih besar pada keluaran. Pendekatan ini lebih dekat dengan model tata kelola pendidikan yang maju: bukan hanya "apa yang Anda miliki," tetapi juga "apa yang dapat Anda lakukan."

Indikator-indikator tersebut tercermin dengan jelas melalui angka-angka kuantitatif spesifik, yang secara langsung mencerminkan efektivitas pelatihan, seperti tingkat pen就业an peserta didik, relevansi pekerjaan, atau keterlibatan bisnis: Tingkat pen就业an pasca-kelulusan ≥ 70% (indikator 10); tingkat kepuasan bisnis ≥ 70% (indikator 13); tingkat kepuasan peserta didik ≥ 70% (indikator 12). Hal ini jelas menunjukkan orientasi "pelatihan yang terkait dengan pasar".

Draf tersebut secara jelas mendefinisikan prinsip evaluasi berdasarkan data dan bukti yang diperbarui dan tersedia untuk umum, yang terkait dengan akuntabilitas tahunan dalam sistem basis data pendidikan kejuruan. Regulasi ini tidak hanya meningkatkan transparansi dan objektivitas, tetapi juga mendorong transformasi digital di seluruh sistem. Secara bersamaan, ini merupakan pergeseran signifikan dari "manajemen melalui inspeksi" ke "tata kelola berdasarkan data dan akuntabilitas," yang selaras dengan tren tata kelola modern dan kebutuhan untuk meningkatkan kualitas pendidikan kejuruan dalam konteks baru.

Menghubungkan hasil standar dengan kebijakan pembangunan (perencanaan, investasi, mekanisme dukungan, identifikasi sekolah-sekolah unggulan) juga merupakan poin yang sangat penting, menciptakan persaingan sehat di seluruh sistem.

- Bagaimana penerapan standar-standar tersebut diharapkan dapat berdampak pada sistem pendidikan vokasi, khususnya dalam mengatasi keterbatasan-keterbatasan yang telah disebutkan, Bu?

- Penerbitan seperangkat standar ini akan membawa perubahan signifikan. Pertama, standar ini akan menstandarisasi seluruh sistem, menciptakan tolok ukur kualitas minimum, dan mengurangi kesenjangan antar fasilitas. Unit yang tidak memenuhi standar akan dipaksa untuk meningkatkan kinerja atau dihilangkan.

Kedua, terjadi pergeseran yang signifikan dari "manajemen administratif" ke "manajemen berbasis hasil." Lembaga pendidikan kejuruan dipaksa untuk merestrukturisasi operasional mereka, terus meningkatkan diri, dan beralih dari pelatihan berbasis kompetensi ke pelatihan berbasis kebutuhan, dengan fokus pada hasil, lapangan kerja, dan kepuasan pemberi kerja. Penilaian diri tahunan berarti lembaga tidak dapat tetap stagnan; sekolah harus mengubah pola pikir dan pendekatan mereka, mempromosikan hubungan yang kuat dengan dunia usaha, terutama dengan persyaratan bahwa ≥70% program melibatkan partisipasi bisnis.

Ketiga, hal ini meningkatkan transparansi dan kepercayaan sosial. Ketika data dipublikasikan, siswa akan memiliki dasar untuk memilih sekolah dan jurusan yang sesuai.

Keempat, hal ini memberikan dasar untuk stratifikasi dan investasi yang efektif, dengan tujuan membangun sekolah-sekolah berkualitas tinggi dan berstandar internasional.

Agar peraturan baru tersebut efektif dalam praktiknya.

- Bagaimana penilaian Anda mengenai kesesuaian peraturan tentang standar untuk lembaga pendidikan kejuruan?

- Saya menilai struktur tersebut terdiri dari dua komponen utama: (1) kondisi penjaminan mutu dengan 6 kelompok elemen inti dan (2) indikator kinerja dengan 10 indikator yang secara langsung mencerminkan hasil dan efektivitas pelatihan dan memiliki saran lebih lanjut, terutama mengenai indikator yang berkaitan dengan lapangan kerja dan kebutuhan pasar, yang masuk akal dan progresif.

Mengenai kondisi penjaminan mutu (6 kelompok), hal ini akan membantu memastikan bahwa lembaga pelatihan memiliki fondasi yang memadai untuk beroperasi: tata kelola, staf, kurikulum, fasilitas, keuangan, dan transformasi digital. Secara khusus, menjadikan tata kelola digital dan manajemen data sebagai syarat terpisah sangat sesuai dengan tren saat ini.

