Pada tanggal 5 Februari, Pemerintah mengeluarkan Resolusi 25 tentang target pertumbuhan industri, sektor dan daerah untuk memastikan target pertumbuhan nasional pada tahun 2025 mencapai 8% atau lebih, menciptakan landasan yang kokoh untuk mencapai pertumbuhan dua digit dalam periode 2026-2030.
Segera setelah itu, serangkaian pertemuan yang dipimpin oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh pun digelar. Pemerintah memanggil para pemimpin perusahaan swasta besar hingga pimpinan puluhan bank komersial domestik untuk duduk bersama membahas solusi guna mendorong pertumbuhan.
Pertumbuhan ekonomi sebesar 8% tahun ini dianggap oleh para ahli dan ilmuwan sebagai tugas berat bagi Vietnam dalam konteks dunia yang penuh gejolak dan tantangan. Namun, target ini menunjukkan tekad kuat Pemerintah untuk membawa negara ini ke era baru, era pembangunan yang sejahtera.
Perdana Menteri menegaskan bahwa pertumbuhan 8% merupakan tugas penting, yang tidak dapat dihindari, dan harus dilakukan betapapun sulitnya mencapai tujuan jangka panjang dan memenuhi harapan masyarakat.
Oleh karena itu, masalah terbesar bagi Vietnam saat ini adalah mengidentifikasi dengan jelas dan menerapkan dengan tegas solusi terobosan sehingga negara tersebut benar-benar dapat membuat terobosan dan mencapai tingkat pembangunan yang lebih tinggi.
Untuk pertama kalinya, Pemerintah mengeluarkan resolusi terpisah mengenai target pertumbuhan untuk 12 sektor dan 63 daerah, alih-alih menetapkan target pertumbuhan umum untuk seluruh negeri seperti tahun-tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan tekad tertinggi Pemerintah untuk mencapai pertumbuhan PDB sebesar 8% atau lebih tahun ini. Banyak target yang lebih tinggi daripada yang dicapai pada tahun 2024.
Berdasarkan Resolusi 25, 18 dari 63 daerah ditetapkan target pertumbuhan PDRB dua digit oleh Pemerintah dan tidak ada daerah yang pertumbuhannya di bawah 8%. Dua "lokomotif ekonomi", Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, masing-masing ditetapkan target pertumbuhan sebesar 8% dan 8,5%. Bac Giang adalah daerah yang ditetapkan target pertumbuhan tertinggi oleh Pemerintah pada tahun 2025 dengan 13,6%, diikuti oleh Ninh Thuan dengan 13%.
Terlihat bahwa Pemerintah telah mengubah metode manajemennya dalam "menetapkan KPI" kepada daerah, dengan mewajibkan semua provinsi dan kota untuk tumbuh lebih dari 8%. Resolusi 25 telah dilaksanakan sesuai dengan arahan Sekretaris Jenderal To Lam, yaitu bahwa daerah memutuskan, daerah bertindak, dan daerah bertanggung jawab.
Oleh karena itu, untuk menuntaskan "KPI" yang ditetapkan, para pemimpin provinsi dan kota dituntut untuk berpikir inovatif, kreatif, dan mencari solusi terobosan, memanfaatkan keunggulan masing-masing daerah guna meningkatkan efisiensi ekonomi.
Dalam pertemuan baru-baru ini, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menganalisis bahwa pertumbuhan PDB 8% akan mendorong pertumbuhan di berbagai indikator, mulai dari skala PDB, pendapatan per kapita, hingga produktivitas tenaga kerja. Mencapai target ini merupakan tantangan besar, tetapi semakin sulit dan tertekannya, semakin besar pula upaya yang harus kita lakukan, begitulah tradisi dan budaya bangsa kita dari dulu hingga sekarang.
"Seluruh negeri harus tumbuh, daerah harus tumbuh, industri harus tumbuh, dan bidang-bidang harus tumbuh. Semua harus bertindak, harus menjalankan fungsi, tugas, dan kewenangannya, dengan fokus pada target pertumbuhan," tegas Kepala Pemerintahan.
Target besar ini menjadi tekanan sekaligus motivasi bagi daerah untuk bertekad melaksanakan dan menyelesaikan target yang ditetapkan. Sebagai daerah yang ditargetkan untuk meningkatkan PDRB sebesar 10,5% tahun ini, Bapak Mai Van Quyet, Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi Provinsi Nam Dinh, mengatakan bahwa target ini setara dengan target yang ditetapkan oleh provinsi.
"Target PDRB yang ditetapkan Pemerintah kepada Provinsi Nam Dinh juga sejalan dengan tujuan Provinsi Nam Dinh untuk mencapai dan melampaui target sosial ekonomi 5 tahun periode 2021-2025 sesuai Resolusi Kongres Partai Provinsi ke-20," ungkap Bapak Quyet kepada wartawan Dan Tri .
Kepala Dinas Perencanaan dan Investasi Provinsi Nam Dinh mengakui bahwa penetapan "KPI" pertumbuhan oleh Pemerintah bukanlah tekanan bagi daerah, melainkan kekuatan pendorong bagi seluruh sistem politik di provinsi tersebut untuk secara tegas dan konsisten mencapai target pertumbuhan yang ditetapkan. "Ini merupakan tugas yang sangat sulit dan membutuhkan upaya, tetapi bukan tekanan," tegasnya.
Agar Nam Dinh dapat mencapai target pertumbuhan yang ditetapkan, Bapak Quyet meyakini bahwa Nam Dinh memiliki banyak potensi dan kekuatan yang melekat. Selama dua tahun berturut-turut, provinsi ini telah mencapai pertumbuhan PDRB dua digit. Hal ini menjadi pendorong sekaligus fondasi yang sangat baik bagi Nam Dinh untuk mencapai target pertumbuhan yang ditetapkan.
"Selain itu, proyek-proyek yang telah dan sedang dilaksanakan juga menjadi pendorong pembangunan sosial-ekonomi. Pada tahun 2024, Nam Dinh telah menyelesaikan banyak proyek. Dalam 6 bulan pertama tahun ini, provinsi ini akan menyelesaikan banyak proyek lain seperti: Rumah Sakit Umum Provinsi Nam Dinh dengan kapasitas 700 tempat tidur, pembangunan jalan poros 490 (dari Cao Bo ke Kawasan Ekonomi Bersama Ninh), dan sebagainya. Bersamaan dengan itu, Perdana Menteri mengeluarkan keputusan untuk mendirikan Kawasan Ekonomi Bersama Ninh, yang menciptakan ruang pembangunan ekonomi yang sangat menjanjikan," tegas Bapak Quyet.
Selain itu, Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi Provinsi Nam Dinh mengatakan bahwa dalam dua tahun terakhir, Provinsi Nam Dinh telah menarik banyak proyek. Menurutnya, hal ini akan menjadi fondasi selanjutnya bagi provinsi ini untuk meningkatkan kinerja investasinya tahun ini.
Hai Phong menetapkan target pertumbuhan sebesar 12,5%, setara dengan target yang ditetapkan kota dalam Resolusi Komite Partai Kota dan Dewan Rakyat. Bapak Nguyen Ngoc Tu, Direktur Dinas Perencanaan dan Investasi Kota, menilai bahwa target pertumbuhan tersebut sungguh merupakan tantangan bagi Hai Phong karena skala ekonomi lokalnya berada pada tingkat yang tinggi (peringkat ke-5 di negara ini, pada tahun 2024 skala ekonomi kota akan mencapai sekitar 446.000 miliar VND, setara dengan 18,3 miliar USD).
Namun, para pemimpin setempat mengatakan bahwa untuk mencapai target pertumbuhan yang ditetapkan Pemerintah, kota tersebut telah mengarahkan departemen, cabang, dan sektor untuk mengembangkan skenario pertumbuhan untuk sektor dan bidang secara bulanan dan triwulanan dan akan segera memiliki dokumen yang mengarahkan tugas-tugas khusus yang ditugaskan ke daerah-daerah sesuai dengan Resolusi 25 Pemerintah.
Terkait Gia Lai, pada akhir Desember 2024, Dewan Rakyat Provinsi mengeluarkan resolusi tentang pembangunan sosial-ekonomi tahun 2025 dan menetapkan target pertumbuhan PDB provinsi sebesar 6,67%. Namun, Pemerintah mengeluarkan Resolusi 25 yang menetapkan target pertumbuhan PDB provinsi pada tahun 2025 sebesar 8%.
Departemen Perencanaan dan Investasi Provinsi Gia Lai telah menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk menyampaikan usulan kepada Dewan Rakyat Provinsi agar menyesuaikan target pertumbuhan menjadi 8,06% dan berupaya mencapai angka dua digit, yaitu lebih dari 10%. Dewan Rakyat Provinsi diperkirakan akan bertemu dan mempertimbangkannya pada rapat akhir Februari 2025. Bapak Nguyen Huu Que, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Gia Lai, berkomentar: "Mengingat alokasi 8% dari Pemerintah kepada Provinsi Gia Lai dan potensinya, provinsi ini akan berupaya keras untuk mencapainya. Dalam waktu dekat, provinsi ini akan berfokus pada berbagai bidang utama, seperti industri, pertanian, dan energi bersih."