Mengenai indikator kinerja: Keempat belas indikator tersebut secara komprehensif mencerminkan seluruh siklus pelatihan, dari pendaftaran hingga penempatan kerja, dan inilah yang membuat perbedaan, karena indikator tersebut mengukur hasil aktual.

Namun, saya memiliki beberapa saran. Dengan hanya 6 bisnis yang berpartisipasi dalam pelatihan (≥70%), tingkat partisipasi perlu dikategorikan (umpan balik tentang program, pengajaran, perekrutan, dll.). Dengan 13 bisnis yang puas (≥70%), alat survei perlu distandarisasi untuk memastikan objektivitas dan menghindari survei yang dangkal. Dengan tingkat pendaftaran ≥50%, kekhususan regional dan industri yang sulit direkrut perlu dipertimbangkan.

Diusulkan untuk menambahkan indikator pendapatan awal dan tingkat pertumbuhan pendapatan untuk mencerminkan kualitas pekerjaan atau tingkat pekerjaan di bidang keahlian seseorang setelah 1-3 tahun. Secara khusus, basis data tersebut harus dihubungkan dengan basis data kependudukan untuk melakukan pengecekan silang terhadap angka tingkat pekerjaan, yang akan lebih meyakinkan.

- Menurut pendapat Anda, apakah perlu bagi rancangan peraturan tersebut untuk mensyaratkan bahwa penilaian kepatuhan terhadap standar harus didasarkan pada data dan bukti spesifik; dan bagi lembaga pendidikan kejuruan untuk melakukan penilaian mandiri tahunan, mempublikasikan hasilnya, dan bertanggung jawab?

- Saya percaya peraturan ini diperlukan dan merupakan terobosan karena data adalah fondasi tata kelola modern; membantu menghilangkan penilaian subjektif; meningkatkan transparansi dan akuntabilitas; dan menyediakan dasar untuk perencanaan kebijakan.

Namun, dalam praktiknya, implementasi akan menghadirkan banyak tantangan dan kesulitan: Banyak sekolah kekurangan sistem data yang tersinkronisasi; umpan balik siswa tidak lengkap dan sulit diverifikasi; hal ini membutuhkan sumber daya manusia dan sistem yang signifikan; dan beberapa lembaga belum siap untuk transparansi.

Untuk mengatasi kesulitan ini, solusi praktisnya meliputi membangun sistem CRM untuk mengelola mahasiswa dan alumni; membangun jaringan bisnis mitra untuk memverifikasi data; menerapkan transformasi digital dalam survei dan pelacakan pekerjaan; meningkatkan kemampuan manajemen data dan administrasi sistem; dan menstandarisasi proses pengumpulan bukti.

- Saran apa yang Anda miliki untuk memastikan Surat Edaran ini efektif dalam praktiknya dan berkontribusi pada peningkatan kualitas dan kedudukan pendidikan vokasi?

- Untuk memastikan Surat Edaran ini diterapkan secara efektif, perlu diterbitkan pedoman yang rinci dan terpadu, terutama mengenai metode pengukuran indikator; secara bersamaan, perlu dibangun sistem untuk menghubungkan dan menyinkronkan dengan data nasional guna memastikan transparansi dan akuntabilitas. Implementasi juga membutuhkan peta jalan yang fleksibel, mengkategorikan lembaga pendidikan (publik, swasta, dan daerah kurang mampu) dan menerapkannya secara bertahap dari yang dianjurkan hingga yang wajib.

Selain itu, perlu untuk menghubungkan standar dengan mekanisme alokasi sumber daya seperti keuangan, kebijakan, target pendaftaran, dan insentif, dengan memprioritaskan lembaga yang memenuhi standar kualitas tinggi. Pembentukan ekosistem pelatihan berkelanjutan antara Negara, sekolah, dan bisnis, bersama dengan integrasi bertahap dan penyelarasan dengan standar ASEAN dan internasional, juga merupakan persyaratan penting.

Terima kasih banyak, Bu!

“Rancangan Surat Edaran yang menetapkan standar untuk lembaga pendidikan kejuruan dianggap sebagai langkah strategis, yang mencerminkan pergeseran dari manajemen berbasis kondisi ke tata kelola berbasis hasil dan data. Jika diimplementasikan secara serentak, serius, dan dengan peta jalan yang sesuai, hal ini akan berkontribusi pada peningkatan kualitas dan posisi pendidikan kejuruan Vietnam dalam sistem pendidikan nasional dan di pasar tenaga kerja regional,” komentar Ibu Phan Thi Le Thu, M.Sc.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-nghe-nghiep-chuyen-sang-quan-tri-post778080.html