Nghe An adalah daerah yang ditetapkan sebagai KPI pertumbuhan sebesar 10,5% - tertinggi ketiga di wilayah Tengah Utara dan Pesisir Tengah, serta termasuk di antara tingkat pertumbuhan tertinggi di negara ini. Bapak Nguyen Duc Trung, Sekretaris Komite Partai Provinsi Nghe An, mengatakan bahwa ini merupakan "target yang sangat menantang". Ketua Komite Partai Provinsi Nghe An meminta agar instansi, departemen, dan daerah di provinsi tersebut berfokus pada kepemimpinan untuk mencapai target ini.
Ketua Komite Rakyat Provinsi Nghe An, Bapak Le Hong Vinh, meminta semua departemen, cabang dan daerah untuk segera menyusun dan menyelesaikan skenario pertumbuhan dengan semangat juang yang tinggi dan upaya yang maksimal, memastikan bahwa skenario tersebut sesuai dengan karakteristik industri, bidang dan daerah tetapi harus konsisten dengan tujuan umum provinsi; meneliti dan mengkaji sumber daya baru, kekuatan pendorong, kapasitas untuk pertumbuhan dan solusi guna menerapkan tujuan khusus di setiap bidang.
Para pemimpin setempat juga menugaskan Departemen Perencanaan dan Investasi untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kantor Statistik Umum dan departemen, cabang, dan daerah untuk meninjau dan mengembangkan skenario pertumbuhan untuk sektor ekonomi tingkat 1 dan 3, pajak produk, dan subsidi produk setiap triwulan berdasarkan data tahun 2024.
Sekaligus mengusulkan solusi yang spesifik, terobosan, layak dan efektif bagi industri, bidang dan produk di provinsi tersebut untuk melayani kepemimpinan, arahan dan operasi guna memastikan target pertumbuhan PDRB tahun ini mencapai sekurang-kurangnya 10,5%.
Bersama reporter Dan Tri , Profesor Kenichi Ohno dari Japan Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS) menilai bahwa Pemerintah Vietnam sangat serius, bahkan lebih serius dari sebelumnya, dalam mendorong pertumbuhan. Pakar tersebut mengatakan bahwa selama beberapa dekade terakhir, kebijakan pertumbuhan telah diterapkan oleh Vietnam sebagai tujuan prioritas utama.
"Namun, cara untuk mencapai tujuan penting ini harus dipertimbangkan dengan cermat. Target pertumbuhan harus ditetapkan lebih tinggi daripada target yang dicapai negara, provinsi, atau kota, dan target tersebut harus dicapai dengan upaya serius, strategi yang jelas dalam mempromosikan industri, serta kebijakan dan metode implementasi yang spesifik," ujar pakar tersebut.
Menurut Profesor Kenichi Ohno, hal ini membutuhkan analisis ilmiah dan mobilisasi kebijakan yang efektif. Tanpa analisis dan mobilisasi kebijakan tersebut, target pertumbuhan tetaplah aspiratif dan sulit dicapai.
"Menetapkan target pertumbuhan yang tinggi untuk beberapa daerah akan mendorong pemerintah daerah untuk mengadopsi langkah-langkah kebijakan yang lebih cerdas dan efektif daripada yang mereka lakukan saat ini. Namun, tidak realistis mengharapkan peningkatan kualitas kebijakan karena banyaknya kesenjangan pengetahuan, kapasitas administratif, kekurangan anggaran, dan masalah lingkungan...", sang profesor menjelaskan.
Dari perspektif ekonom, Bapak Ohno yakin bahwa kapasitas kebijakan pemerintah mana pun akan meningkat secara bertahap melalui pembelajaran dari praktik dan eksperimen, bukan dalam setahun. Meminta kota dan provinsi untuk mencapai pertumbuhan tinggi tanpa analisis dan dukungan memadai dari pemerintah pusat akan memberikan tekanan besar pada pemerintah daerah untuk "menciptakan keajaiban."
"Untuk target pertumbuhan apa pun, baik itu negara secara umum maupun provinsi secara khusus, hasilnya tidak hanya dipengaruhi oleh kebijakan tetapi juga oleh banyak faktor eksternal lainnya seperti siklus bisnis global, tindakan Tiongkok, kebijakan AS, bencana alam, peristiwa di negara tetangga, perang, dan terorisme di dunia... Guncangan negatif dapat menghambat pertumbuhan kapan saja," ujar profesor tersebut.
Oleh karena itu, Profesor Kenichi Ohno yakin bahwa jika target pertumbuhan ditetapkan berdasarkan analisis ilmiah dan dengan dukungan memadai dari Pemerintah, target tersebut akan membantu provinsi dan kota mencapai kinerja yang lebih baik. Namun, jika target ini tidak realistis dan tanpa dukungan, target tersebut dapat menjadi kontraproduktif.
Lebih lanjut, pakar Jepang tersebut mengatakan bahwa Vietnam sebaiknya merancang kebijakan pertumbuhan berdasarkan sektor, terutama di sektor industri, alih-alih menetapkan target pertumbuhan yang kaku berdasarkan wilayah geografis. Hal ini karena sektor-sektor tersebut memiliki koneksi internal dan eksternal serta efek spillover dengan provinsi lain, bahkan negara asing.
"Industri otomotif dan industri perangkat lunak tersebar di banyak provinsi. Oleh karena itu, pemerintah daerah tidak memiliki kendali penuh atas apa yang terjadi di wilayah hukum mereka. Lebih mudah dan lebih umum untuk mempelajari keterkaitan industri (seperti keterkaitan listrik-baja-konstruksi) daripada keterkaitan geografis antarprovinsi," analisisnya.
Menilai potensi pembangunan daerah pada khususnya dan suatu negara pada umumnya, Prof. Dr. David O. Dapice, ekonom senior di Ash Center for Democratic Governance and Innovation (John F. Kennedy School of Government, Universitas Harvard), mengatakan bahwa jika suatu daerah miskin namun memiliki potensi besar untuk menerima modal FDI dan memiliki tenaga kerja yang memadai, daerah tersebut dapat tumbuh pesat dan mengembangkan sistem infrastrukturnya. Oleh karena itu, beliau berpendapat bahwa sangat wajar jika Bac Giang berkembang lebih cepat daripada Bac Ninh.
Mengenai pertumbuhan PDB suatu negara, pakar mengatakan bahwa pertumbuhan tersebut berasal dari peningkatan tenaga kerja, modal, dan produktivitas faktor total (TFP). TFP merupakan salah satu indikator paling akurat dan umum yang mencerminkan efisiensi penggunaan modal dan tenaga kerja, serta merupakan dasar penting untuk menganalisis kualitas pertumbuhan ekonomi dan mengevaluasi kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi di setiap industri, setiap wilayah, atau suatu negara.
"Dari tahun 2001-2010, pertumbuhan Vietnam terutama berasal dari tenaga kerja dan modal, dan sangat sedikit dari TFP. Pada periode 2016-2019, ketika FDI masuk, modal berkontribusi 2,4% per tahun terhadap pertumbuhan PDB, tenaga kerja meningkat 1,2%, dan TFP meningkat 3,2% per tahun," ujarnya.
Mengenai mengapa terjadi lonjakan yang begitu besar, pakar tersebut mengatakan bahwa hal itu sebagian besar disebabkan oleh perpindahan pekerja dengan produktivitas rendah dari pedesaan ke perkotaan. Ke depannya, Bapak Dapice mengatakan bahwa pertumbuhan modal dan peningkatan produktivitas akan mendorong pertumbuhan PDB sekitar 3% per tahun, lebih rendah dibandingkan tahun-tahun booming sebelum Covid-19.
"Untuk mencapai pertumbuhan 8%, produktivitas tahunan perlu ditingkatkan sebesar 5%—sesuatu yang belum pernah tercapai di Vietnam. Bahkan untuk mencapai pertumbuhan PDB tahunan sebesar 7%, TFP harus mencapai 4% per tahun. Mencapai TFP hingga 4% per tahun akan menjadi pencapaian yang luar biasa, terutama di saat hambatan perdagangan semakin meningkat," komentar pakar tersebut.
Tahun 2025 dianggap sebagai tahun krusial dan titik balik untuk mendorong pertumbuhan dua digit di periode mendatang. Setelah bertahun-tahun terbentuk dan berkembang, Vietnam menghadapi peluang besar untuk menegaskan posisinya di kawasan dan dunia. Inilah harapan sekaligus tujuan Vietnam di era pembangunan nasional.
Para ahli berpendapat bahwa untuk mempertahankan tingkat pertumbuhan yang tinggi dan stabil dalam 20 tahun ke depan, Pemerintah membutuhkan lebih banyak solusi dan upaya terobosan. Oleh karena itu, cara kerja dan arah kebijakan dalam konteks saat ini akan memainkan peran yang menentukan dalam mencapai tujuan di masa mendatang.
Konten: Grup Reporter
Desain: Thuy Tien
Dantri.com.vn
![[Foto] Presiden Luong Cuong menerima Ketua Parlemen Selandia Baru Gerry Brownlee](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
Komentar (0)